國務院扶貧辦 財政部

關于用好財政扶貧資金項目支持克服洪澇地質災害影響的通知

國開辦發(fā)〔2020〕24號


各省、自治區(qū)、直轄市扶貧辦（局）、財政廳（局）：

　　為深入貫徹落實習近平總書記系列重要指示精神，按照黨中央、國務院決策部署，統(tǒng)籌災后恢復重建和脫貧攻堅工作，有效克服洪澇地質災害等對脫貧攻堅的影響，認真做好受災困難群眾幫扶救助，防止因災致貧返貧，確保如期全面脫貧，現(xiàn)就有關事項通知如下：

　　一、高度重視災情對如期全面脫貧的不利影響。今年以來，暴雨洪澇災害多發(fā)頻發(fā)，一些貧困地區(qū)受災嚴重，已經(jīng)造成部分貧困群眾房屋受損、飲水安全等問題，災情等突發(fā)事件造成致貧返貧，影響如期全面脫貧。各級扶貧、財政部門要高度重視災情給決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅帶來的困難和挑戰(zhàn)，把防止因災致貧返貧擺在突出位置，切實增強風險意識，堅決消除各種隱患，采取更加有力有效的應對舉措，確保不因災情等突發(fā)事件影響如期實現(xiàn)全面脫貧。

　　二、加大對受災嚴重地區(qū)的傾斜支持。立足現(xiàn)有資金渠道和政策，對受災影響嚴重的市縣給予傾斜支持，對受災貧困戶給予優(yōu)先保障，推動恢復受災貧困地區(qū)生產生活秩序。受災地區(qū)要根據(jù)實際需要，用好脫貧攻堅補短板綜合財力補助資金，支持因災致貧返貧相關扶貧項目。積極動員企業(yè)、社會組織等社會力量，加大對受災嚴重地區(qū)的幫扶力度。

　　三、精準安排使用資金。受災嚴重地區(qū)可結合實際，按照精準施策的要求，調整資金支出結構，統(tǒng)籌安排和使用財政專項扶貧資金和貧困縣統(tǒng)籌整合資金，在規(guī)定的支出范圍內進行有針對性的幫扶，重點用于產業(yè)扶貧項目恢復和小型農村公益性基礎設施修復。受災嚴重地區(qū)可按照應對疫情影響加強財政專項扶貧資金項目管理文件（國開辦發(fā)〔2020〕5號）要求，調整優(yōu)化財政專項扶貧資金項目管理。強化防止返貧監(jiān)測和幫扶機制實施，及時落實對因災致貧返貧監(jiān)測對象的幫扶和支持政策。

　　四、實行項目庫動態(tài)調整。受災地方可根據(jù)實際情況，及時調整優(yōu)化扶貧項目實施，區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先安排因災致貧返貧急需實施的產業(yè)就業(yè)項目，支持貧困群眾開展生產自救和受災扶貧企業(yè)、扶貧車間加快復工復產，鼓勵貧困群眾參與災后重建項目獲得勞務收入，盡量把災害對貧困群眾的生產生活損失降到最低，確保受災貧困群眾“三保障”和飲水安全不出問題。指導相關市縣結合災情實際，提前編制2021年財政專項扶貧資金項目計劃，圍繞鞏固脫貧成果做好項目準備。

　　五、加大消費扶貧力度。將受災地區(qū)作為消費扶貧行動的重點支持對象，盡最大努力解決好扶貧產品滯銷賣難問題。要加大加工轉化和品牌建設推廣力度，保障好扶貧產品的供給能力。務實組織好消費扶貧月等活動，加強市場資源統(tǒng)籌，用好扶貧協(xié)作、定點幫扶和社會扶貧等工作機制，多措并舉拓寬扶貧產品銷路。建立扶貧產品滯銷賣難應急響應機制，加強預測預警和跟蹤服務，發(fā)揮好社會扶貧網(wǎng)消費扶貧平臺作用，優(yōu)先幫扶受災情等影響嚴重的扶貧產品，提升消費扶貧的針對性。

　　國務院扶貧辦 財政部

　　2020年8月29日