廣西壯族自治區(qū)百色市人民政府

百色市人民政府關(guān)于修改《百色市違法建設(shè)查處辦法》和《百色市公園廣場管理辦法》的決定

百色市人民政府令第17號


  《百色市人民政府關(guān)于修改〈百色市違法建設(shè)查處辦法〉和〈百色市公園廣場管理辦法〉的決定》已經(jīng)2021年10月11日百色市四屆人民政府第126次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。



市長

2021年10月31日



（此件公開發(fā)布）



百色市人民政府關(guān)于修改《百色市違法建設(shè)查處辦法》

和《百色市公園廣場管理辦法》的決定



市人民政府決定對《百色市違法建設(shè)查處辦法》和《百色市公園廣場管理辦法》進行修改：

一、《百色市違法建設(shè)查處辦法》

（一）將本辦法中的“建（構(gòu)）筑物”修改為“建筑物、構(gòu)筑物”。

（二）將第十一條中的“工商登記”修改為“商事登記”。

（三）將第十二條第四項修改為“物業(yè)行政主管部門負責指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對所管理的住宅小區(qū)建設(shè)行為進行巡查和登記工作；對制止違法建設(shè)不力，影響小區(qū)環(huán)境的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，取消參加評選物業(yè)管理優(yōu)秀、示范住宅小區(qū)的資格，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定將其納入不良信用記錄。”

（四）將第十九條第二項修改為“危及防洪、人防等防災(zāi)設(shè)施及消防防火間距、消防車通道、消防救援場地等消防設(shè)施正常運行，對公共安全造成隱患的；”。

（五）將第二十一條修改為“屬于下列情形的，不列入違法建設(shè)認定與查處范疇：（一）1990年4月前已建成的房屋；（二）不屬于規(guī)劃管理范圍的建設(shè)行為；（三）無需申領(lǐng)建設(shè)工程（含臨時）規(guī)劃許可證的建設(shè)行為。”

（六）將第二十二條修改為“查處機關(guān)可以向相關(guān)部門和單位通報違法建設(shè)的當事人信息，由有關(guān)部門和單位督促當事人及時改正違法行為：（一）當事人為國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)的，由當事人的上級機關(guān)、主管部門督促；（二）當事人為非國有企業(yè)的，由相關(guān)行業(yè)主管部門督促；（三）當事人為社會團體的，由主管部門以及民政部門督促；（四）當事人為宗教團體的，由宗教事務(wù)主管部門督促；（五）當事人為國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)工作人員的，由所在單位督促；（六）當事人為城鎮(zhèn)居民或者農(nóng)村村民且該違法建設(shè)在其所在居（村）的，由當事人所在居（村）民委員會督促。”

（七）將第二十三條的“行政機關(guān)”修改為“行政執(zhí)法機關(guān)”，“公證機構(gòu)”修改為“公證機關(guān)”。

（八）將第二十九條修改為“物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本辦法第十條第二款規(guī)定，不履行勸阻、制止和報告職責的，由各縣（市、區(qū)）物業(yè)行政主管部門將物業(yè)服務(wù)企業(yè)的違法信息錄入廣西物業(yè)服務(wù)行業(yè)信用信息管理系統(tǒng)，對其違法行為進行披露，并對其誠信記錄進行扣分。”

（九）將第三十條修改為“違反本辦法第十六條第一款規(guī)定，自用或者向他人提供違法建筑物、構(gòu)筑物作為生產(chǎn)、經(jīng)營場所的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期改正，對沒有違法所得的，處五千元以下罰款；有違法所得的，處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，但最高不超過自治區(qū)規(guī)章設(shè)定的最高罰款限額。

明知是違法建設(shè)而使（租）用作為生產(chǎn)、經(jīng)營場所的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期改正，并處五千元以上一萬元以下罰款。”

（十）刪除第三十二條中的“扣發(fā)獎金”。

二、《百色市公園廣場管理辦法》

（一）將第五條中的“發(fā)展與改革”修改為“發(fā)展改革”，“環(huán)保”修改為“生態(tài)環(huán)境”，“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督”修改為“市場監(jiān)督管理”，“文化、旅游”修改為“文化廣電和旅游”；將第十五條、第十六條中的“環(huán)境保護主管部門”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門”。

（二）將第四條中“養(yǎng)護和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算”修改為“養(yǎng)護和管理經(jīng)費納入年度財政預(yù)算”。

（三）將第六條第一款“公園廣場管理機構(gòu)由市、縣（市、區(qū)）人民政府指定或者通過購買社會服務(wù)等方式確定”修改為“公園廣場管理機構(gòu)由市、縣（市、區(qū)）人民政府指定或者通過購買服務(wù)等方式確定”。將第六條第二款第（七）項中“應(yīng)當按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定公開招投標”修改為“應(yīng)當按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定招標”。

（四）增加一條作為第八條即“第八條在新建、擴建、改建的公園廣場中可以適當配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施，商業(yè)服務(wù)設(shè)施設(shè)置應(yīng)當服從公園規(guī)劃布局，與公園功能、規(guī)模、景觀相協(xié)調(diào)。”

（五）將第十三條第一款第一項、第二項、第三項、第五項修改為“（一）根據(jù)需要配備專職或兼職的安全管理人員，定期組織突發(fā)事件應(yīng)急演練；發(fā)生突發(fā)事件時，按照應(yīng)急預(yù)案采取應(yīng)急措施，同時向公園廣場主管部門、應(yīng)急管理部門和負有安全管理職責的部門報告；（二）健身、游樂等設(shè)施應(yīng)當經(jīng)有關(guān)部門檢驗合格后方可使用，并向游人公示安全須知；水上游樂項目應(yīng)當配備完備的救生設(shè)施；危險區(qū)域應(yīng)當有安全警示標識和防護措施；游樂設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)當做好設(shè)施的定期維護和保養(yǎng)，游樂設(shè)施操作人員應(yīng)當規(guī)范操作，保障游園安全；（三）消防、照明、監(jiān)控、廣播等各類設(shè)備設(shè)施和水電、燃氣、通信等管線管理者應(yīng)當按照公園、廣場景觀要求和相關(guān)安全規(guī)范合理設(shè)置并定期進行檢測、維護，保證設(shè)施安全有效運行；（五）承擔防災(zāi)避險功能的公園、廣場，應(yīng)當根據(jù)適用的災(zāi)害類型、承擔的主要功能以及相應(yīng)的規(guī)劃建設(shè)要求建設(shè)應(yīng)急避難場所和設(shè)施，并設(shè)置明顯的指示標志；”。

（六）將第十六條第四款中“環(huán)境保護主管部門應(yīng)當會同公園廣場管理機構(gòu)根據(jù)需要”修改為“公園廣場管理機構(gòu)應(yīng)當會同生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)需要”。

（七）第十六條新增一款作為第五款即“公園廣場主管部門應(yīng)當會同生態(tài)環(huán)境主管部門、公安機關(guān)建立噪聲聯(lián)合執(zhí)法機制，實現(xiàn)聯(lián)合整治行動常態(tài)化，加強部門間溝通協(xié)調(diào)，形成長效管理方式和方法。”

（八）將第十七條修改為“嚴格控制在公園、廣場內(nèi)舉辦商業(yè)性活動。利用公園、廣場場地、設(shè)施臨時舉辦展覽、宣傳及其他可能影響公園、廣場游覽秩序和安全的群眾性活動的，舉辦方應(yīng)當制訂活動方案，依法辦理有關(guān)手續(xù)。  在公園、廣場內(nèi)舉辦各類活動，舉辦方所使用的設(shè)備和設(shè)施，應(yīng)當符合國家相關(guān)安全技術(shù)標準和技術(shù)規(guī)范要求。活動結(jié)束后，舉辦方應(yīng)當及時清理場地，恢復(fù)公園、廣場原狀。”

（九）刪除第二十條第三項、第四項、第六項全部內(nèi)容和與之對應(yīng)的法律責任即第二十六條第一項部分內(nèi)容、第四項全部內(nèi)容、第五項全部內(nèi)容。

（十）刪除第二十三條。

（十一）將第二十四條修改為“違反本辦法第十九條規(guī)定，擅自駕駛非機動車或機動車進入公園、廣場，或準許進入的車輛未按要求行駛和停放的，由公園廣場主管部門給予警告，并責令改正；拒不改正的，對非機動車駕駛?cè)颂幎�十元以下罰款，對機動車駕駛?cè)颂幎�百元以下罰款。”

（十二）將第二十五條修改為“違反本辦法第二十條第一款規(guī)定，攜帶犬類、其他具有攻擊性或者恐嚇性的寵物進入綜合公園或管理機構(gòu)禁止進入的其他公園、廣場的，由公園廣場主管部門責令改正；拒不改正的，由公安機關(guān)處五十元以上五百元以下罰款。違反本辦法第二十條第二款規(guī)定，攜帶寵物進入準入的公園廣場沒有有效管護的，由公園廣場主管部門責令改正；拒不改正的，處一百元以上五百元以下罰款。未及時清理寵物排泄物的，由公園廣場主管部門責令當事人立即清理；拒不清理的，處二十元以上二百元以下罰款。”

（十三）將第二十六條第一項、第二項修改為“（一）在非指定區(qū)域游泳、垂釣、輪滑、踢球、騎行、營火、燒烤、宿營、放孔明燈的，責令改正，采取補救措施；拒不改正的，處五十元以上五百元以下罰款；（二）隨地吐痰、便溺、亂扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖及其他廢棄物的，責令改正，立即清理；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款；”。

（十四）增加一條作為第三十條即“第三十條公園廣場主管部門和有關(guān)行政管理部門應(yīng)當將受到行政處罰的當事人違法信息錄入百色市公共信用信息平臺。發(fā)展改革部門應(yīng)當將上述有關(guān)信用信息納入相關(guān)主體信用檔案，并在各級信用網(wǎng)站進行公示。”

《百色市違法建設(shè)查處辦法》《百色市公園廣場管理辦法》的有關(guān)條文根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對條文序號作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。

本決定自公布之日起施行。