山東省人大常委會(huì)

山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)聽證規(guī)定》的決定
時(shí)間:2019-10-08


2019年9月27日山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過

山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議決定對《山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)聽證規(guī)定》作如下修改：

一、將第一條修改為：“為了規(guī)范地方立法聽證活動(dòng)，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，提高地方立法質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國立法法》《山東省地方立法條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。”

二、將第五條修改為：“擬提請或者提請省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的地方性法規(guī)案有關(guān)問題存在重大意見分歧、涉及利益關(guān)系重大調(diào)整或者涉及全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生領(lǐng)域的重大問題，需要進(jìn)行聽證的，聽證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)舉行立法聽證會(huì)，聽取有關(guān)基層和群體代表、部門、人民團(tuán)體、專家、本省各級(jí)人民代表大會(huì)代表和社會(huì)有關(guān)方面的意見。”

三、增加一條，作為第六條：“擬提請或者提請省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的地方性法規(guī)案涉及專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)以及其他適宜簡化相關(guān)程序進(jìn)行聽證的事項(xiàng)，可以適用簡易程序進(jìn)行立法聽證。”

四、增加一條，作為第七條：“舉行立法聽證會(huì)，聽證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定立法聽證會(huì)工作方案并提請省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定。

“立法聽證會(huì)工作方案主要包括聽證事項(xiàng)、時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)和具體程序等內(nèi)容。”

五、將第八條改為第十條，第二款修改為：“立法聽證會(huì)公告應(yīng)當(dāng)在省級(jí)新聞媒體上刊播，并在山東人大門戶網(wǎng)站上發(fā)布，還可以通過便于公眾周知的其他方式發(fā)布。”

增加一款，作為第三款：“聽證機(jī)構(gòu)舉行立法聽證會(huì)適用簡易程序的，不受前兩款規(guī)定的限制。”

六、增加一條，作為第十三條：“聽證機(jī)構(gòu)選擇陳述人時(shí)，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)廣泛性和代表性，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、專業(yè)知識(shí)、地域分布、報(bào)名順序等因素確定。”

七、將第十二條改為第十五條，修改為：“陳述人參加立法聽證會(huì)，其所在單位、組織應(yīng)當(dāng)給予支持，提供便利。”

八、將第二十一條改為第二十四條，增加一款，作為第二款：“報(bào)名但是未被確定參加立法聽證會(huì)的公民、法人和其他組織，可以就聽證事項(xiàng)通過信函、電話、傳真、電子郵件等方式向聽證機(jī)構(gòu)反映意見。”

九、增加一條，作為第二十五條：“聽證機(jī)構(gòu)充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)手段進(jìn)行立法聽證。

“運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)手段進(jìn)行立法聽證的，可以參照適用簡易程序。”

十、增加一條，作為第二十六條：“舉行立法聽證會(huì)時(shí)，對違反立法聽證會(huì)會(huì)場紀(jì)律的行為，主持人應(yīng)當(dāng)予以制止；對不接受勸阻的人員，主持人可以責(zé)令其退場。”

十一、將第二十四條改為第二十九條，增加一款，作為第一款：“立法聽證情況應(yīng)當(dāng)向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。”

十二、增加一條，作為第三十條：“地方性法規(guī)通過后十五日內(nèi)，聽證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將意見采納情況通過信函、電話、傳真、電子郵件等方式向陳述人和報(bào)名但是未被確定參加立法聽證會(huì)的公民、法人和其他組織作出反饋，或者通過山東人大門戶網(wǎng)站作出綜合反饋。”

十三、增加一條，作為第三十一條：“聽證機(jī)構(gòu)舉行立法聽證會(huì)適用簡易程序的，陳述人產(chǎn)生的方式、數(shù)量等事項(xiàng)由聽證機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際需要作出安排。”

十四、將第二十五條改為第三十二條，修改為：“設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行立法聽證會(huì)參照本規(guī)定執(zhí)行。”

此外，對條文順序和個(gè)別文字作相應(yīng)調(diào)整和修改。

本決定自公布之日起施行。

《山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)聽證規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)聽證規(guī)定》的決定
時(shí)間:2019-10-08



2019年9月27日山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過

山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議決定對《山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)聽證規(guī)定》作如下修改：

一、將第一條修改為：“為了規(guī)范地方立法聽證活動(dòng)，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，提高地方立法質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國立法法》《山東省地方立法條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。”

二、將第五條修改為：“擬提請或者提請省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的地方性法規(guī)案有關(guān)問題存在重大意見分歧、涉及利益關(guān)系重大調(diào)整或者涉及全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生領(lǐng)域的重大問題，需要進(jìn)行聽證的，聽證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)舉行立法聽證會(huì)，聽取有關(guān)基層和群體代表、部門、人民團(tuán)體、專家、本省各級(jí)人民代表大會(huì)代表和社會(huì)有關(guān)方面的意見。”

三、增加一條，作為第六條：“擬提請或者提請省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的地方性法規(guī)案涉及專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)以及其他適宜簡化相關(guān)程序進(jìn)行聽證的事項(xiàng)，可以適用簡易程序進(jìn)行立法聽證。”

四、增加一條，作為第七條：“舉行立法聽證會(huì)，聽證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定立法聽證會(huì)工作方案并提請省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定。

“立法聽證會(huì)工作方案主要包括聽證事項(xiàng)、時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)和具體程序等內(nèi)容。”

五、將第八條改為第十條，第二款修改為：“立法聽證會(huì)公告應(yīng)當(dāng)在省級(jí)新聞媒體上刊播，并在山東人大門戶網(wǎng)站上發(fā)布，還可以通過便于公眾周知的其他方式發(fā)布。”

增加一款，作為第三款：“聽證機(jī)構(gòu)舉行立法聽證會(huì)適用簡易程序的，不受前兩款規(guī)定的限制。”

六、增加一條，作為第十三條：“聽證機(jī)構(gòu)選擇陳述人時(shí)，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)廣泛性和代表性，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、專業(yè)知識(shí)、地域分布、報(bào)名順序等因素確定。”

七、將第十二條改為第十五條，修改為：“陳述人參加立法聽證會(huì)，其所在單位、組織應(yīng)當(dāng)給予支持，提供便利。”

八、將第二十一條改為第二十四條，增加一款，作為第二款：“報(bào)名但是未被確定參加立法聽證會(huì)的公民、法人和其他組織，可以就聽證事項(xiàng)通過信函、電話、傳真、電子郵件等方式向聽證機(jī)構(gòu)反映意見。”

九、增加一條，作為第二十五條：“聽證機(jī)構(gòu)充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)手段進(jìn)行立法聽證。

“運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)手段進(jìn)行立法聽證的，可以參照適用簡易程序。”

十、增加一條，作為第二十六條：“舉行立法聽證會(huì)時(shí)，對違反立法聽證會(huì)會(huì)場紀(jì)律的行為，主持人應(yīng)當(dāng)予以制止；對不接受勸阻的人員，主持人可以責(zé)令其退場。”

十一、將第二十四條改為第二十九條，增加一款，作為第一款：“立法聽證情況應(yīng)當(dāng)向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。”

十二、增加一條，作為第三十條：“地方性法規(guī)通過后十五日內(nèi)，聽證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將意見采納情況通過信函、電話、傳真、電子郵件等方式向陳述人和報(bào)名但是未被確定參加立法聽證會(huì)的公民、法人和其他組織作出反饋，或者通過山東人大門戶網(wǎng)站作出綜合反饋。”

十三、增加一條，作為第三十一條：“聽證機(jī)構(gòu)舉行立法聽證會(huì)適用簡易程序的，陳述人產(chǎn)生的方式、數(shù)量等事項(xiàng)由聽證機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際需要作出安排。”

十四、將第二十五條改為第三十二條，修改為：“設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行立法聽證會(huì)參照本規(guī)定執(zhí)行。”

此外，對條文順序和個(gè)別文字作相應(yīng)調(diào)整和修改。

本決定自公布之日起施行。

《山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)聽證規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。