西藏自治區(qū)拉薩市人民政府

拉薩市殯葬管理辦法

( 2024年9月19日拉薩市人民政府第76號令公布)

第一條 為了加強殯葬管理，維護殯葬活動正常秩序，節(jié)約土地資源和保護生態(tài)環(huán)境，促進社會主義精神文明建設，根據(jù)《殯葬管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理。

第三條 市、縣（區(qū)）人民政府應當加強對殯葬工作的領導，將殯葬工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全與殯葬事業(yè)發(fā)展相適應的保障協(xié)調(diào)機制，并在財政預算中安排專項經(jīng)費用于殯葬管理活動。

第四條 市民政部門是本市殯葬管理的主管部門，指導監(jiān)督本市殯葬管理工作。

縣（區(qū)）民政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)殯葬管理的具體工作。

發(fā)展改革、財政、自然資源、公安、衛(wèi)生健康、文化旅游、宗教事務、民族事務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)和草原等部門，按照各自職責做好殯葬管理相關工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處配合民政等部門做好轄區(qū)內(nèi)殯葬管理相關工作。

第五條 尊重少數(shù)民族的喪葬習俗；自愿改革喪葬習俗的，任何組織和個人不得干涉。

    宗教教職人員的遺體可以按照宗教習俗安置處理，但不得違背國家法律法規(guī)和社會公序良俗。

第六條 殯葬事業(yè)發(fā)展堅持政府提供基本公共服務、市場提供補充服務的原則，防止過度商業(yè)化。

第七條 建設殯儀館、火葬場，由縣（區(qū)）人民政府和市民政部門提出方案，報本級人民政府審批；建設殯儀服務站、骨灰堂，由縣（區(qū)）人民政府和市民政部門審批；建設公墓，經(jīng)縣（區(qū)）人民政府和市民政部門審核同意后，報自治區(qū)民政部門審批。

改建、維修或者恢復天葬場所，由縣（區(qū)）人民政府和市民政部門提出方案，報本級人民政府審批。

第八條 殯葬活動不得妨礙公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法權(quán)益。

第九條 殯葬活動應當提供醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)出具的死亡醫(yī)學證明或者所在地公安機關出具的死亡證明。

非正常死亡的遺體、無名尸體應當由縣級以上公安機關出具死亡證明。

因患傳染病死亡的，按照《中華人民共和國傳染病防治法》相關規(guī)定處理。

第十條 火化遺體應當由殯葬服務單位的殯葬專用車運送。　

 殯葬專用車應當符合國家規(guī)定的技術標準。

第十一條 遺體火化后，提倡采用節(jié)地生態(tài)安葬方式處理骨灰。需要安葬或者寄存骨灰的，在殯儀館、公墓園內(nèi)寄存或者安葬。

寄存的骨灰超過寄存期限，寄存人未領取且無法聯(lián)系的，經(jīng)寄存機構(gòu)依法公告后仍無人領取的，寄存機構(gòu)可以對相關信息進行登記后按照生態(tài)方式安葬。    

    第十二條 市、縣（區(qū)）民政部門應當根據(jù)實際情況，設立公益性公墓園。按照墓區(qū)范圍的大小設置管理機構(gòu)或者聘用專職管理人員，負責公墓園的管理和維護。

第十三條 在公益性公墓園安葬的，喪屬應當按照規(guī)定交納必要費用。

墓地的使用期限為二十年。使用期限屆滿需要繼續(xù)使用的，應當重新辦理使用手續(xù)；未辦理手續(xù)的，作無主墓穴處理。

第十四條 禁止在公墓園內(nèi)建造家族墓、宗族墓，不得修建活人墓、豪華墓。

第十五條 天葬遺體應當在天葬場所進行，不得在天葬場所以外的任何場所天葬遺體。

第十六條 縣（區(qū)）人民政府應當加強對天葬從業(yè)人員的教育、監(jiān)督和管理，并提供必要的服務與保障。

第十七條 天葬從業(yè)人員應當遵循天葬習俗，遵守職業(yè)規(guī)范。不得有下列行為：

（一）擅自處理無名無主遺體；

（二）侮辱遺體；

（三）利用工作之便索要或者收受財物。

第十八條 任何組織和個人不得有下列行為：

（一）驚擾、殺傷禿鷲；

（二）阻撓天葬活動正常進行；

（三）散布有關天葬活動不當言論；

（四）將天葬場所和天葬活動作為旅游資源招攬游客；

（五）對天葬活動進行圍觀、拍照、攝像等；

（六）在媒體上刊登、播放、轉(zhuǎn)載與天葬活動有關的文字、圖片、視頻等。

第十九條 縣（區(qū)）人民政府應當根據(jù)規(guī)模、地理環(huán)境等狀況，科學合理劃定天葬場所保護區(qū)域，并設置保護標志。天葬場所保護區(qū)域內(nèi)禁止下列行為：

（一）采石、取土、采砂、開礦或者射擊、爆破、鳴號、無人機操作等；

（二）存儲、堆放和焚燒易燃、易爆、劇毒、腐蝕、放射性物品等；

（三）修建與天葬無關的設施；

（四）其他影響天葬活動正常進行的行為。

第二十條 本辦法未規(guī)定的其它喪葬方式，按照國家有關規(guī)定和傳統(tǒng)習俗辦理。

第二十一條 辦理喪葬活動妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益的，由民政部門予以制止；違反治安管理規(guī)定的，由公安機關依法給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條 在公墓園以外的其他地方建造墳墓、埋葬遺體或者骨灰的，由民政部門責令限期改正。

第二十三條 殯葬服務人員利用工作之便索取財物的，由民政部門責令退賠；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，按照有關法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰。

第二十五條 縣（區(qū)）人民政府可以根據(jù)本辦法制定實施細則。

第二十六條 本辦法自2024年11月1日起施行。