最高人民法院

最高人民法院關(guān)于正確確定強制拆除行政訴訟案件被告及起訴期限的批復(fù)


《最高人民法院關(guān)于正確確定強制拆除行政訴訟案件被告及起訴期限的批復(fù)》已于2024年6月3日經(jīng)最高人民法院審判委員會第1921次會議通過，現(xiàn)予公布，自2024年8月8日起施行。


最高人民法院

2024年8月7日

法釋〔2024〕8號

最高人民法院關(guān)于正確確定強制拆除行政訴訟案件被告及起訴期限的批復(fù)

（2024年6月3日最高人民法院審判委員會第1921次會議通過，自2024年8月8日起施行）



寧夏回族自治區(qū)高級人民法院：


你院關(guān)于如何理解《中華人民共和國行政訴訟法》第四十六條規(guī)定的“知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為”與《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第六十四條中“知道或者應(yīng)當(dāng)知道行政行為內(nèi)容”等的請示收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：

公民、法人或者其他組織對強制拆除其建筑物或者其他設(shè)施不服提起訴訟的，以作出強制拆除決定的行政機關(guān)為被告；沒有強制拆除決定書的，以具體實施強制拆除行為的行政機關(guān)為被告；未收到強制拆除決定書，實施強制拆除行為的主體不明確的，可以以現(xiàn)有證據(jù)初步證明實施強制拆除行為的行政機關(guān)為被告。人民法院在案件審理過程中，認為原告起訴的被告不適格且能夠確定適格被告的，應(yīng)當(dāng)告知原告變更被告；原告拒絕變更的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴。人民法院經(jīng)審查各方當(dāng)事人提供的證據(jù)或者依職權(quán)調(diào)查后，仍不能確定適格被告的，可以依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第六十六條的規(guī)定，視情將有關(guān)材料移送有關(guān)機關(guān)調(diào)查并裁定中止訴訟。

《中華人民共和國行政訴訟法》第四十六條規(guī)定的六個月起訴期限與《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第六十四條規(guī)定的一年起訴期限，應(yīng)當(dāng)從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道行政行為內(nèi)容且知道或者應(yīng)當(dāng)知道該行為實施主體之日起計算。被告主張原告自知道或者應(yīng)當(dāng)知道行政行為內(nèi)容及實施主體之日起已經(jīng)超過法定起訴期限的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證責(zé)任。

此復(fù)。