湖北省荊州市人民政府

荊州市城區(qū)煙花爆竹安全管理規(guī)定（荊州市人民政府令第108號(hào)）

荊州市人民政府令

第108號(hào)



《荊州市城區(qū)煙花爆竹安全管理規(guī)定》已經(jīng)2014年7月16日市人民政府第9次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年8月1日起施行。

市長(zhǎng) 李建明

2014年7月27日

荊州市城區(qū)煙花爆竹安全管理規(guī)定

第一條 為加強(qiáng)煙花爆竹安全管理，保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全，減少環(huán)境污染，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》和《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定由各級(jí)人民政府（含荊州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、荊州大遺址保護(hù)區(qū)管委會(huì)）組織實(shí)施。

公安部門(mén)是禁止燃放煙花爆竹工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)禁止燃放煙花爆竹的公共安全管理工作和違規(guī)燃放煙花爆竹行為的查處工作。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)和城市管理等部門(mén)，按照職責(zé)分工做好本規(guī)定的實(shí)施工作。

第三條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居、社區(qū)）委員會(huì)、企事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展依法、文明、安全燃放煙花爆竹及禁止在燃放區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹的宣傳教育活動(dòng)。

監(jiān)護(hù)人對(duì)被監(jiān)護(hù)人遵守本規(guī)定負(fù)有管理和教育責(zé)任。

第四條 本規(guī)定所稱(chēng)煙花爆竹，是指以煙花為主要原料制成，引燃后通過(guò)燃燒或爆炸，產(chǎn)生光、聲、色、型、煙霧等效果，用于觀賞，具有易燃易爆危險(xiǎn)的物品。包括爆竹類(lèi)、噴花類(lèi)、旋轉(zhuǎn)類(lèi)、升空類(lèi)、吐珠類(lèi)、玩具類(lèi)、禮花類(lèi)、架子煙花類(lèi)、組合煙花類(lèi)等類(lèi)型。

第五條 市人民政府劃定的禁止燃放煙花爆竹區(qū)域，全年禁止燃放煙花爆竹。

禁止燃放煙花爆竹的具體范圍：北至長(zhǎng)湖南岸，南至長(zhǎng)江北岸，東至深圳大道及深圳大道南北延伸線（向南延伸至長(zhǎng)江、向北沿規(guī)劃延伸線至長(zhǎng)湖），西至引江濟(jì)漢渠區(qū)域。

第六條 未劃入禁止燃放煙花爆竹區(qū)域的下列場(chǎng)所及周邊地帶，禁止燃放煙花爆竹：

(一)文物保護(hù)單位；

(二)車(chē)站、碼頭、飛機(jī)場(chǎng)等重要場(chǎng)所和鐵路線路安全保護(hù)區(qū)以及其他重點(diǎn)消防單位或區(qū)域；

(三)重要的軍事設(shè)施和輸變電設(shè)施；

(四)集中存放易燃、易爆物品的場(chǎng)所；

(五)幼兒園、托兒所、醫(yī)院、敬老院、療養(yǎng)院、教學(xué)、科研、生產(chǎn)等場(chǎng)所；

(六)人口密集區(qū)域、有半數(shù)以上住戶要求禁止燃放煙花爆竹的住宅居住區(qū)、綠化地帶和交通繁忙的區(qū)域。

(七)其他按規(guī)定禁止燃放煙花爆竹的場(chǎng)所。

禁止燃放煙花爆竹的場(chǎng)所及周邊具體范圍，由產(chǎn)權(quán)或使用單位設(shè)置明顯的禁放警示標(biāo)志，并負(fù)責(zé)看護(hù)。

第七條 在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)，舉行重大慶典活動(dòng)確需燃放煙花爆竹的，舉辦單位應(yīng)當(dāng)在燃放煙花爆竹前20個(gè)工作日向公安部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)公安部門(mén)許可后，在指定的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍內(nèi)燃放。

舉辦單位應(yīng)當(dāng)在燃放前5日內(nèi)進(jìn)行公告，并在燃放后及時(shí)清除燃放殘留物。

第八條 本市城區(qū)內(nèi)禁止生產(chǎn)煙花爆竹。

禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)不得經(jīng)營(yíng)煙花爆竹。

未劃入禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域，未經(jīng)許可不得經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸煙花爆竹；銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、燃放的煙花爆竹應(yīng)當(dāng)符合市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安、工商行政管理等部門(mén)規(guī)定的規(guī)格和品種要求。

第九條 違反規(guī)定運(yùn)輸煙花爆竹的，由公安部門(mén)依照國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定依法處理。

第十條 非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存煙花爆竹或者超出許可范圍經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、工商行政管理部門(mén)依法處理。

第十一條 違反規(guī)定在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹的，由公安部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等規(guī)定責(zé)令停止燃放、收繳其煙花爆竹，處100元以上500元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為，情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以行政拘留；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第十二條 燃放單位或個(gè)人在燃放煙花爆竹后未清除燃放殘留物的，由城市管理部門(mén)責(zé)令其清除；情節(jié)嚴(yán)重的，并處以警告或20元以上100元以下罰款。

第十三條 從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹，或者供應(yīng)禮花彈等按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專(zhuān)業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，并沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)批發(fā)許可證。

第十四條 從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹，或者銷(xiāo)售禮花彈等按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專(zhuān)業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處1000元以上5000元以下的罰款，并沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)零售許可證。

第十五條 對(duì)未經(jīng)許可舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)，或者焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員違反焰火燃放安全規(guī)程、燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)的，由公安部門(mén)責(zé)令停止燃放，對(duì)責(zé)任單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

第十六條 監(jiān)護(hù)人未履行管理和教育責(zé)任，致使被監(jiān)護(hù)人違反本規(guī)定的，責(zé)令監(jiān)護(hù)人對(duì)被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行教育；造成國(guó)家、集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)損失或他人人身傷害的，由其監(jiān)護(hù)人依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第十七條 對(duì)違反本規(guī)定燃放煙花爆竹的行為，單位和個(gè)人有權(quán)制止、勸阻和舉報(bào)。對(duì)打擊報(bào)復(fù)制止人、舉報(bào)人的，由公安部門(mén)依法予以處理。

第十八條 公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、城市管理等部門(mén)的工作人員，在煙花爆竹安全監(jiān)管工作中不依法履行職責(zé)、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。

第十九條 對(duì)違反規(guī)定，在森林、旅游區(qū)等重點(diǎn)消防區(qū)域范圍內(nèi)燃放煙花爆竹的單位和個(gè)人，依照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定依法予以處理。

第二十條 本規(guī)定有效期5年，自8月1日起施行。原《荊州市城區(qū)煙花爆竹安全管理暫行規(guī)定》（市政府令第55號(hào)）同時(shí)廢止。本規(guī)定施行前，禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)已設(shè)立的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)，應(yīng)依法變更批發(fā)范圍。