湖南省岳陽(yáng)市人大常委會(huì)

《岳陽(yáng)市危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸站場(chǎng)管理規(guī)定》


（2022年10月27日岳陽(yáng)市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)

2022年11月23日湖南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議批準(zhǔn)）



第一條 為了規(guī)范岳陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)及其監(jiān)督管理活動(dòng)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

本規(guī)定所稱(chēng)危險(xiǎn)貨物，是指列入《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》（JT/T 617），具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險(xiǎn)特性的物質(zhì)或者物品。

本規(guī)定所稱(chēng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“危貨站（場(chǎng)）”）屬于交通基礎(chǔ)設(shè)施，是指依法設(shè)立并以場(chǎng)地設(shè)施為依托，具有符合規(guī)定的設(shè)施設(shè)備、人員和制度，為危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛提供停放、維修、洗消等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

第二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)危貨站（場(chǎng)）管理工作，統(tǒng)籌危貨站（場(chǎng)）規(guī)劃與建設(shè)，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。

交通運(yùn)輸主管部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)危貨站（場(chǎng)）建設(shè)與經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理工作。

應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)危貨站（場(chǎng)）建立應(yīng)急預(yù)案體系，組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急救援。

生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)危貨站（場(chǎng)）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，以及危貨站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)中環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、廢棄危險(xiǎn)貨物處置及廢水、廢氣處理的監(jiān)督管理。

發(fā)展與改革、公安、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、城市管理、消防救援等部門(mén)按照各自法定職責(zé)負(fù)責(zé)危貨站（場(chǎng)）建設(shè)與經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理工作。

第三條 危貨站（場(chǎng)）設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的危貨站（場(chǎng)）。

危貨站（場(chǎng)）選址應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間規(guī)劃、國(guó)家相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)范和消防、環(huán)境評(píng)價(jià)的強(qiáng)制性要求，遠(yuǎn)離居住區(qū)、文教區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)，避讓城市鬧市區(qū)、交通復(fù)雜區(qū)，不得妨礙居民生活和威脅公共安全。

第四條 危貨站（場(chǎng)）建設(shè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可投入使用。

危貨站（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)貨物的種類(lèi)、特性分區(qū)設(shè)置功能區(qū)域，根據(jù)需要可以設(shè)置空載車(chē)輛停放區(qū)、重載車(chē)輛臨時(shí)停放區(qū)、車(chē)輛維修區(qū)、車(chē)輛洗消（置換）區(qū)等，并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

危貨站（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)與危險(xiǎn)貨物性質(zhì)相適應(yīng)的安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防救援、應(yīng)急處理等設(shè)施，加強(qiáng)智慧化和信息化系統(tǒng)建設(shè)。

鼓勵(lì)有條件的危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)或者其他單位建設(shè)危貨站（場(chǎng)）。市、縣（市、區(qū)）人民政府可以采取政策優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、與企業(yè)合作等方式引導(dǎo)社會(huì)資本投資建設(shè)危貨站（場(chǎng)）。

第五條 危貨站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)對(duì)站（場(chǎng)）實(shí)行封閉管理，履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，制定和落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，并遵守以下規(guī)定：

（一）配備與危貨站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的安全管理人員；

（二）對(duì)出入危貨站（場(chǎng)）車(chē)輛進(jìn)行資質(zhì)和安全檢查并予以登記，引導(dǎo)車(chē)輛行駛和停放安全有序；

（三）在車(chē)輛停放區(qū)、車(chē)輛維修區(qū)、車(chē)輛洗消（置換）區(qū)等區(qū)域作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)等國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。不得從事車(chē)輛裝載介質(zhì)的取樣、倒罐、泄壓等作業(yè)行為，緊急情況下的應(yīng)急處置除外；

（四）編制符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、消防救援、反恐怖襲擊等預(yù)案，報(bào)送相關(guān)主管部門(mén)備案，并定期組織應(yīng)急演練；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立由交通運(yùn)輸主管部門(mén)牽頭，應(yīng)急管理、公安、生態(tài)環(huán)境、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、消防救援等相關(guān)部門(mén)參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)危貨站（場(chǎng)）的監(jiān)督檢查每年不得少于兩次。

公安、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛在危貨站（場(chǎng)）外的停放行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第七條 危貨站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等相關(guān)主管部門(mén)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格或者驗(yàn)收不合格，擅自將危貨站（場(chǎng)）投入使用的；

（二）未落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的；

（三）未配備相應(yīng)的安全管理人員的；

（四）允許資質(zhì)不合格或者安全檢查不合格的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)出危貨站（場(chǎng)）的；

（五）未及時(shí)制止和糾正違反操作規(guī)程、冒險(xiǎn)作業(yè)的；

（六）未編制應(yīng)急預(yù)案或者未定期組織應(yīng)急演練的；

（七）其他違反法律法規(guī)規(guī)定，未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的。

第八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其相關(guān)部門(mén)工作人員違反本規(guī)定，有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）發(fā)現(xiàn)違法行為或者重大事故隱患不依法及時(shí)查處的；

（二）索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；

（三）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

第九條 岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、湖南城陵磯新港區(qū)、南湖新區(qū)、屈原管理區(qū)的管理委員會(huì)依照本規(guī)定做好轄區(qū)內(nèi)危貨站（場(chǎng)）的監(jiān)督管理工作。

第十條 本規(guī)定自2023年5月1日起施行。