中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳

國家知識產(chǎn)權(quán)局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定





第一條　根據(jù)黨的十九屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》、《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》和第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準的《國務(wù)院機構(gòu)改革方案》，制定本規(guī)定。

第二條　國家知識產(chǎn)權(quán)局是國家市場監(jiān)督管理總局管理的國家局，為副部級。

第三條　國家知識產(chǎn)權(quán)局貫徹落實黨中央關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對知識產(chǎn)權(quán)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負責(zé)擬訂和組織實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。擬訂加強知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的重大方針政策和發(fā)展規(guī)劃。擬訂和實施強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用的管理政策和制度。

（二）負責(zé)保護知識產(chǎn)權(quán)。擬訂嚴格保護商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計等知識產(chǎn)權(quán)制度并組織實施。組織起草相關(guān)法律法規(guī)草案，擬訂部門規(guī)章，并監(jiān)督實施。研究鼓勵新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護、管理和服務(wù)政策。研究提出知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)方案并組織實施，推動建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護體系。負責(zé)指導(dǎo)商標(biāo)、專利執(zhí)法工作，指導(dǎo)地方知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處。

（三）負責(zé)促進知識產(chǎn)權(quán)運用。擬訂知識產(chǎn)權(quán)運用和規(guī)范交易的政策，促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評估工作。負責(zé)專利強制許可相關(guān)工作。制定知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)發(fā)展與監(jiān)管的政策措施。

（四）負責(zé)知識產(chǎn)權(quán)的審查注冊登記和行政裁決。實施商標(biāo)注冊、專利審查、集成電路布圖設(shè)計登記。負責(zé)商標(biāo)、專利、集成電路布圖設(shè)計復(fù)審和無效等行政裁決。擬訂原產(chǎn)地地理標(biāo)志統(tǒng)一認定制度并組織實施。

（五）負責(zé)建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。建設(shè)便企利民、互聯(lián)互通的全國知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺，推動商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用。

（六）負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)事宜。擬訂知識產(chǎn)權(quán)涉外工作的政策，按分工開展對外知識產(chǎn)權(quán)談判。開展知識產(chǎn)權(quán)工作的國際聯(lián)絡(luò)、合作與交流活動。

（七）完成黨中央、國務(wù)院交辦的其他任務(wù)。

（八）職能轉(zhuǎn)變。

1.進一步整合資源、優(yōu)化流程，有效利用信息化手段，縮短知識產(chǎn)權(quán)注冊登記時間，提升服務(wù)便利化水平，提高審查質(zhì)量和效率。

2.進一步放寬知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)準入，擴大專利代理領(lǐng)域開放，放寬對專利代理機構(gòu)股東或合伙人的條件限制。

3.加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺，匯集全球知識產(chǎn)權(quán)信息，按產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加強專利導(dǎo)航，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供便捷查詢咨詢等服務(wù)，實現(xiàn)信息免費或低成本開放，提高全社會知識產(chǎn)權(quán)保護和風(fēng)險防范意識。

4.加強對商標(biāo)搶注、非正常專利申請等行為的信用監(jiān)管，規(guī)范商標(biāo)注冊和專利申請行為，維護權(quán)利人合法權(quán)益。

（九）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與國家市場監(jiān)督管理總局的職責(zé)分工。國家知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé)對商標(biāo)專利執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定并指導(dǎo)實施商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)確權(quán)和侵權(quán)判斷標(biāo)準，制定商標(biāo)專利執(zhí)法的檢驗、鑒定和其他相關(guān)標(biāo)準，建立機制，做好政策標(biāo)準銜接和信息通報等工作。國家市場監(jiān)督管理總局負責(zé)組織指導(dǎo)商標(biāo)專利執(zhí)法工作。

2.與商務(wù)部的職責(zé)分工。國家知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)事宜。商務(wù)部負責(zé)與經(jīng)貿(mào)相關(guān)的多雙邊知識產(chǎn)權(quán)對外談判、雙邊知識產(chǎn)權(quán)合作磋商機制及國內(nèi)立場的協(xié)調(diào)等工作。

3.與國家版權(quán)局的職責(zé)分工。有關(guān)著作權(quán)管理工作，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于版權(quán)管理職能的規(guī)定分工執(zhí)行。

第四條　國家知識產(chǎn)權(quán)局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)（副司局級）：

（一）辦公室。負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔(dān)安全、保密、信訪、政務(wù)公開、信息化等工作。承擔(dān)政策研究工作。組織開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳工作，承擔(dān)發(fā)布重要政務(wù)信息工作。

（二）條法司。協(xié)調(diào)提出有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)國際條約擬訂、修改及有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)對外談判的方案。提出相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章草案。承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查工作，承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。擬訂商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計審查政策和授權(quán)確權(quán)判斷標(biāo)準，組織實施申請、受理、授權(quán)等工作。組織普法宣傳工作。

（三）戰(zhàn)略規(guī)劃司。擬訂國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國的政策措施。組織開展知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)測預(yù)警工作。擬訂全國知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展規(guī)劃和商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等審查、注冊、登記計劃。承擔(dān)部門預(yù)決算和局直屬單位財務(wù)、資產(chǎn)、基建計劃等工作。承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計調(diào)查分析發(fā)布工作。

（四）知識產(chǎn)權(quán)保護司。承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)相關(guān)工作。組織擬訂商標(biāo)、專利侵權(quán)判斷標(biāo)準及保護執(zhí)法的檢驗、鑒定和其他相關(guān)標(biāo)準。承擔(dān)商標(biāo)評審、專利復(fù)審和無效等行政裁決工作。承擔(dān)原產(chǎn)地地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計、特殊標(biāo)志和奧林匹克標(biāo)志、世界博覽會標(biāo)志等官方標(biāo)志相關(guān)保護工作，承擔(dān)指導(dǎo)地方知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處工作。

（五）知識產(chǎn)權(quán)運用促進司。擬訂和實施強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用的管理政策和制度。承擔(dān)指導(dǎo)和規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評估工作。承擔(dān)專利強制許可、商標(biāo)專利質(zhì)押登記和轉(zhuǎn)讓許可備案管理等有關(guān)工作。擬訂規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)交易的政策。擬訂和組織實施知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)體系發(fā)展與監(jiān)管的政策措施。

（六）公共服務(wù)司。組織實施全國知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系和信息化建設(shè)，承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)信息加工標(biāo)準制定相關(guān)工作，推動信息服務(wù)的便利化、集約化、高效化。承擔(dān)商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用相關(guān)工作，研究分析和發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)申請、授權(quán)、注冊、登記等信息工作。

（七）國際合作司（港澳臺辦公室）。承辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)事宜。研究國外知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展動態(tài)。擬訂知識產(chǎn)權(quán)涉外工作的政策。承擔(dān)相關(guān)對外談判工作。承辦相關(guān)國際聯(lián)絡(luò)、合作與交流活動。承辦涉及港澳臺的相關(guān)事項。

（八）人事司。承擔(dān)機關(guān)和直屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資和教育工作，指導(dǎo)相關(guān)人才隊伍建設(shè)工作。承擔(dān)機關(guān)離退休干部工作。

機關(guān)黨委。負責(zé)機關(guān)和在京直屬單位的黨群工作。

第五條　國家知識產(chǎn)權(quán)局機關(guān)行政編制143名（含兩委人員編制3名、援派機動編制1名）。設(shè)局長1名，副局長4名，正副司長職數(shù)24名（含機關(guān)黨委專職副書記1名）。

第六條　國家知識產(chǎn)權(quán)局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第七條　本規(guī)定由中央機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé)解釋，其調(diào)整由中央機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條　本規(guī)定自2018年8月1日起施行。