山西省大同市人大常委會

大同市人大常委會關于全市法院掃黑除惡專項斗爭工作情況報告的審議意見


（2019年5月20日大同市第十五屆人大常委會第四十四次主任會議通過）

　　市十五屆人大常委會第二十三次會議聽取和審議了市法院關于開展掃黑除惡專項斗爭工作情況的報告。主要審議意見如下:
　　常委會組成人員認為，市法院在開展掃黑除惡專項斗爭中認真貫徹落實中央及省、市委的決策部署，扎實推進掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊黑惡勢力，取得了重要的階段性成效，常委會組成人員對此予以充分肯定。但掃黑除惡斗爭是一場持久戰、攻堅戰，為切實提高我市掃黑除惡的針對性和實效性，確保這場戰役實現預期目標并取得壓倒性勝利。對此建議：
　　一、提高政治站位，統一思想認識。堅決貫徹落實習近平總書記重要指示和中央、省委、市委部署，增強“四個意識”，踐行“兩個維護”，強化責任擔當，層層傳導壓力，持續推動掃黑除惡專項斗爭深入開展。全市法院要堅定信心、乘勢而上，保持掃黑除惡的強大攻勢。抓深思想認識，確保政治站位有新提升；抓實案件審判，確保依法嚴懲有新成效。推動掃黑除惡專項斗爭由全面推開向縱深推進轉變，提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
　　二、嚴格依法辦案，嚴懲黑惡勢力。一方面要依法辦案、嚴格司法、主動適應以審判為中心的刑事訴訟制度改革，切實把好事實關、證據關、程序關和法律適用關，確保每一起案件都經得起歷史和法律的檢驗。要準確把握惡勢力、“軟暴力”、網絡涉黑涉惡、“保護傘”等違法犯罪的政策法律界限。要堅持法定標準，法定程序，始終保持依法辦案的定力，在準確查明事實的基礎上，準確把握司法尺度，既不降格處理，也不人為拔高。另一方面，要打破常規，在特定時期對涉黑惡案件進行從重從快處理。構建掃黑除惡高效能工作機制和專案攻堅機制，始終保持主動進攻的嚴打高壓態勢。同時，要對黑惡勢力犯罪案件串并研判、深挖徹查，防止就案辦案，確保辦案質量和辦案效率的統一，掃黑除惡專項斗爭政治效果、社會效果、法律效果的統一。
　　三、加強線索摸排，完善聯動機制。嚴格落實“一案三查”工作制度，對受理的案件逐一進行涉黑涉惡線索排查，不僅要繼續追查黑惡勢力，也要深度追查黑惡勢力背后的“關系網”和“保護傘”。加強信息報送制度，一經發現有涉黑涉惡的案件或線索，及時向市掃黑辦報送案件進展情況。加強對基層法院的業務指導，實時掌握相關審判信息，建立案件通報、臺賬管理機制，強化個案跟蹤監督，形成掃黑除惡專項斗爭的強大合力。同時，要加強與同級紀檢監察、檢察院、公安、司法機關和其他成員單位的溝通，為各成員單位辦理涉黑涉惡案件提供政策法律支持，實現資源共享，打好我市掃黑除惡這場整體仗。
　　四、加大宣傳力度，強化輿論引導。不斷創新宣傳方式和手段，充分展現全市法院掃黑除惡的決心和成效。全方位加大掃黑除惡專項斗爭宣傳力度，充分調動廣大人民群眾參與專項斗爭的積極性、主動性。大力營造良好的社會輿論氛圍。加大典型案例宣傳力度，會同宣傳部門和新聞單位精心挑選一批典型案例，進行深度宣傳、切實發揮以案明法的警示作用，鼓舞士氣，凝聚社會正能量。