工業(yè)和信息化部

工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)重點實驗室管理暫行辦法的通知

工信部科[2014]515號

　　
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門，有關(guān)行業(yè)協(xié)會，部直屬相關(guān)單位，部屬高校：
　　
　　為深入貫徹實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步完善工業(yè)和信息化技術(shù)創(chuàng)新體系，加強產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)平臺建設(shè)，我們制定了《工業(yè)和信息化部重點實驗室管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

工業(yè)和信息化部
2014年11月25日

　　
工業(yè)和信息化部重點實驗室管理暫行辦法

第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范和加強工業(yè)和信息化部重點實驗室（以下簡稱重點實驗室）的建設(shè)與管理，制定本辦法。
　　
　　第二條 重點實驗室是工業(yè)和信息化領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分，是開展高水平研發(fā)活動、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、進行高層次學術(shù)交流和促進科技成果轉(zhuǎn)化的重要基地，也是制造業(yè)創(chuàng)新體系的重要支撐。
　　
　　第三條 重點實驗室的主要任務(wù)是圍繞工業(yè)和信息化領(lǐng)域科技發(fā)展戰(zhàn)略目標和重大工程建設(shè)，開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)、重大關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的創(chuàng)新性研究，探索人才培育、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新模式，解決工業(yè)和信息化領(lǐng)域行業(yè)發(fā)展中的技術(shù)難題，提高工業(yè)和信息化領(lǐng)域創(chuàng)新能力，完善制造業(yè)創(chuàng)新體系，支撐工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動信息化和工業(yè)化深度融合。
　　
　　第四條 重點實驗室主要依托高等學校、科研院所或具有行業(yè)優(yōu)勢的企業(yè)進行建設(shè)與管理，具有相對獨立的人事權(quán)和財務(wù)權(quán)。

第二章 管理職責

　　
　　第五條 工業(yè)和信息化部是重點實驗室的歸口管理部門，主要職責是：
　　
　　（一）制定重點實驗室發(fā)展規(guī)劃、指南及相關(guān)管理規(guī)定；
　　
　　（二）指導重點實驗室的運行和管理，組織開展重點實驗室認定，發(fā)布年度重點實驗室認定通知；
　　
　　（三）組織對重點實驗室的評估管理工作；
　　
　　（四）聘任重點實驗室主任及其學術(shù)委員會主任。
　　
　　第六條 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會作為重點實驗室認定工作的組織申報部門，負責本地區(qū)、本行業(yè)所屬重點實驗室的申報審核及相關(guān)管理工作。
　　
　　第七條 依托單位是重點實驗室的建設(shè)和運行管理的具體負責單位，主要職責是：
　　
　　（一）確定重點實驗室的發(fā)展目標、任務(wù)和研究重點，指導重點實驗室的建設(shè)與管理；
　　
　　（二）聘任重點實驗室副主任，組建重點實驗室學術(shù)委員會；
　　
　　（三）為重點實驗室提供相應(yīng)的后勤保障以及運行經(jīng)費等條件；
　　
　　（四）對重點實驗室進行年度考核，協(xié)助工業(yè)和信息化部做好對重點實驗室的評估等工作。

第三章 申請與條件

　　第八條 申請重點實驗室應(yīng)具備以下基本條件：
　　
　　（一）依托單位須在中華人民共和國境內(nèi)注冊、具有獨立法人資格。其中企業(yè)應(yīng)在國內(nèi)建有生產(chǎn)、科研基地；
　　
　　（二）有明確的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，研究方向符合產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略目標，有比較充足的科研經(jīng)費，管理制度健全，運行良好；
　　
　　（三）具備良好的實驗場所（實驗室面積不低于3000平方米，并相對集中），擁有國內(nèi)先進水平的科學研究試驗設(shè)備、儀器裝備及配套設(shè)施等（儀器設(shè)備原值一般不低于2000萬元）；
　　
　　（四）擁有學術(shù)水平高、組織能力強、在本研究領(lǐng)域有較高知名度的學術(shù)帶頭人；有一支科研能力強、年齡與知識結(jié)構(gòu)較為合理的研究隊伍；有良好的科研傳統(tǒng)和學術(shù)氛圍；
　　
　　（五）學術(shù)水平和科研能力在國內(nèi)或行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先，取得過高水平的科研成果，有培養(yǎng)高層次人才的能力，具備承擔國家、部（省）重大科技項目的條件。高等學校類的依托單位應(yīng)有與重點實驗室研究方向相關(guān)的碩士、博士學位點；企業(yè)類的依托單位應(yīng)具有跟蹤國際新技術(shù)、支撐開發(fā)產(chǎn)品領(lǐng)先技術(shù)的能力；
　　
　　（六）依托單位對重點實驗室的科研成果具有較強的轉(zhuǎn)化及應(yīng)用推廣能力。
　　
　　第九條 具備重點實驗室基本條件并符合認定通知要求的實驗室，其依托單位可向組織申報部門提出認定申請。一個依托單位可以申請不同方向的多個重點實驗室。
　　
　　第十條 由組織申報部門負責組織具備條件的單位填寫《工業(yè)和信息化部重點實驗室申請書》（具體內(nèi)容見附件），審核后報工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部直屬單位、部屬高校可直接向工業(yè)和信息化部提出認定申請。
　　
　　第十一條 鼓勵由行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)、科研院所、高等學校、社會投資機構(gòu)聯(lián)合申請重點實驗室。

第四章 認定與授牌

　　第十二條 重點實驗室采用認定方式確定，認定工作依照“自愿申請，擇優(yōu)認定”的原則進行。工業(yè)和信息化部每年集中認定一次。
　　
　　第十三條 工業(yè)和信息化部組織專家對依托單位提交的《工業(yè)和信息化部重點實驗室申請書》進行書面評審或答辯評審。根據(jù)專家組評審意見，視情況開展現(xiàn)場核查，研究確定重點實驗室認定建議名單，按程序予以公示。
　　
　　第十四條 對公示中無異議或異議不成立的實驗室，經(jīng)部長辦公會審定，正式認定為重點實驗室，并頒發(fā)證牌。重點實驗室統(tǒng)一命名為“XXXX工業(yè)和信息化部重點實驗室（依托單位）”，英文名稱為“Key Laboratory of XXXX（依托單位的英文名稱），Ministry of Industry and Information Technology”。其中，XXXX為重點實驗室研究方向。

第五章 運行與管理

　　第十五條 重點實驗室實行“開放、交流、合作、競爭”的運行機制。
　　
　　第十六條 重點實驗室主任實行聘任制。由依托單位推薦，組織申報部門出具意見，并由工業(yè)和信息化部聘任。重點實驗室主任應(yīng)在本領(lǐng)域內(nèi)具有較高的學術(shù)水平，較強的組織能力和管理能力，負責重點實驗室的日常工作，年齡一般不超過60周歲。
　　
　　第十七條 重點實驗室主任任期5年，連任不超過兩屆。每年在重點實驗室工作時間一般不少于8個月。
　　
　　第十八條 重點實驗室學術(shù)委員會是重點實驗室的學術(shù)指導機構(gòu)，主要任務(wù)是審議實驗室的目標、任務(wù)和研究方向，審議實驗室的重大學術(shù)活動、年度工作，審批開放研究課題。學術(shù)委員會會議每年至少召開一次，每次實到人數(shù)不少于三分之二。重點實驗室主任要在會議上向重點實驗室學術(shù)委員會作實驗室工作報告。
　　
　　第十九條 重點實驗室學術(shù)委員會主任經(jīng)依托單位推薦由工業(yè)和信息化部聘任。重點實驗室學術(shù)委員會主任一般應(yīng)由非依托單位人員擔任，且不得由本重點實驗室主任兼任。
　　
　　第二十條 重點實驗室學術(shù)委員會應(yīng)由相同或相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的專家組成，人數(shù)不少于7人，其中依托單位的學術(shù)委員不得超過總數(shù)的三分之一。一位專家不得同時擔任三個以上重點實驗室的學術(shù)委員會委員。學術(shù)委員任期5年，由依托單位聘任，并報工業(yè)和信息化部備案。每次換屆更換人數(shù)不少于總數(shù)的三分之一，兩次不出席重點實驗室學術(shù)委員會會議的應(yīng)予以更換。
　　
　　第二十一條 重點實驗室要加大對外開放的力度，努力實現(xiàn)科技資源共享，促進國際國內(nèi)學術(shù)交流，鼓勵科研人員通過合作等形式積極開展科研活動。
　　
　　第二十二條 重點實驗室應(yīng)實行固定研究人員與流動研究人員相結(jié)合的制度（固定研究人員所占比例不得少于50%），積極吸引國內(nèi)外有成就的科技人員和出國留學人員、進修人員進入重點實驗室工作。重點實驗室要重視高層次人才引進，積極聘請承擔國家重大科研項目的人員進入重點實驗室。重點實驗室人員實行聘任制。骨干固定研究人員由重點實驗室主任聘任；其余固定研究人員和流動研究人員由骨干固定研究人員聘任，重點實驗室主任核準。
　　
　　第二十三條 重點實驗室要建立健全規(guī)章制度，注重儀器設(shè)備的管理，逐步提高實驗室的開放程度，提高實驗室設(shè)備的利用率和使用效益。
　　
　　第二十四條 重點實驗室應(yīng)多渠道籌措研究與管理經(jīng)費。重點實驗室的經(jīng)常費用由實驗室、依托單位自籌，鼓勵依托科研院所和高等學校建設(shè)的重點實驗室與企業(yè)合作開展研究，吸引社會力量投資重點實驗室建設(shè)。
　　
　　第二十五條 確因?qū)W科發(fā)展，變更需要重點實驗室名稱或主要研究方向的情況，須由實驗室主任提出書面申請，經(jīng)學術(shù)委員會或組織專家進行論證，提出論證報告，由依托單位報組織申報部門，經(jīng)組織申報部門審核后，以正式公文報工業(yè)和信息化部，由工業(yè)和信息化部認定。


第六章 考核與評估

　　第二十六條 依托單位應(yīng)對重點實驗室進行年度考核，考核情況應(yīng)報工業(yè)和信息化部備案。
　　
　　第二十七條 工業(yè)和信息化部對重點實驗室每五年進行一次定期評估。評估主要對重點實驗室前五年的整體運行狀況進行綜合評價，指標包括：研究水平與貢獻、隊伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、開放交流與運行管理等。
　　
　　第二十八條 重點實驗室應(yīng)于考核評估當年4月20日前將評估材料報工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部組織專家或委托有關(guān)單位對重點實驗室上報的評估材料及相關(guān)情況進行核查，形成評估報告。
　　
　　第二十九條 重點實驗室評估結(jié)果有以下情況之一的為不合格：
　　
　　（一）評估專家組認定評估材料不合格；
　　
　　（二）無特殊原因，逾期一個月不上報評估材料；
　　
　　（三）上報材料內(nèi)容嚴重不實或者數(shù)據(jù)存在虛假；
　　
　　（四）有重大違規(guī)、違法行為。
　　
　　第三十條 工業(yè)和信息化部根據(jù)評估報告，結(jié)合年度考核情況，確定重點實驗室評估結(jié)果并向社會公布；評估不合格的重點實驗室撤銷其重點實驗室資格。
　　
　　第三十一條 工業(yè)和信息化部將對重點實驗室及依托單位在申請我部負責的有關(guān)重大科技專項和科研項目中，給予優(yōu)先支持。對運行良好的重點實驗室，將優(yōu)先推薦申報國家重點實驗室。


第七章 附 則


　　第三十二條 本辦法自頒布之日起實施。
　　
　　第三十三條 本辦法由工業(yè)和信息化部負責解釋。
　　
　　附件：工業(yè)和信息化部重點實驗室申請書
http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n12843926/n13917012/n16291195.files/n16291166.doc