山西省大同市人大常委會

大同市人民代表大會常務委員會討論決定重大事項的規定


（2000年3月2日大同市第十一屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過 2000年3月31日山西省第九屆人民代表大會常務委員會第十五次會議批準 根據2004年8月26日大同市第十二屆人民代表大會常務委員會第九次會議《關于修改〈大同市人民代表大會常務委員會討論決定重大事項的規定〉的決定》修正 2004年9月25日山西省第十屆人民代表大會常務委員會第十三次會議批準 根據2018年10月26日大同市第十五屆人民代表大會常務委員會第十七次會議《關于修改〈大同市人民代表大會常務委員會討論決定重大事項的規定〉的決定》修正 2019年1月20日山西省第十三屆人民代表大會常務委員會第八次會議批準）



第一條 為了保障市人民代表大會常務委員會依法行使討論決定重大事項的職權，促進決策的民主化、科學化，根據《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本規定。

第二條 市人民代表大會常務委員會(以下簡稱市人大常委會)討論、決定本市行政區域內的政治、經濟、教育、科學、文化、衛生、環境和資源保護、民政、民族等方面的重大事項，適用本規定。

第三條 下列重大事項應當經市人大常委會審議或者審查，并作出相應的決議、決定：

（一）保證憲法、法律、法規和上級人民代表大會及其常務委員會以及市人民代表大會的決議、決定貫徹實施的重大措施；

（二）依法治市、民主法治建設的重大措施；

（三）本市國民經濟和社會發展中長期規劃的調整、年度計劃的調整；

（四）本級財政預算的調整和本級財政決算；

（五）教育、科學、文化旅游、衛生健康、生態環境、資源保護、公共安全、民政、民族等工作的重大事項；

（六）撤銷本級人民政府或者下級人民代表大會及其常務委員會不適當的決定、命令和決議；

（七）授予或者撤銷地方榮譽稱號；

（八）市人民代表大會授權市人大常委會決定的重大事項；

（九）法律、法規規定應當由市人大常委會討論、決定的其他重大事項。

第四條 本行政區域內下列重大事項應當向市人大常委會報告，由市人大常委會審議，必要時依法作出相應的決議、決定：

（一）本市經濟建設與社會發展的戰略和重大改革方案；

（二）貫徹實施法律、法規和民主法治建設方面的重大事項；

（三）維護社會穩定，維護國家和集體利益，保障公民、法人和其他組織合法權益方面的重大事項；

（四）涉及人民群眾物質、文化生活和人民群眾普遍關心和迫切要求解決的重大事項；

（五）市人大代表和常委會組成人員的議案，建議、批評和意見的辦理情況；

（六）危及社會穩定和造成惡劣影響的重大事件處理情況；

（七）重大自然災害及抗災救災情況；

（八）與國外以及國內其他城市締結友好城市關系；

（九）確定和變更城市標志和永久性紀念物、紀念日；

（十）確定市級、市級以上專門保護區。

第五條 本行政區域內下列重大事項應當向市人大常委會報告，由市人大常委會審議：

（一）市本年度國民經濟和社會發展計劃內的重大建設項目實施情況；

（二）市人民政府投資的，未列入國民經濟和社會發展計劃的重大建設項目；

（三）本級財政預算執行情況和預算外資金收支計劃執行的審計情況；

（四）基本養老保險基金、失業保險基金、住房公積金、教育基金、基本醫療保險基金等專項基金使用情況；

（五）城市總體規劃、土地利用總體規劃、古城保護規劃的制定、變更和執行情況；

（六）本市科教興市、計劃生育、生態環境和資源保護的重大措施；

（七）本市行政區劃的調整或者變更；

（八）本級行政機關的增加、合并和撤銷；

（九）市人大常委會交辦的公民對本級國家機關和工作人員的控告、檢舉、揭發和申訴的辦理情況；

（十）市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院廉政建設情況和對市人大常委會任命的工作人員嚴重違法、違紀的處理情況；

（十一）市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院和市人大專門委員會提請審議的專題報告。

第六條 法律、法規另有規定需要提請市人大常委會討論決定的重大事項，由市人大常委會討論決定。

第七條 市人大常委會主任會議、市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院、市人民代表大會各專門委員會、市人大常委會組成人員五人以上聯名，可以向市人大常委會提出本規定第三條、第四條、第五條、第六條所列重大事項的議案。

第八條 提請市人大常委會討論、決定的重大事項的議案或者報告，應當包括以下主要內容：

（一）基本情況；

（二）有關的法律、法規、規章和政策依據；

（三）有關的決策方案及其說明；

（四）有關的統計數據、調查分析等資料。

第九條 市人大常委會討論、決定重大事項的程序，依照常務委員會議事規則的有關規定執行。

第十條 市人大常委會對專業性、技術性較強的重大事項，應當組織專家、專業機構進行論證和評估；對社會關注度高的重大事項，應當公開相關信息、進行解釋說明，可以通過網絡、報刊等媒體向社會公開征求意見。

第十一條 市人大常委會討論決定重大事項可以組織特定問題調查委員會，并可以根據調查委員會的調查報告作出相應的決議、決定。

第十二條 市人大常委會的決議、決定，交由市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院辦理的，承辦機關應當認真辦理，并在兩個月內向市人大常委會報告辦理情況。

第十三條 依據本規定向市人大常委會提出的重大事項議案，常委會會議經審議而未作出決議、決定的，應當由常委會辦公室在市人大常委會會議閉會后七日內，以書面形式將審議意見反饋給提出機關。

第十四條 違反本規定有下列行為之一的，應當追究責任：

（一）應當經市人大常委會討論決定的重大事項，未經市人大常委會討論決定而作出決定的；

（二）提交市人大常委會討論決定的重大事項的報告，提供虛假情況情節嚴重的；

（三）答復市人大常委會組成人員詢問和接受特定問題調查隱瞞實情的。

第十五條 市人大常委會對有本規定第十四條所列行為之一的，根據情節作如下處理：

（一）責成有關機關或者人員作出書面檢查；

（二）對有關機關或者人員給予通報批評；

（三）建議有關機關、單位對責任人員給予行政處分；

（四）屬于常務委員會任命的人員，可以依法撤職；

（五）屬于人民代表大會選舉的人員，可以向本級人民代表大會提出罷免案。

第十六條 本規定自公布之日起施行。