山西省大同市人大常委會

大同市人大常委會關(guān)于《中華人民共和國出境入境管理法》和《中華人民共和國外國人入境出境管理條例》貫徹實施情況報告的審議意見


（2018年11月6日大同市第十五屆人大常委會第三十四次主任會議通過）


大同市第十五屆人大常委會第十七次會議聽取和審議了市人民政府關(guān)于《中華人民共和國出境入境管理法》和《中華人民共和國外國人入境出境管理條例》貫徹實施情況的報告，并進(jìn)行了滿意度表決，獲得通過。主要審議意見如下：
　　常委會組成人員認(rèn)為，近年來，市政府認(rèn)真貫徹《中華人民共和國出境入境管理法》和《中華人民共和國外國人入境出境管理條例》，做了大量工作，法律的各項規(guī)定基本落實，服務(wù)質(zhì)量不斷提升，管控能力不斷加強(qiáng)，出入境管理工作總體上比較安全平穩(wěn)。但也存在一些問題，需要在今后工作中不斷改進(jìn)提高。建議：
　　一、加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)宣傳，提高出入境管理工作的思想認(rèn)識和法治觀念。要把深化學(xué)習(xí)宣傳出入境管理法納入普法教育重要內(nèi)容，作為出入境管理重要基礎(chǔ)工作常抓不懈。出入境管理部門要結(jié)合各自行政職責(zé)學(xué)法用法，注重研究新情況解決新問題，不斷提高依法辦事的能力和水平；同時要在全社會廣泛深入持續(xù)開展出入境相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，抓好各個層面、重點(diǎn)群體、出入境人員的學(xué)習(xí)，讓法治觀念深入人心，讓法律規(guī)定成為人們行動的準(zhǔn)則。
　　二、完善出入境管理部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，著力構(gòu)建齊抓共管的工作格局。一是要定期召開各職能部門工作協(xié)調(diào)會，明確任務(wù)職責(zé)，協(xié)調(diào)理順關(guān)系，查找堵塞漏洞，及時解決潛在的矛盾和問題，提高綜合管理水平。二是各部門在日常管理工作中要加強(qiáng)聯(lián)合行動，采取聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)合執(zhí)法等方式，整治違法活動、違規(guī)行為，提高執(zhí)法效果。三是要借助社會力量，注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會組織和物業(yè)管理等基層單位的作用，延伸出入境管理的觸角，做到“縱向到底、橫向到邊”，努力實現(xiàn)監(jiān)管工作全覆蓋。
　　三、加強(qiáng)全市出入境管理隊伍建設(shè)，更好地適應(yīng)改革開放的新要求。出入境管理是一項涉及面廣的全局性工作，市政府要根據(jù)實際情況，健全機(jī)構(gòu)設(shè)置，合理配置人員，提高在職民警和現(xiàn)有工作人員的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)化水平，努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的出入境管理服務(wù)隊伍。