最高人民檢察院

關于嚴格執行全國人大常務委員會《關于禁毒的決定》、《關于懲治走私、制作、販賣、傳播淫穢物品的犯罪分子的決定》的通知
1991年1月5日，最高檢

各省、自治區、直轄市人民檢察院，軍事檢察院：
第七屆全國人大常委會第十七次會議審議通過的《關于禁毒的決定》、《關于懲治走私、制作、販賣、傳播淫穢物品的犯罪分子的決定》，是嚴厲打擊毒品犯罪和淫穢物品犯罪活動有力的法律武器。它是全國人大常務委員會根據近年來國際販毒、販黃活動對我國的不斷滲透；國內毒品犯罪和淫穢物品犯罪死灰復燃，在個別地區日趨蔓延的新情況，以及我們開展禁毒、“掃黃”斗爭實踐中提出的法律問題而制定的，是對刑法有關規定的重要補充和修改。最近，黨的十三屆七中全會又一次明確提出了“物質文明建設和精神文明建設一起抓的方針”，這兩個《決定》正體現了這一方針的精神。兩個《決定》的公布實施，對于深入開展禁毒、“掃黃”斗爭，抵制剝削階級腐朽思想的侵蝕，保護人民群眾的身心健康，維護社會秩序和國家穩定，加強社會主義精神文明建設，具有十分重要的意義。為了嚴格執行這兩個《決定》，嚴厲打擊毒品犯罪和淫穢物品犯罪
活動，特作如下通知：
一、各級人民檢察院要組織全體檢察人員認真學習、掌握《決定》的內容，深刻領會立法精神，以保證嚴格、準確地適用法律，正確履行法律監督職責。
二、各級人民檢察院辦理走私、販賣、運輸、制造毒品、非法種植毒品原植物犯罪案件和走私、制作、販賣、傳播淫穢物品犯罪案件等嚴重危害社會治安的犯罪案件，要貫徹依法從嚴懲處的方針，堅持以事實為根據，以法律為準繩的原則，保證辦案質量。首先，對于案件基本事實清楚、基本證據確實、充分，符合法定逮捕條件的罪犯，要及時批準逮捕。第二，要嚴格控制免予起訴，除依照刑法規定不需要判處刑罰或者免除刑罰的罪犯外，凡是罪該起訴的，都應當及時向人民法院提起公訴，交付審判。第三，對于重大犯罪案件要適時提前介入，掌握案情，核查證據。第四，切實做好出庭支持公訴的工作，揭露犯罪，宣傳法制，提高人民群眾同違法犯罪活動作斗爭的積極性。第五，貫徹懲辦與寬大相結合的政策。對于犯罪集團的首要分子、累犯、以及武裝販毒分子，要堅決打擊；對毒害、教唆、利用未成年人犯罪的，國家工作人員實施毒品、淫穢物品犯
罪的，要從重處罰；對于自首坦白的，或者檢舉、揭發其他犯罪有立功表現的，可以依法從輕、減輕或者免除處罰。
三、兩個《決定》自公布之日起施行，各級人民檢察院對于《決定》公布施行后的違法犯罪行為，應當依照《決定》的規定辦理；對《決定》公布施行前的違法犯罪行為，按照刑法第九條規定的原則辦理；對《決定》公布施行前發生、已經依法處理的案件，不再變動。
四、各級人民檢察院在與毒品犯罪和淫穢物品犯罪的斗爭中，要與公安機關、人民法院互相配合，協同作戰，保證及時、有效地同這兩類犯罪作斗爭。同時，還要加強和民政、衛生、文化、新聞出版以及工、青、婦等各有關部門的合作，發動和依靠群眾，積極開展綜合治理工作。
五、各級人民檢察院在貫徹執行兩個《決定》，開展禁毒、“掃黃”斗爭中，要注意調查研究工作，不斷總結積累經驗，對于具體適用《決定》所遇到的問題，要及時層報最高人民檢察院。