山西省大同市人大常委會

大同市人大常委會關于全市科技創新工作情況報告的審議意見



（2018年9月18日大同市第十五屆人大常委會第三十一次主任會議通過）



　　市第十五屆人大常委會第十六次會議聽取和審議了市人民政府關于全市科技創新工作情況的報告，并進行了滿意度表決，獲得通過。主要審議意見如下：

　　常委會組成人員認為，近年來，全市各級政府充分發揮科技創新支撐引領作用，深入實施創新驅動發展戰略，科技創新發展環境不斷優化，創新平臺載體逐步完善，自主創新能力有效提升，科技對外交流與合作逐漸擴大。但仍存在一些問題：科技創新人才匱乏，企業科技創新主體地位不突出，科研經費投入不充足，社會協同創新體系不完善，科技創新成果轉化率較低。建議：

　　1.完善科技創新政策，優化創新創業環境。加強部門溝通合作，完善科技創新政策，協調創新資源配置，制定促進科技成果轉移轉化、增強金融支持力度、鼓勵各類主體參與、吸引創新創業人才聚集、促進產業創新發展等一批鼓勵科技創新的配套政策措施，切實優化創新創業環境。

　　2.強化企業創新地位，提高自主創新能力。通過交流、培訓、考察、典型引導、政策激勵等方式，引導企業樹立創新意識，強化競爭意識。下大力氣扶持一批大型龍頭企業，引導社會創新資源向企業集聚，形成一批有競爭力的創新型領軍企業。加大對科技創新型中小微企業的特殊政策扶持，科學分類，一企一策，精準幫扶，拓展中小微企業成長空間。

　　3.加強人才隊伍建設，提供人才技術支撐。全面實施人才強市戰略，進一步完善科技創新人才的培養、使用、引進、獎勵機制。建議成立專門機構，“一站式”“一單式”服務，保證各項優惠政策落實到位，吸引更多的先進技術企業和高層次人才落戶大同，形成具有競爭力的人才制度優勢。鼓勵高校和科研院所的科技人員到企業兼職，或在職創辦企業，轉化科研成果、專利技術。加大全民技能培訓力度，全面提高勞動者技能素質，造就一批高技能型領軍人才。

　　4.切實加大科技投入，提高創新產出能力。建立健全市、縣（區）財政科技投入逐年穩定增長機制，科研經費應按有關國家政策規定足額納入預算。要創新舉措，激發和調動科研人員創新的積極性和主動性。進一步完善以政府財政投入為導向的科技投入機制，對具有科技含量的中小企業給予重點扶持。

　　5.全面開展科技合作，增強創新發展后勁。大力推動政府、部門和企業的科技合作，引導企業主動與高等院校、科研院所開展科技合作，提升核心競爭力。加快科技創新平臺建設，以項目見效為目標，發展為企業創新提供技術服務和支持的新型研發組織。加強與其他發達國家以及其他省市先進機構的科技創新合作與交流，促進我市科技創新質量的不斷提升，為全市轉型發展、振興崛起，增添新動力。