山西省大同市人大常委會

大同市人民代表大會常務委員會關于全面加強生態環境保護依法推動打好污染防治攻堅戰的決定


（2018年10月26日大同市第十五屆人民代表大會

常務委員會第十七次會議通過）



為全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態文明思想，深入貫徹落實黨中央關于生態文明建設的重大決策部署和習近平總書記視察山西重要講話精神，推進落實全國、全省、全市生態環境保護大會精神，組織和動員全市上下以法律的武器治理污染，用法治的力量保護生態環境，加快建設美麗富裕幸福大同，特作如下決定。

一、堅持以習近平生態文明思想為指引，切實增強推進生態環境保護、打好污染防治攻堅戰的政治自覺和行動自覺。習近平生態文明思想深刻闡述了生態興則文明興、人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山等一系列新思想新理念新觀點，是新時代加強生態文明建設、做好生態環境保護工作的行動指南。習近平總書記視察山西時作出了“要從轉變經濟發展方式、環境污染綜合治理、自然生態保護修復、資源節約集約利用、完善生態文明制度體系等方面采取超常舉措，全方位、全地域、全過程開展生態環境保護”的指示要求，為我們推進生態文明建設、打好污染防治攻堅戰提供了根本遵循。全市各級要認真學習貫徹習近平生態文明思想，提升政治站位，針對當前我市生態環境中存在的突出問題，自覺擔負起生態環境保護責任，以保護不好生態環境就對不起這片紅色土地、對不起子孫后代的信念和決心，堅持把生態文明建設與經濟社會發展統籌謀劃、同步推進，堅決捍衛“大同藍”、厚植“大同綠”、打造“大同清”，努力開創全市生態環境保護工作新局面。

二、堅持多措并舉、綜合施策，全面加強生態環境保護，推動中央和省委、市委的決策部署貫徹落實到位。市、縣（區）政府要認真貫徹落實全國、全省、全市生態環境保護大會精神，緊緊圍繞生態文明建設大目標，緊盯重點領域、關鍵問題和薄弱環節，以問題為導向，重點針對全市在產業結構、流域水質、生態修復中存在的突出問題，分類精準施策，綜合系統治理，以更強責任擔當、更嚴長效機制，補齊生態環境短板，堅決打好打贏污染防治攻堅戰。要認真落實好《中共大同市委大同市人民政府關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》，以爭當全省能源革命排頭兵之尖兵、加快推進轉型發展為目標，調整優化產業結構、能源結構，改善空氣環境質量，打贏藍天保衛戰；要以消除城市黑臭水體、地表水國考劣五類斷面為剛性約束，打好碧水保衛戰；要全面貫徹落實土壤污染防治行動計劃，打好凈土保衛戰；要搞好農村生活垃圾、污水及農業面源污染治理，打好農村人居環境治理攻堅戰，全力推動生態環境保護工作再上新臺階。

三、堅持依法依規保護生態環境，維護法律權威，推動生態環境保護法律法規全面有效實施。要牢固樹立法治意識,自覺運用法治思維和法治方式謀劃發展、推動工作、解決問題。市、縣（區）人民政府嚴格執行生態環境保護法律法規，依法行政、依法治理、依法管理，切實把生態文明建設納入到法治軌道上來。要進一步加大投入，加強環境保護和治理基礎設施建設，建立健全環境污染治理長效機制。要嚴格落實環境保護目標責任制和考核評價制度，每年向人大及其常委會報告環境狀況和環境保護目標完成情況，推動年度環境保護目標落到實處。監察機關和司法機關要充分發揮職能作用，強化生態環保領域監督問責，完善生態環境保護領域民事、行政公益訴訟制度，依法嚴懲破壞生態環境的各類違法犯罪行為，保證法律法規有效貫徹實施。市人大常委會要把生態環境保護作為地方立法的優先領域，切實增強立法的前瞻性、針對性、精準性，為打好污染防治攻堅戰提供堅實的法治保障。市、縣（區）人大常委會要加大對生態環境保護工作的監督力度，發揮執法檢查作為“法律巡視”的利劍作用，打好監督組合拳，形成全方位、多層次、立體式的監督體系，推動環保法律法規的全面有效實施。各級人大代表要發揮自身優勢，積極參與生態環境保護，主動反映群眾身邊的突出環境問題，多提建設性意見和建議，為打好污染防治攻堅戰貢獻智慧和力量。
四、堅持全民共治，努力營造全社會共同參與生態文明建設的良好氛圍。要堅持黨委領導、政府主導、企業主體、公眾參與的原則，全面推進生態文明建設，加大環境保護力度。要廣泛動員各方力量，群策群力，群防群治，努力匯聚打好污染防治攻堅戰的強大合力。全社會要培育普及生態文化，倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的消費模式和生活方式，廣泛開展創建節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區和綠色出行等活動，把建設美麗大同化為全市人民的自覺行動。要大力開展生態環境保護宣傳教育活動，認真落實“誰執法、誰普法”的要求，充分利用“六·五世界環境日”采取多種形式加強環境保護宣傳，增強公民法治意識和環保意識，營造崇尚生態文明、保護生態環境的良好輿論氛圍，努力開創全市生態文明建設新局面，為建設美麗富裕幸福大同做出新貢獻！