山西省長治市人民政府辦公廳

長治市人民政府關于在農村義務教育寄宿制學校啟動營養餐工程提升后勤管理水平的通知

長政發[2014]14號

各縣、市、區人民政府，市直各有關部門：
　　為了進一步改善農村寄宿制學生的營養水平和生活條件，切實保障學生身心健康，把農村寄宿制學校建設成為安全、衛生、文明、舒適的學生之家，現就啟動農村義務教育寄宿制學校營養餐工程和提升學校后勤管理水平的有關工作通知如下：
　　一、充分認識啟動營養餐工程和提升學校后勤管理水平的重要意義
　　李克強總理在《政府工作報告》中明確提出，要“改善貧困地區農村兒童營養狀況”，“全面改善貧困地區義務教育薄弱學校辦學條件”。農村寄宿制學校是農村家庭經濟困難學生、農村留守兒童較為集中的地方，切實加強寄宿制學校建設，改善農村寄宿制學生的學習、生活條件，是關注弱勢群體、促進公平正義、密切聯系群眾、工作緊接“地氣”的重要舉措。為農村寄宿制學生提供營養餐，是改善農村兒童營養狀況，提高農村學生身體素質的重要民生工程。校園、宿舍、食堂管理等學校后勤工作，是直接關系到廣大學生的人身安全和身心健康的重要工作。因此，各縣市區、各有關部門要充分認識啟動農村寄宿制學校營養餐工程、提升學校后勤管理水平的重要意義，將其作為重要民生工程和基礎性工作真正落到實處，為農村寄宿制學校師生提供安全、健康、舒適的學習生活環境。
　　二、啟動農村義務教育寄宿制學校營養餐工程
　　全面啟動農村義務教育寄宿制學校營養餐工程，取消原有農村寄宿制小學“一顆雞蛋”工程。農村義務教育寄宿制學校營養餐工程的補助標準為，在現有的農村寄宿制學生伙食費收費不變的基礎上，每人每天補助3元，學生在校天數按250天計算，全學年每生補助750元。補助資金全部由財政負擔，壺關縣、平順縣、武鄉縣、黎城縣、沁縣5個財政困難縣所需資金由市、縣兩級財政各負擔50%，其余縣市區所需資金全部由縣級財政解決。同時要加強補助資金管理，補助資金要保證專款專用，不得隨意克扣、挪用、擠占，不得用補助資金沖抵原有伙食費，不得用補助資金發放炊事員、食堂管理人員工資，確保補助資金全部用于改善學生伙食。
　　三、為農村義務教育寄宿制學校配備后勤管理人員
　　根據《山西省中小學校后勤裝備與管理標準》相關要求，結合我市實際情況，為每所農村義務教育寄宿制學校配備4-8名后勤管理人員，主要是食堂炊事員和生活管理員，各縣市區可根據學校住宿生人數多少合理配備。后勤管理人員均為臨時雇用人員，由財政發工資，不上正式編制，由各校考評管理。工資按每人每月1000元標準發放，每年發放10個月，壺關縣、平順縣、武鄉縣、黎城縣、沁縣5個財政困難縣所需資金由市、縣兩級財政各負擔50%，其余縣市區所需資金全部由縣級財政解決。學校要把好后勤管理人員入口關，所聘用的后勤管理人員必須取得相應的健康合格證和相關知識培訓合格證明，具備從業資質，具有較強的綜合素質。學校要切實加強對后勤管理人員的管理和考核，不斷提高他們的職業道德水平和業務水平，對達不到考核標準的人員要及時辭退或調整。
　　四、加強學校后勤管理，切實落實各項制度和要求
　　1、因地制宜確定營養餐供餐內容。學校食堂要科學制定學生食譜，兼顧營養和口味，兼顧實際條件和學生需要，合理安排伙食，增加花色品種，提高飯菜質量，保證每個學生每天都能吃到肉、蛋、菜，力爭做到一周飯菜不重樣，確保學生吃的飽、吃的好。同時，嚴格實行食品原料索證備案制度、食品接收管理簽字制度、食物留樣制度，確保營養餐安全。
　　2、加強學生宿舍管理。要求學生養成講衛生的好習慣，學生宿舍必須堅持每日通風和打掃衛生，要疊好被褥，整理好生活用具，室內外進行經常性消毒，預防傳染性疾病發生。學校宿舍要配備宿舍管理員，健全值班制度，做好值班記錄和安全隱患發現、整改記錄。學生宿舍實行封閉式管理，嚴格作息時間。
　　3、加強學校環境衛生整治。建立嚴格的衛生值日制度，校園、教室和其他校舍都要每日打掃，經常維護，保持清潔。校園內要栽花種草，搞好綠化美化，做到環境優美，無衛生死角，無廢棄物，無嚴重破損現象，無亂堆亂放現象，雨天無漬水。垃圾箱設置合理，垃圾清掃清運做到日產日清，校園做到全天候保潔。
　　4、努力解決學生飲水和洗澡問題。各縣市區要設立專項經費或提供政府補貼煤，保證各學校取暖、開水需要。學校要因地制宜建設開水房或設立開水供應點，保證學生能喝到開水。寄宿制學校應建有與寄宿學生規模相適應的浴室和更衣室，保證學生洗澡需求，使學生養成良好的衛生習慣。
　　5、加強學生日常行為規范管理。健全學生行為規范管理制度，加強學生衛生習慣、文明禮儀、安全習慣、學習習慣、自我管理等養成教育，通過宣傳教育，規范學生日常行為習慣，教育學生講究衛生，舉止文明，使用禮貌用語，遵守規章制度，做到“講文明話、辦文明事、成文明人”，從而為學生的終身良好發展奠定基礎。
　　五、進一步加強對農村寄宿制學校校長的考核
　　選好校長是辦好農村寄宿制學校的關鍵。各縣市區要全面推行農村寄宿制學校校長聘任制、任期目標責任制和績效工資制，實行定期考核。各縣市區最近要制定切實可行的考核方案，對所有農村寄宿制學校校長進行一次集中績效考核，對工作不力、管理不善的校長要提出批評，對因管理松懈而使學校工作明顯滑坡的校長要進行調整。要選派工作責任心強，勇于擔當，敢抓敢管，年富力強的同志擔任校長，確實辦好每一所寄宿制學校。
　　六、強化責任，建立健全學校后勤管理工作長效機制
　　啟動實施農村寄宿制學生營養餐工程和加強學校后勤管理工作是全市今年民生工程的重要內容，各縣市區要將營養餐補助資金列入財政預算，確保補助資金按時足額到位。要按照省教育廳制定的學校后勤標準化建設的各項標準，建立學校后勤設施建設、改造、更新、維護和管理工作的長效機制。嚴格后勤安全責任追究制度，建立健全督查機制，將營養餐工程和學校后勤管理工作納入工作考核范圍，定期不定期組織檢查、抽查，確保營養餐工程順利實施，深入推進學校后勤保障管理和服務工作上水平。對營養餐工程實施不到位、學校后勤管理不到位引發安全事故和造成不良后果的，要依照法律和有關規定追究責任，嚴肅處理。