廣東省汕頭市人民政府

汕頭市人民政府關于將一批市級行政職權和行政管理事項下放由區（縣）實施的決定

汕頭市人民政府令第190號




　　《汕頭市人民政府關于將一批市級行政職權和行政管理事項下放由區（縣）實施的決定》已經2019年11月27日市人民政府第十四屆56次常務會議審議。現予公布，自公布之日起施行。



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2019年12月5日

　　




汕頭市人民政府關于將一批市級行政職權和
行政管理事項下放由區（縣）實施的決定



　　為推動“放權強區”、改善營商環境，進一步擴大區（縣）經濟社會管理權限，充分調動區（縣）積極性，市政府決定將301項行政職權和26項行政管理事項下放由區（縣）人民政府有關部門或市直部門在區（縣）的派出機構（以下統稱“承接機關”）實施。承接機關和市直有關部門應當依照職權認真組織實施，加強銜接溝通，確保相關市級行政職權放得下、接得住、管得好。

　　一、抓好銜接落實，確保行政事項接得住。自本決定公布之日起到今年12月底前，市直有關部門應當與承接機關完成下放事項的交接工作。對授權或調整（市直部門派出機構除外）實施的事項，自授權或調整之日起，相關法律責任由承接機關承擔，市直原實施部門負責相關事項執行情況的監督檢查。對委托實施的事項，要依法簽訂書面委托協議，細化明確委托的具體內容、執行方式、雙方權利義務、責任劃分、監管措施、委托期限等。市級事項下放后，市直有關部門要及時向社會公布下放事項的承接機關、交接日期、具體內容等。自交接之日起，由承接機關負責辦理相關事項；市直部門已受理的繼續完成辦理。在完成交接工作后，市直有關部門應當于10個工作日內將有關情況報市委編辦、市政府辦公室、市政務服務數據管理局備案。

　　二、注重監督指導，確保行政事項放得下。市直有關部門要制訂移交工作方案，將下放實施事項的有關文件、表證單書及標準化成果等一并移交，并及時完善有關事項審批標準、技術規范。涉及使用國家、省垂直信息系統或者需要與中央、省部門進行業務對接的，要幫助承接機關做好協調銜接工作。涉及原市主管部門在實施過程中需征求市其他相關部門意見的事項，要做好銜接工作，確保落實到位。要通過舉辦培訓班、現場指導等形式，加強對承接機關的業務指導和培訓，增強其承接能力。對委托實施的事項，委托機關要為受托機關開展工作提供便利。要密切跟蹤下放事項實施情況，通過日常檢查、隨機抽查等方式，切實加強對下放實施事項的監管，及時糾正承接機關存在的問題。定期對實施工作開展評估，并根據評估結果向市政府提出調整完善實施事項的建議。

　　三、創新服務方式，確保行政事項管得好。各區（縣）要及時將承接的市級行政職權納入部門權責清單管理，確保相關責任落實到位。承接機關要制訂具體實施措施，主動配合市直有關部門做好下放事項的銜接落實工作，嚴格依法規范辦事行為，簡化辦事程序，優化辦事流程，縮短辦理時限，為企業和群眾辦事提供高效便捷的服務；對下放實施的事項，要及時將審批結果報市政府相關部門備案；要創新和加強事中事后監管，采取有力措施，加快建立完善失信懲戒制度，利用信息技術提高監管效能。各區（縣）要切實加強領導，嚴格監督管理，發現問題應當及時處理。

　　目錄所涉及行政職權和行政管理事項，實行動態管理，需要調整時，經市政府同意后，向社會公布。各單位在實施中遇到的問題和意見建議，徑向市委編辦、市政務服務數據管理局反映。