湖南省株洲市人大常委會(huì)

株洲市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公 告

第 8 號(hào)

《株洲市萍水河-淥水流域協(xié)同保護(hù)條例》已由株洲市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議于2023年10月31日通過，湖南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議于2023年11月30日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2024年1月1日起施行。

株洲市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2023年12月14日


株洲市萍水河-淥水流域協(xié)同保護(hù)條例

（2023年10月31日株洲市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過 2023年11月30日湖南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一條 為了加強(qiáng)萍水河-淥水流域協(xié)同保護(hù)，提升流域水生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)湘贛邊區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)開展萍水河-淥水流域協(xié)同保護(hù)工作，適用本條例。

第三條 市人民政府、萍水河-淥水流域所涉及的醴陵市、淥口區(qū)、攸縣和蘆淞區(qū)人民政府〔以下簡(jiǎn)稱縣（市、區(qū)）人民政府〕應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)萍水河-淥水流域協(xié)同保護(hù)，建立協(xié)同保護(hù)機(jī)制，解決協(xié)同保護(hù)中的重大問題，統(tǒng)籌安排所需經(jīng)費(fèi)。

市、縣（市、區(qū)）人民政府生態(tài)環(huán)境、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、自然資源和規(guī)劃、發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、城市管理、林業(yè)等主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好萍水河-淥水流域協(xié)同保護(hù)相關(guān)工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)萍水河-淥水流域協(xié)同保護(hù)相關(guān)工作。

第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同萍鄉(xiāng)市人民政府建立聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)商解決下列事項(xiàng)：

（一）重點(diǎn)水污染物排放；

（二）飲用水水源保護(hù)；

（三）年度水量分配和調(diào)度、生態(tài)流量管控；

（四）航道規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)與保護(hù)；

（五）聯(lián)合開展水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)；

（六）河道保潔；

（七）其他需要協(xié)商解決的事項(xiàng)。

聯(lián)席會(huì)議每年定期召開。遇有特殊情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開。

市生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議日常工作。

第五條 市人民政府及其有關(guān)部門制定涉及淥水流域治理與保護(hù)等行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)書面征求萍鄉(xiāng)市人民政府及其有關(guān)部門的意見。

縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門制定涉及淥水流域治理與保護(hù)等行政規(guī)范性文件，根據(jù)需要書面征求萍鄉(xiāng)市同級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的意見。

第六條 市人民政府編制涉及淥水流域治理與保護(hù)等規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求萍鄉(xiāng)市人民政府的意見，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。意見采納情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋，并在規(guī)劃編制說明中予以體現(xiàn)。

縣（市、區(qū)）人民政府編制涉及淥水流域治理與保護(hù)等規(guī)劃，根據(jù)需要征求萍鄉(xiāng)市同級(jí)人民政府的意見。

第七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同萍鄉(xiāng)市人民政府建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)下列信息共享：

（一）流域主要控制斷面生態(tài)流量信息；

（二）流域國(guó)控、省控?cái)嗝嫠�環(huán)境質(zhì)量信息；

（三）流域重點(diǎn)水污染源排污許可等信息；

（四）入河排污口相關(guān)信息；

（五）畜禽養(yǎng)殖相關(guān)信息；

（六）航道、水電站、水庫(kù)等水利工程（設(shè)施）信息；

（七）流域泄洪信息；

（八）流域清淤疏浚信息；

（九）其他需要共享的信息。

第八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同萍鄉(xiāng)市同級(jí)人民政府推動(dòng)萍水河-淥水水運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展，做好下列工作：

（一）開展航道項(xiàng)目研究論證，推進(jìn)納入國(guó)家水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃；

（二）推動(dòng)航道項(xiàng)目實(shí)施；

（三）改善通航條件；

（四）保護(hù)航道安全。

第九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同萍鄉(xiāng)市同級(jí)人民政府建立聯(lián)合河長(zhǎng)制，每年對(duì)萍水河-淥水流域開展聯(lián)合巡河不少于兩次，會(huì)商解決巡河中發(fā)現(xiàn)的問題。

第十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同萍鄉(xiāng)市同級(jí)人民政府有關(guān)部門對(duì)萍水河-淥水流域生態(tài)環(huán)境違法行為，開展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。對(duì)易發(fā)多發(fā)違法行為，聯(lián)合開展專項(xiàng)整治。

市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門對(duì)萍鄉(xiāng)市同級(jí)人民政府有關(guān)部門書面提出的協(xié)助執(zhí)法請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理并書面告知辦理結(jié)果。

第十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同萍鄉(xiāng)市人民政府制定萍水河-淥水流域突發(fā)水生態(tài)環(huán)境事件聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)開展聯(lián)合應(yīng)急演練。

發(fā)生突發(fā)水生態(tài)環(huán)境事件時(shí)，市人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)萍鄉(xiāng)市人民政府，協(xié)同做好應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。

第十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同萍鄉(xiāng)市人民政府探索建立縣級(jí)人民政府之間的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。

鼓勵(lì)縣級(jí)人民政府建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）之間的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。

第十三條 公民、法人和非法人組織有權(quán)依法獲取萍水河-淥水流域協(xié)同保護(hù)相關(guān)信息，舉報(bào)萍水河-淥水流域生態(tài)環(huán)境違法行為。

市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同萍鄉(xiāng)市同級(jí)人民政府及其有關(guān)部門依法公開萍水河-淥水流域協(xié)同保護(hù)相關(guān)信息，完善公眾參與協(xié)同保護(hù)程序，為公民、法人和非法人組織參與和監(jiān)督萍水河-淥水流域協(xié)同保護(hù)提供便利。

第十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同萍鄉(xiāng)市人民政府建立問責(zé)機(jī)制。對(duì)履行萍水河-淥水流域協(xié)同保護(hù)職責(zé)不力的，依法問責(zé)。

第十五條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)同萍鄉(xiāng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)萍水河-淥水流域保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施情況每年協(xié)同開展監(jiān)督不少于一次。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告萍水河-淥水流域協(xié)同保護(hù)工作。

第十六條 本條例自2024年1月1日起施行。