山東省日照市人大常委會

日照市人民代表大會常務委員會關于推動實施《日照市城市管理條例》的決議

（2017年8月25日日照市第十八屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過）




《日照市城市管理條例》（以下簡稱《條例》）于2017年6月28日日照市第十八屆人民代表大會常務委員會第二次會議通過，7月28日經(jīng)山東省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議批準，自2017年10月1日起施行。為推動《條例》貫徹實施工作，全面提升城市管理科學化、規(guī)范化、法治化水平，建設環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、文明和諧的生態(tài)宜居城市，特作如下決議：

一、深入學習宣傳，營造貫徹實施《條例》良好氛圍。各級各有關部門要把宣傳貫徹《條例》作為當前普法依法治理工作的重中之重，精心組織，周密部署，在全市迅速掀起學習宣傳的熱潮。要充分利用各類媒體，采取多種形式，積極推動《條例》進機關、進企業(yè)、進市場、進工地、進社區(qū)、進學校，廣泛深入地宣傳《條例》頒布實施的重要意義、基本原則和主要內(nèi)容，做到家喻戶曉、人人皆知。要認真落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，突出抓好對各級領導干部、城市管理部門及其工作人員的學習培訓，做到執(zhí)法者必先知法守法，發(fā)揮好示范引領作用。

二、依法落實責任，全面加強城市管理執(zhí)法工作。市政府和各區(qū)縣政府要認真履行城市管理主體責任，堅持以人為本、依法治理、源頭治理、權責一致、協(xié)調(diào)創(chuàng)新原則，加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進一步細化《條例》實施方案，完善執(zhí)法協(xié)作和執(zhí)法聯(lián)動機制，形成條塊結合、齊抓共管的工作格局。城市管理各有關職能部門要依據(jù)各自的職責權限，盡快研究制定相關領域的實施細則和工作措施，建立完善權力清單和責任清單制度，嚴格按照《條例》規(guī)定的情形和裁量標準行使行政處罰權，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。要堅持重心下移，優(yōu)化基層力量配備，嚴格執(zhí)法隊伍管理，積極探索屬地化、網(wǎng)格化管理新模式，全面提升依法行政水平和公共服務效能。

三、加強監(jiān)督檢查，確保《條例》得到全面正確實施。各級政府要按照《條例》要求，建立健全城市管理監(jiān)督檢查制度、績效考核制度和責任追究制度，加大對城市管理工作的監(jiān)督檢查力度。各級人大及其常委會要把推動《條例》實施納入重要監(jiān)督議程，綜合運用執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、代表視察、聽取和審議專項工作報告等形式，全面了解和掌握《條例》貫徹執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促抓好整改。要適應城市發(fā)展的新形勢新要求，適時對《條例》進行修訂完善，并加快制定出臺相關配套法規(guī)和規(guī)章、制度，為加強和改進城市管理提供有力的法律支撐。

四、堅持全民參與，共同建設文明和諧宜居城市。要把貫徹實施《條例》與創(chuàng)建全國文明城市結合起來，大力開展城市文明宣傳教育，引導廣大市民自覺踐行社會主義核心價值觀，依法維護市容環(huán)境和公共秩序，著力培養(yǎng)健康文明的生活方式，爭當誠信守法、知禮向善的文明市民。要以實施《條例》為契機，下更大力氣系統(tǒng)整治城市環(huán)境突出問題，讓市民切實感受到城市環(huán)境改善帶來的實惠和生活品質的提升。各級人大代表要立足本職崗位，帶頭學習宣傳貫徹《條例》，帶頭參與城市管理和志愿服務活動，以實際行動影響和帶動人民群眾，為推動城市管理轉型升級，建設美麗富饒、生態(tài)宜居、充滿活力的新日照作出積極貢獻。