教育部

教育部關(guān)于印發(fā)《高等學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地認(rèn)定暫行辦法》的通知

教技〔2018〕7號


各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，各有關(guān)高等學(xué)校:
　　為全面貫徹黨的十九大精神，推進(jìn)實(shí)施高等學(xué)校服務(wù)國家戰(zhàn)略行動，完善高校促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的管理體系、制度體系和支撐服務(wù)體系，探索形成各具特色的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制和模式，我部研究制定了《高等學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地認(rèn)定暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際遵照執(zhí)行。

　　　　
教育部
2018年5月18日


高等學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地
認(rèn)定暫行辦法
　　為深入貫徹落實(shí)《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》和《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案》，有序推進(jìn)高等學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地（以下簡稱基地）認(rèn)定工作，特制定本辦法。
　　一、指導(dǎo)思想
　　全面貫徹黨的十九大精神，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)教育“奮進(jìn)之筆”攻堅(jiān)行動計(jì)劃任務(wù)，推進(jìn)實(shí)施高等學(xué)校服務(wù)國家戰(zhàn)略行動，加強(qiáng)與地方、行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，聚焦科技成果轉(zhuǎn)化推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，探索高校科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制和模式，完善高校促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的管理體系、制度體系和服務(wù)支撐體系，加速高校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
　　二、發(fā)展目標(biāo)
　　以服務(wù)國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對高校人才培養(yǎng)和“雙一流”建設(shè)的帶動作用，打造一批體系健全、機(jī)制創(chuàng)新、市場導(dǎo)向的高校科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺，結(jié)合實(shí)際開展體制機(jī)制探索，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，促進(jìn)高校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力明顯提升，各具特色的高校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系逐步建立和完善。
　　三、認(rèn)定條件
　　（一）基本條件：科技創(chuàng)新基礎(chǔ)好、成果轉(zhuǎn)化需求強(qiáng)烈、高校成果轉(zhuǎn)化工作特色鮮明、轉(zhuǎn)化協(xié)同成效顯著的地方和高校，服務(wù)國家、區(qū)域重大戰(zhàn)略實(shí)施及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)突出。
　　（二）以地方為基本依托單位的基地，要求：
　　1．地方政府高度重視，建立了較為完善的成果轉(zhuǎn)化政策體系；
　　2．擁有一批較高水平的成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)化人才隊(duì)伍，與高校有緊密的合作關(guān)系；
　　3．有效集聚地方科技資源和創(chuàng)新力量，形成推進(jìn)本區(qū)域高校成果轉(zhuǎn)化的合力，承載高校成果轉(zhuǎn)化成效顯著；
　　4．在與高校協(xié)同創(chuàng)新推動成果轉(zhuǎn)化方面有政策、有機(jī)制、有探索，形成良好的示范效應(yīng)。
　　（三）以高校為基本依托單位的基地，要求：
　　1．高校高度重視，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作與學(xué)校改革發(fā)展同部署、同落實(shí)；
　　2．有利于科技成果轉(zhuǎn)化的工作體系健全，體制機(jī)制完備，操作性好；
　　3．已擁有一批能實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的各類平臺，并已取得顯著的成效；
　　4．與地方、行業(yè)有深入的協(xié)同創(chuàng)新并取得積極效果，有典型成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用示范案例。
　　四、認(rèn)定程序
　　（一）提出申請。根據(jù)《高等學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地認(rèn)定工作指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》（詳見附件1），結(jié)合自身實(shí)際編制《高等學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地認(rèn)定申請書》（詳見附件2），以地方為基本依托單位申請的基地經(jīng)省級教育行政部門同意，以高校為基本依托單位申請的基地經(jīng)主管部門同意，正式行文報送教育部。
　　（二）組織論證。教育部成立專家組，對提出申請的基地開展咨詢論證或?qū)嵉卣{(diào)研論證，提出咨詢意見，形成論證結(jié)論。
　　（三）立項(xiàng)認(rèn)定。對通過專家論證同意認(rèn)定的地方或高校，經(jīng)教育部審定后，公布認(rèn)定名單。
　　（四）監(jiān)測評估。經(jīng)立項(xiàng)認(rèn)定的基地，于每年度結(jié)束后30日內(nèi)（次年1月31日之前）向教育部報送年度工作報告，內(nèi)容包括年度開展工作、創(chuàng)新舉措、取得成效、示范成果、下一步工作計(jì)劃等。教育部按照基地確定的任務(wù)與規(guī)劃，根據(jù)《高等學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地評估指標(biāo)體系》（詳見附件3），每四年組織一次評估，主要依據(jù)是年度報告資料。對于執(zhí)行效果不佳或無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的基地，及時整改或予以裁撤。
　　五、組織實(shí)施
　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地方、各高校要積極推動基地各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。基地要制定工作方案，明確任務(wù)分工和進(jìn)度安排。教育部支持并協(xié)調(diào)各項(xiàng)改革措施的銜接、協(xié)同。
　　（二）強(qiáng)化政策支撐。基地應(yīng)率先落實(shí)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的相關(guān)政策措施，對已經(jīng)確定的重大改革和政策措施要及時跟進(jìn)、加強(qiáng)督查與評估。結(jié)合自身實(shí)際，積極開展先行先試，鼓勵和推動基地探索實(shí)施符合本校實(shí)際、具有本地特色的改革政策，完善科技成果轉(zhuǎn)化政策體系。
　　（三）推廣應(yīng)用示范。每個基地在先行先試基礎(chǔ)上，總結(jié)提煉1至2個可供復(fù)制推廣的政策措施和經(jīng)驗(yàn)做法。教育部對基地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行總結(jié)提煉，及時向全國高校示范推廣，發(fā)揮基地的輻射帶動效應(yīng)。
　　附件：1.高等學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地認(rèn)定工作指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)
　　　　　2.高等學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地認(rèn)定申請書
　　　　　3.高等學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地評估指標(biāo)體系