海南省人大常委會

海南省人民代表大會常務委員會

公 告

第18號

《海南自由貿(mào)易港陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)條例》已由海南省第七屆人民代表大會常務委員會第七次會議于2023年11月24日通過，現(xiàn)予公布，自2024年1月1日起施行。

海南省人民代表大會常務委員會

2023年11月24日

海南自由貿(mào)易港陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)條例

（2023年11月24日海南省第七屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過）

第一條 為了促進海南陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)（以下簡稱試驗區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展，遵循有關法律、行政法規(guī)的基本原則，結合海南自由貿(mào)易港和試驗區(qū)實際，制定本條例。

第二條 試驗區(qū)應當圍繞海南自由貿(mào)易港建設需要，建立健全具有國際競爭力的教育開放政策和制度，打造中國教育開放發(fā)展新標桿、中國教育改革創(chuàng)新試驗田、中外教育交流互鑒集中展示窗口、承接國際教育消費回流的重要平臺。

第三條 省人民政府應當加強對試驗區(qū)建設的組織領導，決定試驗區(qū)建設中的重大事項，建立考核評估機制。

省人民政府推進試驗區(qū)建設領導機構負責試驗區(qū)建設的指導、督導、推進和協(xié)調(diào)工作，研究試驗區(qū)建設中的重大問題。

省人民政府發(fā)展和改革、教育、財政、自然資源和規(guī)劃等有關部門按照職責分工負責試驗區(qū)建設的具體指導、協(xié)調(diào)和服務工作。

第四條 在試驗區(qū)設立管理機構。管理機構是在試驗區(qū)履行相應行政管理和公共服務職責的法定機構，具體負責試驗區(qū)綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃建設、辦學保障、運營管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資促進、制度創(chuàng)新、企業(yè)（機構）服務等工作，依照授權或者委托行使相應的行政管理權限。

省和陵水黎族自治縣人民政府及其有關部門、試驗區(qū)管理機構應當明確在試驗區(qū)的管理權限，依法編制權責清單，經(jīng)批準后向社會公布。

第五條 試驗區(qū)管理機構可以依法設立或者引進開發(fā)運營企業(yè)。開發(fā)運營企業(yè)具體承擔試驗區(qū)內(nèi)的土地開發(fā)、資金融通、基礎設施建設以及試驗區(qū)運營管理等。

試驗區(qū)應當建立業(yè)界共治機制，按照需要設置業(yè)界協(xié)商共治平臺和咨詢機構。

第六條 省和陵水黎族自治縣人民政府及其有關部門應當依法保障試驗區(qū)教學、科研、產(chǎn)業(yè)等項目的土地和海域使用需求。

第七條 省和陵水黎族自治縣人民政府結合實際情況，按照規(guī)定統(tǒng)籌資金支持試驗區(qū)發(fā)展。

試驗區(qū)應當探索多層次、多渠道的投融資新模式，加強與海南自由貿(mào)易港建設投資基金以及其他基金合作，根據(jù)自身特點推動設立相關產(chǎn)業(yè)基金。

第八條 陵水黎族自治縣人民政府和試驗區(qū)管理機構應當建立健全開發(fā)建設協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌試驗區(qū)與周邊地區(qū)基礎設施、公共服務設施和其他配套設施的建設與管理，促進縣區(qū)各項民生資源共享，推動縣區(qū)一體化融合發(fā)展。

支持試驗區(qū)利用周邊土地、住宅等為師生提供生活配套服務，引導試驗區(qū)內(nèi)交通、餐飲、娛樂等商業(yè)配套入駐企業(yè)優(yōu)先為當?shù)鼐用駝?chuàng)造就業(yè)崗位。

第九條 試驗區(qū)管理機構負責組織編制試驗區(qū)詳細規(guī)劃、片區(qū)城市設計以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育創(chuàng)新等專項規(guī)劃，經(jīng)依法批準后實施。

試驗區(qū)周邊地區(qū)相關規(guī)劃應當與試驗區(qū)詳細規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等保持充分銜接。

經(jīng)過依法批準的規(guī)劃，應當嚴格執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自修改。

第十條 試驗區(qū)應當支持辦學機構高質(zhì)量辦學，聚焦國際教育服務，發(fā)揮教學空間布局和共享設計優(yōu)勢，統(tǒng)籌考慮教學科研設施以及配套設施的規(guī)劃和開發(fā)建設。

第十一條 試驗區(qū)應當完善新型數(shù)字基礎設施，提高運營管理的數(shù)字化水平，推動集產(chǎn)學研資源共享服務、生活便捷服務和試驗區(qū)專項管理應用服務于一體的數(shù)字平臺建設，探索數(shù)字化園區(qū)發(fā)展新模式。

第十二條 支持國內(nèi)重點高校引進境外知名院校在試驗區(qū)舉辦具有獨立法人資格的中外合作辦學機構。境外高水平大學、職業(yè)院校可以在試驗區(qū)獨立設立理工農(nóng)醫(yī)類學校。允許境外高水平企業(yè)依法在試驗區(qū)獨資辦學。

支持具有國際先進水平的知名教育培訓機構在試驗區(qū)開辦專業(yè)化培訓機構或者開展聯(lián)合培訓項目。

支持與國際教育機構的交流合作，推動國際教育機構、國際大型教育類企業(yè)在試驗區(qū)設立總部、區(qū)域總部或者研究中心等。

第十三條 在試驗區(qū)內(nèi)依法辦學的境內(nèi)外高等教育機構（以下簡稱辦學機構）依法享受國家和海南自由貿(mào)易港規(guī)定的優(yōu)惠政策，依法自主辦學。

第十四條 試驗區(qū)管理機構和辦學機構應當對試驗區(qū)入駐辦學機構及其教學、科研和管理等活動進行動態(tài)監(jiān)督和評估，試驗區(qū)管理機構和辦學機構可以通過引入第三方評估機構等方式進行評估。

試驗區(qū)建立健全辦學機構的準入、評估和退出機制，具體辦法由省人民政府制定。

第十五條 鼓勵在試驗區(qū)推行多途徑、創(chuàng)新型招生模式改革，探索基于高考和高中學業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價的多元錄取機制。

支持試驗區(qū)適度增加留學生數(shù)量，優(yōu)化留學生生源結構，提高學歷留學生比例。

鼓勵辦學機構招收留學生，招生比例不受限制。

支持開展中外合作辦學的境外高等教育機構進行單學位自主招生。

試驗區(qū)管理機構應當與辦學機構就年度招生工作進行會商，支持辦學機構按照審批的年度招生計劃足額招生。

第十六條 試驗區(qū)推進中外互鑒、學科互融、文理互通、課程互選、學分互認和管理共商，開展教育教學模式創(chuàng)新，實行“大共享+小學院”辦學模式，辦學機構共享使用公共教學樓、公共科研樓、圖書館、運動場所等設施，相對獨立使用專享學院樓。

第十七條 試驗區(qū)應當引導辦學機構加強學科專業(yè)建設，定期發(fā)布專業(yè)設置信息指南，推動學校間學科交叉融合和新興交叉學科發(fā)展，積極打造符合海南自由貿(mào)易港建設需求的學科專業(yè)體系。

第十八條 在試驗區(qū)建立書院，遴選知名教授擔任院長，為學生配備校內(nèi)外導師，實現(xiàn)通識教育、專才教育和實踐教育相結合。

第十九條 試驗區(qū)探索實行高等教育機構完全學分制以及學分制收費管理模式。

辦學機構收取費用的項目和標準應當向社會公示，并接受有關主管部門的管理和監(jiān)督。

第二十條 試驗區(qū)重點發(fā)展教育信息化和教育服務貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，文化、體育、旅游、設計產(chǎn)業(yè)和以通信技術、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)和虛擬現(xiàn)實等為主的科技產(chǎn)業(yè)。

第二十一條 試驗區(qū)應當支持辦學機構、科研機構、企業(yè)等圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展協(xié)同創(chuàng)新，促進高等教育融入科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，推動科技成果孵化、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)“教科產(chǎn)城”融合發(fā)展。

支持設立高校各類科研成果轉(zhuǎn)化基地。高校、科研機構可以自主決定科技成果轉(zhuǎn)化收益分配和獎勵辦法，職務科技成果轉(zhuǎn)化凈收入可以按規(guī)定用于獎勵個人和團隊。

支持在試驗區(qū)開通國際人才職稱評審綠色通道。對引進的符合海南自由貿(mào)易港高層次人才分類標準和條件的國際人才，可以依據(jù)其貢獻和實際水平，破格申報評審高級職稱。

第二十二條 試驗區(qū)應當完善知識產(chǎn)權保護制度，鼓勵知識產(chǎn)權的創(chuàng)造和運用，建立知識產(chǎn)權管理服務體系，有效促進教育科研創(chuàng)新。

支持試驗區(qū)引入境外知識產(chǎn)權服務機構，培育知識產(chǎn)權運營機構，加速知識產(chǎn)權市場化運營。

試驗區(qū)應當創(chuàng)新和完善知識產(chǎn)權價值評估制度，引導行業(yè)組織制定知識產(chǎn)權評估標準，培育具有公信力和市場認可度的知識產(chǎn)權評估機構。

第二十三條 試驗區(qū)應當創(chuàng)新服務理念，營造便捷、高效、舒適的學習和工作環(huán)境，推動育才、引才、用才、留才、聚才一體化服務模式創(chuàng)新。

試驗區(qū)應當建立健全國際學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進機制，支持獲得學士及以上學位的優(yōu)秀國際學生在海南自由貿(mào)易港就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

第二十四條 試驗區(qū)應當配合公安出入境等管理部門做好國際學生、外籍人才和外籍訪問人員的服務和管理，為試驗區(qū)國際學生、外籍人才和外籍訪問人員等提供更加便利、開放的出入境以及停居留服務。

試驗區(qū)應當按照有關規(guī)定為境內(nèi)外高層次人才落戶、納稅、配偶就業(yè)、子女入學、住房和社會保障等提供便利。

第二十五條 辦學機構應當遵守中國法律，遵循公益性原則，不得損害中國的國家主權、安全和社會公共利益。

辦學機構應當按照規(guī)定開設包括中國憲法、法律、公民道德、國情等內(nèi)容的課程，教育學生遵守中國法律法規(guī)、尊重中國風俗習慣、遵守學校規(guī)章制度。

試驗區(qū)管理機構、辦學機構應當建立健全國家安全教育培訓機制，建立風險預警防控體系，防范和化解重大風險。

第二十六條 本條例自2024年1月1日起施行。