國家發(fā)展和改革委員會辦公廳 中國工商銀行

國家發(fā)展改革委辦公廳、中國工商銀行關(guān)于信貸支持湖北地區(qū)民營企業(yè)的通知

發(fā)改辦體改〔2020〕311號


湖北省發(fā)展改革委、中國工商銀行湖北分行：
  為積極支持湖北省應(yīng)對新冠肺炎疫情沖擊，更好解決民營企業(yè)融資難題，國家發(fā)展改革委、中國工商銀行設(shè)立湖北省民營企業(yè)專項支持計劃。有關(guān)事項通知如下：
  一、總體要求
  認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作的決策部署，積極落實支持民營企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展系列舉措，加大對湖北省民營企業(yè)信貸支持力度，安排專項信貸規(guī)模，優(yōu)化審批流程，發(fā)揮金融對實體經(jīng)濟的支持作用，促進民營經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
  二、重點支持領(lǐng)域
  （一）瞄準(zhǔn)重點產(chǎn)業(yè)，強化精準(zhǔn)支持。重點支持湖北省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，加強對裝備制造類、能源化工類等制造業(yè)民營企業(yè)，尤其是重點中小企業(yè)的支持，帶動整體產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對受疫情影響較大的住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)，以及發(fā)展前景較好但暫時受困的民營企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，可通過展期、續(xù)貸、再融資等方式做好融資接續(xù)安排，減輕受困企業(yè)負擔(dān)，滿足企業(yè)持續(xù)經(jīng)營需求。
  （二）著眼經(jīng)濟發(fā)展未來，關(guān)注并培育有競爭優(yōu)勢的民營企業(yè)。緊盯基礎(chǔ)研發(fā)與科研攻關(guān)領(lǐng)域，重點關(guān)注科研與生產(chǎn)深度融合的高端制造業(yè)的民營企業(yè)，重點關(guān)注民營企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施補短板、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、環(huán)境整治和公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的重大項目，重點關(guān)注智能制造、無人配送、醫(yī)療健康等新興產(chǎn)業(yè)的民營企業(yè)的信貸需求。
  三、配套支持
  （一）安排湖北省民營企業(yè)專項信貸規(guī)模。工商銀行總行安排100億民營企業(yè)專項規(guī)模并按月下達，分行在總行授權(quán)范圍內(nèi)給予相應(yīng)優(yōu)惠利率支持，提高信用類、中長期限貸款占比，確保專項精準(zhǔn)、高效用于民營企業(yè)。
  （二）用好“綠色通道”機制，提升投放效率。工商銀行內(nèi)部建立審貸特事特辦、急事急辦、減費讓利“綠色通道”和應(yīng)急響應(yīng)機制，優(yōu)先開展盡職調(diào)查、審查審批、資源配置，優(yōu)化內(nèi)部流程，合理簡化手續(xù)，加快投放速度。
  （三）充分利用供應(yīng)鏈融資，積極解決中小民營企業(yè)融資需求。湖北省發(fā)展改革委根據(jù)本地情況，會同工商銀行湖北省分行結(jié)合本省產(chǎn)業(yè)特點，選擇若干戶大、中型優(yōu)質(zhì)核心企業(yè)開展供應(yīng)鏈融資試點。對于上游民營企業(yè)以應(yīng)收賬款申請融資的，推動試點核心企業(yè)及時確認債權(quán)債務(wù)關(guān)系，明確對核心企業(yè)應(yīng)付賬款的支付期限和方式，并對金融機構(gòu)開放相關(guān)交易數(shù)據(jù)，協(xié)助上游民營企業(yè)辦理融資；對下游民營企業(yè)申請采購融資的，應(yīng)通過擔(dān)保、回購、調(diào)劑銷售等增信措施協(xié)助下游民營企業(yè)獲取融資。
  （四）充分運用金融科技，通過線上服務(wù)支持民營企業(yè)。積極運用“信易貸”“抗疫貸”“用工貸”“稅務(wù)貸”“煙草貸”等線上專屬產(chǎn)品，滿足企業(yè)場景化融資需求，積極推廣企業(yè)網(wǎng)上銀行、工銀e錢包等線上產(chǎn)品，為企業(yè)提供線上便利化服務(wù)。
  （五）積極使用專屬評級模型，重點支持標(biāo)識范圍的科創(chuàng)型企業(yè)。湖北分行在評級模型適用過程中，可暫不受企業(yè)規(guī)模大小、試點機構(gòu)范圍等條件的限制，積極滿足企業(yè)科技研發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營的金融需求。
  （六）積極推動信用信息共享。全國信用信息共享平臺及湖北省信用信息共享平臺向工商銀行開放信用數(shù)據(jù)查詢比對等服務(wù)，推動向信用狀況好的企業(yè)優(yōu)先發(fā)放貸款，加大投放力度。對弄虛作假騙取貸款、惡意逃廢債務(wù)等行為建立信用記錄，依法依規(guī)進行懲戒。
  四、工作要求
  （一）建立政銀協(xié)同工作機制。建立各級發(fā)展改革部門與工商銀行分支機構(gòu)高效對接機制，發(fā)揮發(fā)展改革系統(tǒng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，加強工作聯(lián)系、協(xié)作和配合，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同推動金融服務(wù)下沉和政府服務(wù)窗口前移，同時做好政策宣傳、項目對接等具體工作，加強對民營企業(yè)的支持力度。由湖北省發(fā)展改革委統(tǒng)一協(xié)調(diào)本省發(fā)展改革系統(tǒng)優(yōu)先向工商銀行提供優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)信息。
  （二）強化規(guī)范管理。對專項規(guī)模支持的民營企業(yè)，共同監(jiān)督項目實施情況，確保貸款專款專用。對于在項目建設(shè)、運營及貸款使用中出現(xiàn)弄虛作假、擠占挪用等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)和查實，根據(jù)相關(guān)制度嚴肅處理。
  （三）鼓勵擔(dān)當(dāng)作為。工商銀行湖北分行要根據(jù)《民營企業(yè)客戶信貸從業(yè)人員盡職免責(zé)管理辦法》，完善激勵機制和容錯糾錯機制，主動作為、優(yōu)化服務(wù)，切實將通知相關(guān)要求落到實處。

國家發(fā)展改革委辦公廳
中國工商銀行
2020年4月26日