新疆維吾爾自治區(qū)人民政府

新疆維吾爾自治區(qū)棉花消防安全管理辦法

（2024年8月27日自治區(qū)人民政府令第238號(hào)發(fā)布  自2024年11月1日起施行）

 

第一條  為了加強(qiáng)棉花消防安全管理，保護(hù)單位和個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《新疆維吾爾自治區(qū)消防條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條　自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事棉花采收、加工、倉儲(chǔ)等活動(dòng)的單位和個(gè)人(以下統(tǒng)稱棉花收購、加工、倉儲(chǔ)單位)，適用本辦法。

第三條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)棉花消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織并督促有關(guān)部門和下級(jí)人民政府開展經(jīng)常性的消防宣傳教育，組織進(jìn)行消防安全檢查。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)棉花消防安全檢查和宣傳教育，指導(dǎo)、支持和幫助村（居）民委員會(huì)、駐地單位開展群眾性消防工作。

第四條　消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)棉花消防安全工作依法履行消防安全綜合監(jiān)管職能，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位開展棉花消防安全工作，負(fù)責(zé)開展棉花消防監(jiān)督執(zhí)法、消防宣傳教育、火災(zāi)事故調(diào)查處理和滅火救援等工作。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門和供銷等單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好棉花消防安全管理工作。

第五條  在棉花收購生產(chǎn)加工期間，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織消防救援、發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門和供銷等單位對(duì)棉花收購、加工、儲(chǔ)存場(chǎng)所開展消防安全聯(lián)合檢查，形成消防監(jiān)管合力。

第六條　新建、改建、擴(kuò)建棉花收購、加工、倉儲(chǔ)單位的選址、消防設(shè)施以及收購、加工和儲(chǔ)存區(qū)的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)遵守國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。

棉花收購、加工、倉儲(chǔ)單位新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收，辦理備案并接受抽查。

第七條　棉花收購、加工、倉儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)，建立健全消防安全操作規(guī)程，制定完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案等各項(xiàng)消防安全制度，落實(shí)消防安全責(zé)任制，明確崗位消防安全職責(zé)，確定各崗位消防安全責(zé)任人，改善消防安全環(huán)境。

棉花收購、加工、倉儲(chǔ)單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本單位消防安全責(zé)任人；確定為消防安全重點(diǎn)單位的應(yīng)當(dāng)明確消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作。

第八條　 棉花收購、加工、倉儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)制定消防宣傳教育、滅火和應(yīng)急疏散演練計(jì)劃，對(duì)職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，開展滅火和應(yīng)急疏散演練。新上崗和進(jìn)入新崗位的人員(包括臨時(shí)人員)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過本單位消防安全培訓(xùn)，熟練掌握本職工作所需的消防安全知識(shí)，具備火災(zāi)預(yù)防和撲救初期火災(zāi)的能力。

第九條　棉花收購、加工、倉儲(chǔ)單位的棉花堆垛布置、防火間距、消防設(shè)施、器材的配置、視頻監(jiān)控等應(yīng)當(dāng)符合國家和自治區(qū)有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指定專人管理，定期進(jìn)行檢驗(yàn)、維修，冬季采取防凍措施，確保完好有效。

第十條　棉花收購、加工、倉儲(chǔ)單位的生產(chǎn)車間、倉庫、堆場(chǎng)、配電室等重點(diǎn)部位禁止使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火的，應(yīng)當(dāng)按照本單位用火管理制度辦理準(zhǔn)用手續(xù)，并采取有效防護(hù)措施。

棉花收購、加工、倉儲(chǔ)單位的生產(chǎn)車間、倉庫、堆場(chǎng)、配電室、隔離觀察區(qū)等應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的防火安全標(biāo)志牌和禁止吸煙等警示牌。

棉花收購、加工、儲(chǔ)存區(qū)外設(shè)置的維修工房、裝卸人員休息室安裝和使用火爐，應(yīng)當(dāng)符合防火要求，并經(jīng)本單位消防安全責(zé)任人批準(zhǔn)，進(jìn)行嚴(yán)格管理。

第十一條　棉花收購、加工、倉儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)和夜間巡邏制度。

禁止攜帶火種進(jìn)入棉花堆場(chǎng)、倉庫和加工廠區(qū)。機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入棉花堆場(chǎng)、倉庫和加工廠區(qū)前，應(yīng)當(dāng)專人進(jìn)行檢查，嚴(yán)防帶入火種。

第十二條　使用采棉機(jī)采收棉花，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的消防安全措施，預(yù)防并消除高溫作業(yè)安全隱患。

采棉機(jī)、拉花運(yùn)輸車、運(yùn)模運(yùn)輸車等機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）配備完好有效的滅火器；

（二）定期清理發(fā)動(dòng)機(jī)倉、排氣管道周圍、油箱等部位的棉絮；

（三）保證采棉機(jī)濕潤(rùn)系統(tǒng)正常工作；

（四）發(fā)現(xiàn)車輛異響、異味等異常時(shí)，立即停車查找問題原因并及時(shí)解決；

（五）發(fā)生火災(zāi)后，立即將車輛停放至安全區(qū)域，遠(yuǎn)離籽棉臨時(shí)儲(chǔ)存區(qū)，并采取有效措施撲救火災(zāi)；

（六）車輛在使用過程中采取防止產(chǎn)生摩擦火花或者靜電的措施。

第十三條　裝卸棉花的機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）配裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的排氣火花熄滅器，排氣管一側(cè)不得靠近棉垛；

（二）在固定地點(diǎn)停車，不得在庫區(qū)內(nèi)加油或者修理車輛；

（三）進(jìn)入棉花堆場(chǎng)、倉庫和加工廠區(qū)作業(yè)的電瓶車、鏟車、叉車以及上垛用的吊車，應(yīng)當(dāng)采取防止打出火花的安全措施。

第十四條　 棉花收購、加工、倉儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)非裝卸棉花的機(jī)動(dòng)車輛和電動(dòng)自行車停放管理，劃定集中停放場(chǎng)地，與收購、加工、倉儲(chǔ)區(qū)域的防火間距應(yīng)當(dāng)符合國家和自治區(qū)有關(guān)消防安全要求和管理規(guī)定。

第十五條　棉花加工單位應(yīng)當(dāng)在機(jī)器設(shè)備的傳動(dòng)、轉(zhuǎn)動(dòng)部分設(shè)置安全架、安全罩或者采取其他防護(hù)措施，防止機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)中摩擦起火。在新棉加工前，棉花加工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)加工設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。

第十六條　棉花加工廠區(qū)、車間應(yīng)當(dāng)定期清掃，保持環(huán)境清潔，防止落棉、塵雜纏繞設(shè)備運(yùn)行；管線與電纜溝槽應(yīng)當(dāng)采取遮擋、封閉措施，防止落棉、塵雜進(jìn)入；干式除塵器和過濾器的布置應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條　露天、半露天籽棉堆垛、棉模垛和靠近場(chǎng)（庫）區(qū)圍墻、鐵道旁的皮棉堆垛，應(yīng)當(dāng)使用阻燃蓬布苫蓋。

第十八條　新建、改建、擴(kuò)建棉花收購、加工、倉儲(chǔ)單位根據(jù)用電負(fù)荷性質(zhì)合理配置供電電源、自備應(yīng)急電源和低壓人身觸電防治裝置等設(shè)施。供配電設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

棉花收購、加工、倉儲(chǔ)單位電氣線路的消防用電負(fù)荷等級(jí)應(yīng)當(dāng)不低于二級(jí)，用電線路應(yīng)當(dāng)采用地下電纜，內(nèi)部敷設(shè)的配電線路應(yīng)當(dāng)穿金屬管或者阻燃管。

堆放籽棉的電動(dòng)機(jī)械應(yīng)當(dāng)采用防護(hù)型開關(guān)，移動(dòng)式電纜應(yīng)當(dāng)采取防止碾壓的措施，設(shè)專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)，定期進(jìn)行絕緣性能檢驗(yàn)。

棉花加工車間應(yīng)當(dāng)采用防爆型或者防塵型照明燈具和開關(guān)；用于堆場(chǎng)戶外照明的燈具應(yīng)當(dāng)采用防護(hù)型燈具。

第十九條  電線和電器設(shè)備應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資格的電工安裝、檢查、維修和保養(yǎng)。電工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)電器操作規(guī)程，并每年對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行絕緣檢測(cè)。

第二十條　棉花收購、加工、倉儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)安裝雷電防護(hù)裝置，并符合國家有關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，定期檢測(cè)，保證有效使用。

第二十一條　氣象主管機(jī)構(gòu)預(yù)報(bào)風(fēng)力達(dá)5級(jí)以上的，棉花收購、加工、倉儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防火、消防警戒，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)停止收購、加工活動(dòng)。

氣象主管機(jī)構(gòu)預(yù)報(bào)風(fēng)力達(dá)7級(jí)以上的，縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)需要對(duì)棉花收購、加工、倉儲(chǔ)單位以及相鄰的廠礦企業(yè)、居民區(qū)依法發(fā)布禁火令，禁止野外用火，防止飛火導(dǎo)致火災(zāi)，并組織消防等部門進(jìn)行監(jiān)督檢查；棉花收購、加工、倉儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)組織專門人員實(shí)施24小時(shí)不間斷巡查。

第二十二條　棉花收購、加工、倉儲(chǔ)單位根據(jù)需要建立志愿消防隊(duì)，定期進(jìn)行消防技能演練，提高滅火自救能力。法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)的，從其規(guī)定。

第二十三條　違反本辦法規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照《中華人民共和國消防法》《新疆維吾爾自治區(qū)消防條例》等有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條　各級(jí)人民政府以及相關(guān)部門的工作人員在棉花消防安全管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條　本辦法自2024年11月1日起施行。