廣東省肇慶市人民政府

肇慶市公共法律服務(wù)促進(jìn)辦法

（2024年1月7日肇慶市人民政府令第18號(hào)公布 自2024年2月15日起施行）


第一章 總 則

　　第一條　為了加快本市現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升公共法律服務(wù)能力和水平，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求，以優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的公共法律服務(wù)促進(jìn)、保障及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

　　本辦法所稱公共法律服務(wù)，是指由政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，為了滿足公民、法人和其他組織在社會(huì)公共生活領(lǐng)域的法律服務(wù)需求而提供的公共法律服務(wù)設(shè)施、服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)活動(dòng)以及其他相關(guān)法律服務(wù)。

　　公共法律服務(wù)包括法治宣傳教育、法律咨詢、法律查詢、法律援助、人民調(diào)解、村（社區(qū)）法律顧問服務(wù)等基本公共法律服務(wù)，以及律師、公證、司法鑒定、仲裁等多元化專業(yè)化公共法律服務(wù)。

　　第三條　開展公共法律服務(wù)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵循公共性、均等性、便利性的原則，以建立覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系為目標(biāo)。

　　第四條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共法律服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將公共法律服務(wù)體系建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，建立公共法律服務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，將基本公共法律服務(wù)所需工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算保障。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照工作職責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)公共法律服務(wù)工作。

　　第五條　市司法行政部門負(fù)責(zé)組織制定并實(shí)施全市公共法律服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，統(tǒng)籌全市公共法律服務(wù)資源配置，指導(dǎo)、監(jiān)督、管理全市公共法律服務(wù)工作，并組織實(shí)施本辦法。

　　縣（市、區(qū)）司法行政部門具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的公共法律服務(wù)工作。

　　發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、民政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、退役軍人事務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、信訪、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理等行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好公共法律服務(wù)相關(guān)工作。

　　第六條　工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、法律服務(wù)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等團(tuán)體按照各自職責(zé)，參與公共法律服務(wù)體系建設(shè)，共同做好公共法律服務(wù)工作。

　　村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好相關(guān)的公共法律服務(wù)工作。

　　第七條　報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者等媒體應(yīng)當(dāng)依法開展公益法治宣傳，為開展公共法律服務(wù)工作營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

　　第八條　鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量通過依法設(shè)立公益基金、捐助設(shè)施設(shè)備、資助項(xiàng)目、開展贊助活動(dòng)、提供智力成果或者志愿服務(wù)等方式參與公共法律服務(wù)。

第二章 公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

　　第九條　公共法律服務(wù)平臺(tái)包括實(shí)體平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、熱線平臺(tái)。

　　第十條　公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)包括市、縣（市、區(qū)）公共法律服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)工作站和村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室。

　　市、縣（市、區(qū)）公共法律服務(wù)中心可以獨(dú)立設(shè)置，也可以依托司法行政部門、法律援助機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)的場(chǎng)所或者其他場(chǎng)所設(shè)置；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)工作站可以依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所或者其他場(chǎng)所設(shè)置；村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室可以依托村（居）民委員會(huì)的辦公場(chǎng)所等場(chǎng)所設(shè)置。

　　公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，方便社會(huì)公眾獲取公共法律服務(wù)。

　　第十一條　市、縣（市、區(qū)）公共法律服務(wù)中心提供下列公共法律服務(wù)：

　　（一）法治宣傳教育、法律咨詢、法律查詢、法律援助、人民調(diào)解等服務(wù)；

　　（二）律師辯護(hù)和代理、公證、司法鑒定、行政復(fù)議、仲裁等法律事務(wù)辦理的指引服務(wù)；

　　（三）法律職業(yè)資格考試等司法行政相關(guān)業(yè)務(wù)的咨詢、指引服務(wù)；

　　（四）其他公共法律服務(wù)。

　　第十二條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)工作站提供以下公共法律服務(wù)：

　　（一）法治宣傳教育、法律咨詢、法律查詢、人民調(diào)解等服務(wù)；

　　（二）法律援助、律師辯護(hù)和代理、公證、司法鑒定、行政復(fù)議、仲裁等法律事務(wù)辦理的指引服務(wù)；

　　（三）協(xié)調(diào)村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室和村（社區(qū)）法律顧問為村（居）民提供法律服務(wù)；

　　（四）其他公共法律服務(wù)。

　　第十三條 村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室主要提供法治宣傳教育、法律咨詢、法律查詢、人民調(diào)解等法律服務(wù)，并做好與村（社區(qū)）法律顧問工作的銜接。

　　村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在其辦公場(chǎng)所內(nèi)公開村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室提供的法律服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)提供主體、聯(lián)系方式等，方便基層群眾獲取公共法律服務(wù)。

　　第十四條 推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)與公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、熱線平臺(tái)融合使用，實(shí)現(xiàn)功能互通、信息共享。

　　司法行政部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌組織律師、公證員、法律援助、人民調(diào)解員等法律服務(wù)人員通過公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、熱線平臺(tái)向社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷的公共法律服務(wù)。

　　第十五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要，在大型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、企業(yè)集中的園區(qū)等區(qū)域建立公共法律服務(wù)中心（工作站），通過線上、線下等多種形式為企業(yè)和個(gè)人提供優(yōu)質(zhì)便捷的公共法律服務(wù)，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。

　　鼓勵(lì)法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)與行業(yè)主管部門、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等單位合作，設(shè)立公共法律服務(wù)共建平臺(tái)，整合社會(huì)資源，拓寬公共法律服務(wù)供給渠道，創(chuàng)新公共法律服務(wù)供給模式。

第三章　基本公共法律服務(wù)

　　第十六條　市司法行政部門負(fù)責(zé)組織編制本市公共法律服務(wù)事項(xiàng)清單和辦事指南，向社會(huì)公布公共法律服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、辦理流程、獲取渠道等信息，推進(jìn)公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。

　　第十七條　基本公共法律服務(wù)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先向低收入群體、殘疾人、農(nóng)民工、老年人、未成年人等特定群體和現(xiàn)役軍人、退役軍人、軍人家屬和其他優(yōu)撫對(duì)象提供。

　　第十八條　行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)按照誰執(zhí)法誰普法責(zé)任制的要求，制定并公布本部門的普法責(zé)任清單，組織開展法治宣傳教育活動(dòng)。

　　第十九條　行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)組織本單位的行政執(zhí)法人員、政府法律顧問、公職律師和其他法律工作者參與普法活動(dòng)，提升普法宣傳效能。

　　行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)建立健全以案釋法工作制度，加強(qiáng)典型案例的收集、整理和運(yùn)用工作，發(fā)揮典型案例的引導(dǎo)、規(guī)范、預(yù)防和教育功能。

　　第二十條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用廣場(chǎng)、公園、車站、公共圖書館、文化場(chǎng)館等公共場(chǎng)所，以及公告欄、戶外廣告牌、電子顯示屏等公共設(shè)施，建設(shè)法治文化宣傳場(chǎng)所和設(shè)施，開展法治宣傳教育。

　　鼓勵(lì)市、縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)籌資源建設(shè)青少年法治教育實(shí)踐基地、法治展覽館、法治體驗(yàn)館等法治宣傳教育場(chǎng)館，開展公共法律服務(wù)和群眾性法治文化活動(dòng)。

　　第二十一條　司法行政部門應(yīng)當(dāng)依托公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、熱線平臺(tái)，提供有關(guān)法律問題解答，提供法律援助、律師、公證、司法鑒定、行政復(fù)議、仲裁等法律服務(wù)指引，以及化解糾紛法律途徑的引導(dǎo)等法律咨詢服務(wù)，保障群眾通過線上、線下獲取普惠性的法律咨詢服務(wù)。

　　第二十二條　司法行政部門應(yīng)當(dāng)通過公共法律服務(wù)平臺(tái)提供法律法規(guī)查詢以及本市法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)人員的基本信息、執(zhí)業(yè)、業(yè)務(wù)、社會(huì)服務(wù)、信用等法律服務(wù)信息的查詢服務(wù)。

　　第二十三條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立健全刑事辯護(hù)依申請(qǐng)?zhí)峁┓�律援助工作機(jī)制、辦案機(jī)關(guān)通知辯護(hù)工作機(jī)制和刑事辯護(hù)律師資源調(diào)配工作機(jī)制，推進(jìn)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋，促進(jìn)司法公正和社會(huì)公平正義。

　　第二十四條　司法行政部門應(yīng)當(dāng)建立法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，提高特定群體法律援助保障水平。

　　除法律、法規(guī)規(guī)定外，對(duì)以下情形的法律援助申請(qǐng)，免予核查經(jīng)濟(jì)狀況：

　　（一）刑事案件的未成年人當(dāng)事人（含被害人）申請(qǐng)法律援助的；

　　（二）監(jiān)護(hù)人侵害被監(jiān)護(hù)未成年人權(quán)益案件、學(xué)生傷害事故案件和其他未成年人合法權(quán)益受到侵害案件，未成年人當(dāng)事人申請(qǐng)法律援助的。

　　第二十五條　法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全便民利民工作機(jī)制，推進(jìn)法律援助申請(qǐng)市域通辦、網(wǎng)上申辦，依法通過信息共享查詢與申請(qǐng)人個(gè)人誠(chéng)信承諾相結(jié)合的方式核查申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)困難狀況，對(duì)有特殊困難的法律援助受援人提供郵寄申請(qǐng)、上門受理等服務(wù)。

　　公證機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)法律援助受援人減收或者免收公證費(fèi)、司法鑒定費(fèi)。

　　第二十六條 建立健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)為主體，醫(yī)患、金融、婚姻家庭、道路交通事故、企業(yè)征信、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商事、物業(yè)等行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)為基礎(chǔ)的多層次、寬領(lǐng)域人民調(diào)解組織體系。

　　司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)有關(guān)行業(yè)主管部門加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，為當(dāng)事人提供專業(yè)化的矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)。

　　第二十七條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)健全完善矛盾糾紛預(yù)防排查化解機(jī)制。發(fā)揮基層司法所工作人員、人民調(diào)解員貼近人民群眾的便利優(yōu)勢(shì)，深入基層摸排各類矛盾糾紛信息，解答法律咨詢，積極為基層群眾做好法律服務(wù)工作，及時(shí)預(yù)防和化解矛盾糾紛。

　　按照屬地管理和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，一般矛盾糾紛由村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)依法調(diào)處；疑難糾紛由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會(huì)依法調(diào)處；跨地域、跨行業(yè)重大糾紛由相關(guān)人民調(diào)解委員會(huì)共同依法調(diào)處。對(duì)不屬于人民調(diào)解范疇的矛盾糾紛，及時(shí)分流到有關(guān)部門進(jìn)行處理。

　　第二十八條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)建立由人民調(diào)解員、村（社區(qū)）法律顧問、基層法律服務(wù)工作者等力量組成的調(diào)解人才庫，選配業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的調(diào)解員，充實(shí)鎮(zhèn)村兩級(jí)人民調(diào)解組織隊(duì)伍。在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照規(guī)定配備不少于2名專職人民調(diào)解員，并加強(qiáng)人民調(diào)解員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提升人民調(diào)解員專業(yè)水平。

　　第二十九條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)健全完善村（社區(qū)）法律顧問制度，推動(dòng)村（社區(qū)）法律顧問積極參與基層社會(huì)治理和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　村（社區(qū)）法律顧問按照有關(guān)規(guī)定為村（社區(qū)）基層社會(huì)治理提供法律意見，為村（居）民提供線上、線下法律咨詢，開展法治宣傳，參與人民調(diào)解等公共法律服務(wù)，以及履行聘任合同約定的其他服務(wù)義務(wù)，引導(dǎo)村（居）民通過法律途徑解決矛盾糾紛。

第四章　多元化專業(yè)化公共法律服務(wù)

　　第三十條　市、縣（市、區(qū)）人民政府和政府有關(guān)部門可以組織、引導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)人員，為推動(dòng)法治建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、全方位對(duì)外開放、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防化解、重大公共事件和群體性事件處置等，提供多元化專業(yè)化公共法律服務(wù)。

　　市、縣（市、區(qū)）司法行政部門可以通過成立由律師、公證員、人民調(diào)解員等組成的法律服務(wù)團(tuán)等方式，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)項(xiàng)目等提供專項(xiàng)法律服務(wù)。

　　鼓勵(lì)和支持律師、公證、司法鑒定、仲裁、調(diào)解等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)人員為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和矛盾糾紛多元化解等提供法律服務(wù)。

　　第三十一條　司法行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等，組織律師事務(wù)所、律師為有需求的民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶提供法治宣傳教育、法律咨詢等法律服務(wù)，幫助其完善治理結(jié)構(gòu)，健全管理制度，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。 

　　第三十二條　鼓勵(lì)律師自主開展或者參與公益性法律服務(wù)活動(dòng)，積極辦理法律援助案件。

　　鼓勵(lì)律師協(xié)助行政機(jī)關(guān)開展信訪、重大突發(fā)事件處置等工作。

　　第三十三條　司法行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門建立健全政府法律顧問、公職律師管理制度，完善政府法律顧問、公職律師參與重大行政決策、行政規(guī)范性文件、重大行政執(zhí)法決定等事項(xiàng)合法性審查工作機(jī)制，提高行政機(jī)關(guān)依法履職能力。

　　支持政府法律顧問、公職律師積極參與行政裁決、行政復(fù)議、行政訴訟、調(diào)解、仲裁等法律事務(wù)。鼓勵(lì)行政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位依法購買公共法律服務(wù)，為本單位依法決策、依法辦事提供保障。

　　第三十四條　公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推行公證事項(xiàng)證明材料清單制度，優(yōu)化公證業(yè)務(wù)辦理流程，為當(dāng)事人提供便捷、優(yōu)質(zhì)高效的公證服務(wù)。

　　公證機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)公證的事項(xiàng)以及當(dāng)事人提供的證明材料進(jìn)行核實(shí)，需要有關(guān)單位或者個(gè)人協(xié)助的，應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。

　　第三十五條　鼓勵(lì)公證機(jī)構(gòu)在服務(wù)民生、金融、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)等領(lǐng)域提供公證服務(wù)，發(fā)揮公證預(yù)防性司法制度的職能作用，參與矛盾糾紛多元化解。

　　支持公證機(jī)構(gòu)與人民法院、金融監(jiān)管部門等單位建立協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)公證機(jī)構(gòu)參與人民法院調(diào)解、取證、送達(dá)、保全、執(zhí)行等訴訟活動(dòng)，辦理賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書公證業(yè)務(wù)。

　　第三十六條　司法行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全司法鑒定管理制度，推動(dòng)完善司法鑒定管理與使用相銜接工作機(jī)制，加強(qiáng)司法鑒定執(zhí)業(yè)活動(dòng)監(jiān)督。

　　司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人業(yè)務(wù)能力建設(shè)，支持司法鑒定機(jī)構(gòu)參加鑒定能力驗(yàn)證和評(píng)審活動(dòng)，提升司法鑒定質(zhì)量和服務(wù)能力水平。

　　第三十七條 鼓勵(lì)仲裁機(jī)構(gòu)發(fā)展線上仲裁、智慧仲裁，優(yōu)化仲裁程序和工作流程，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)高效的商事爭(zhēng)議仲裁服務(wù)。

　　鼓勵(lì)仲裁機(jī)構(gòu)開展涉外仲裁業(yè)務(wù)，聘請(qǐng)境外仲裁專業(yè)人員擔(dān)任仲裁員，提升仲裁的影響力、公信力和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　支持仲裁機(jī)構(gòu)積極參與訴源治理，采取調(diào)解、談判促進(jìn)、專家評(píng)審以及當(dāng)事人約定等與仲裁相銜接的方式，推動(dòng)構(gòu)建多元矛盾糾紛解決機(jī)制，促進(jìn)商事糾紛高效解決。

　　第三十八條 建立健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的大調(diào)解工作格局，引導(dǎo)當(dāng)事人優(yōu)先通過調(diào)解方式化解矛盾糾紛。

　　加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解銜接配合，推動(dòng)人民調(diào)解委員會(huì)依法接受人民法院、公安機(jī)關(guān)和其他機(jī)關(guān)的委托，調(diào)解委托機(jī)關(guān)受理的糾紛。

　　第三十九條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)加強(qiáng)與人民法院協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成民事調(diào)解協(xié)議，當(dāng)事人可以依法向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)。經(jīng)人民法院依法確認(rèn)有效的民事調(diào)解協(xié)議，一方當(dāng)事人不履行或者未全部履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第四十條 鼓勵(lì)大中型企業(yè)、工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)等單位依法設(shè)立內(nèi)部矛盾糾紛調(diào)解組織，及時(shí)化解勞動(dòng)爭(zhēng)議及其他矛盾糾紛，為企業(yè)提供多元矛盾糾紛解決渠道，助力企業(yè)健康發(fā)展。

　　第四十一條　市司法行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試肇慶考區(qū)考務(wù)工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，教育、工業(yè)和信息化、公安、衛(wèi)生健康、保密等相關(guān)部門和供電、電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)等相關(guān)單位按照各自工作職責(zé)予以支持和配合，確保考務(wù)工作順利進(jìn)行。

　　第四十二條　司法行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同商務(wù)部門以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)搭建涉外法律服務(wù)供需對(duì)接平臺(tái)，支持和鼓勵(lì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為涉外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)提供法律服務(wù)。

　　司法行政部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)完善本地律師事務(wù)所與境外律師事務(wù)所合作機(jī)制，鼓勵(lì)律師事務(wù)所引進(jìn)涉外律師人才，支持粵港澳聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所發(fā)展。

　　司法行政部門會(huì)同律師行業(yè)協(xié)會(huì)推動(dòng)在本市開展香港法律執(zhí)業(yè)者、澳門執(zhí)業(yè)律師取得內(nèi)地執(zhí)業(yè)資質(zhì)和從事律師職業(yè)試點(diǎn)工作。

　　第四十三條　司法行政部門應(yīng)當(dāng)建立公共法律服務(wù)應(yīng)急工作機(jī)制，組建專業(yè)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為突發(fā)事件應(yīng)急處置提供及時(shí)、高效的公共法律服務(wù)。

第五章　保障與激勵(lì)

　　第四十四條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將基本公共法律服務(wù)建設(shè)經(jīng)費(fèi)和購買基本公共法律服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，做好公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、法治宣傳教育、法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解、村（社區(qū)）法律顧問服務(wù)、公證參與司法輔助等工作的經(jīng)費(fèi)保障，并建立基本公共法律服務(wù)經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

　　市司法行政部門會(huì)同市財(cái)政部門制定購買公共法律服務(wù)指導(dǎo)性目錄及分類支付公共法律服務(wù)經(jīng)費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)公共法律服務(wù)事項(xiàng)類型、承辦成本、財(cái)政承受能力等因素適時(shí)修訂，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　推動(dòng)將密切關(guān)系民生的公證服務(wù)事項(xiàng)和法律援助案件涉及的公證、司法鑒定服務(wù)事項(xiàng)納入基本公共服務(wù)體系，給予經(jīng)費(fèi)保障。

　　第四十五條　市司法行政部門會(huì)同政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理等部門加強(qiáng)公共法律服務(wù)信息化建設(shè)，綜合開發(fā)和運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動(dòng)遠(yuǎn)程視頻法律服務(wù)系統(tǒng)、小程序、法律服務(wù)智能自助終端設(shè)備等信息化公共法律服務(wù)設(shè)施、產(chǎn)品的開發(fā)和融合應(yīng)用，向社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷的公共法律服務(wù)。

　　第四十六條　公安、教育、人力資源和社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)管、民政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)在人口、學(xué)歷、人事檔案、市場(chǎng)主體、婚姻、收養(yǎng)、動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)登記、生育子女等相關(guān)政務(wù)信息資源共享和服務(wù)運(yùn)行方面為公共法律服務(wù)提供支持。

　　第四十七條　司法行政部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院等有關(guān)單位，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障律師依法行使會(huì)見權(quán)、閱卷權(quán)、調(diào)查取證權(quán)、代理權(quán)、辯護(hù)權(quán)，不斷提升律師提供公共法律服務(wù)的便利度。

　　第四十八條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)建立公共法律服務(wù)培訓(xùn)教育機(jī)制，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升公共法律服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)技能水平。

　　支持律師行業(yè)協(xié)會(huì)等法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)培養(yǎng)涉外法律服務(wù)人才，建立和完善涉外法律服務(wù)人才儲(chǔ)備庫。

　　第四十九條　鼓勵(lì)下列人員參與公益性法律服務(wù)活動(dòng)，提供公共法律志愿服務(wù)：

　　（一）律師、公證員、司法鑒定人、仲裁員、基層法律服務(wù)工作者和社會(huì)工作者；

　　（二）從事法學(xué)教育、法學(xué)研究工作的在職和離退休人員；

　　（三）高等院校法學(xué)專業(yè)學(xué)生；

　　（四）適合從事公共法律志愿服務(wù)的其他人員。

　　符合志愿服務(wù)條件的公共法律服務(wù)，按照有關(guān)規(guī)定錄入指定的志愿服務(wù)信息系統(tǒng)，給予相應(yīng)保障和激勵(lì)。

　　鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織在招聘法律工作人員和選聘法律顧問時(shí)，將提供公共法律服務(wù)志愿活動(dòng)的情況納入考察內(nèi)容，在同等條件下，優(yōu)先招聘和選聘具有良好公共法律服務(wù)志愿記錄的人員。

　　本辦法所稱公益性法律服務(wù)，是指為支持社會(huì)公共或者福利事業(yè)，由相關(guān)單位或者個(gè)人提供的以無償為主的非營(yíng)利性法律服務(wù)。公共法律志愿服務(wù)屬于公益性法律服務(wù)。

第六章　監(jiān)督與管理

　　第五十條　司法行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全公共法律服務(wù)信息公開制度，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布并更新法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)平臺(tái)、服務(wù)時(shí)間、投訴舉報(bào)渠道等信息，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

　　自然人、法人和其他組織依法享有對(duì)公共法律服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)和提出意見建議的權(quán)利。司法行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)投訴制度，公布舉報(bào)電話、信箱、電子郵箱等，依法受理并處理有關(guān)公共法律服務(wù)的舉報(bào)投訴。

　　第五十一條 建立和完善公共法律服務(wù)行政管理與行業(yè)自律相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制。

　　司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共法律服務(wù)的監(jiān)管，強(qiáng)化法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)人員管理，依法查處違法違規(guī)行為，健全完善信用監(jiān)管機(jī)制。

　　法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，督促法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)人員遵守執(zhí)業(yè)規(guī)范，健全行業(yè)懲戒機(jī)制。

　　第五十二條　法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)人員在提供法律服務(wù)過程中，存在違反職業(yè)道德或者執(zhí)業(yè)規(guī)范、牟取不正當(dāng)利益、欺騙誤導(dǎo)服務(wù)對(duì)象等行為的，由有關(guān)行政主管部門、法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)依照法律法規(guī)、行業(yè)自治章程規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第五十三條 行政主管部門及其工作人員不依法履行公共法律服務(wù)及相關(guān)管理職責(zé)的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章　附　則

　　第五十四條　本辦法自2024年2月15日起施行。