吉林省人大常委會

吉林省無線電管理條例

(2014年3月28日吉林省第十二屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過 根據(jù)2024年11月27日吉林省第十四屆人民代表大會常務委員會第十四次會議《吉林省人民代表大會常務委員會關于修改和廢止〈吉林省無線電管理條例〉等9部地方性法規(guī)的決定》修改)

目 錄
第一章 總則
第二章 無線電頻率
第三章 無線電臺（站）設置與使用
第四章 無線電發(fā)射設備
第五章 無線電安全
第六章 無線電監(jiān)測和監(jiān)督檢查
第七章 法律責任
第八章 附則

第一章 總則

第一條 為加強無線電管理，維護無線電波秩序，有效利用無線電頻譜資源，保證各種無線電業(yè)務的正常進行，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內使用無線電頻譜資源，設置、使用無線電臺（站），研制、生產(chǎn)、進口、銷售無線電發(fā)射設備，使用輻射無線電波的非無線電設備以及從事無線電管理活動，適用本條例。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 無線電管理實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、分工管理、分級負責的原則，貫徹科學管理、促進發(fā)展的方針。
第四條 鼓勵和支持無線電新技術的開發(fā)與應用，加強無線電產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務體系建設，保障和促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展。
第五條 省人民政府組織制定全省無線電發(fā)展規(guī)劃，并與國民經(jīng)濟和社會信息化發(fā)展規(guī)劃相銜接。
省人民政府無線電主管部門應當根據(jù)無線電發(fā)展規(guī)劃，按照職責和權限，編制省無線電頻譜資源使用規(guī)劃并組織實施。
省人民政府無線電主管部門應當會同有關部門根據(jù)無線電發(fā)展規(guī)劃、無線電頻譜資源使用規(guī)劃，制定無線電站址布局規(guī)劃。無線電站址應當布局合理，并符合本行政區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃。
第六條 省人民政府無線電主管部門負責全省無線電管理工作。其設置的無線電管理機構負責全省的無線電頻率管理、無線電臺（站）設置與使用、無線電發(fā)射設備管理、無線電安全和無線電監(jiān)測與監(jiān)督檢查等工作。
設區(qū)的市、州人民政府無線電主管部門根據(jù)規(guī)定的職責和權限，負責本行政區(qū)域內的無線電管理工作。
縣級人民政府應當指定部門，協(xié)助上級無線電管理機構做好本行政區(qū)域內的無線電管理工作。
縣級以上人民政府其他有關部門按照規(guī)定的職責，做好無線電管理的相關工作。
第七條 縣級以上人民政府對在無線電管理工作和科學研究中作出重大貢獻的單位和個人，應當給予獎勵。

第二章 無線電頻率

第八條 使用無線電頻率，應當依照《中華人民共和國無線電管理條例》規(guī)定，申請取得無線電頻率使用許可。
無線電管理機構受理申請后，應當在二十個工作日內作出是否許可的決定并書面告知申請人。不予許可的，應當書面告知申請人并說明理由。
第九條 無線電管理機構根據(jù)其權限，對無線電頻率用于非經(jīng)營性業(yè)務的，采用直接指定的方式進行指配；對用于經(jīng)營性業(yè)務的，可以依法采用招標、拍賣等方式進行指配。
第十條 指配頻率使用期限不超過十年。使用期滿后仍需繼續(xù)使用的，應當在使用期滿前三十日內，向原指配機構申請辦理續(xù)用或者招標、拍賣手續(xù)；使用期滿未申請的，由原指配機構收回頻率。
第十一條 取得無線電頻率使用權的單位和個人，應當按照國家規(guī)定的收費標準繳納無線電頻率資源占用費。
第十二條 有下列情形之一的，原指配機構可以調整或者收回指配頻率:
（一）國家修改無線電頻率劃分規(guī)定的；
（二）使用單位和個人無正當理由兩年不使用指配頻率或者其使用的設備未達到國家規(guī)范要求的；
（三）未按照國家規(guī)定繳納無線電頻率資源占用費的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
因國家修改頻率劃分需要調整頻率時，無線電管理機構應當提前發(fā)布有關調整或者提前收回頻率的公告，協(xié)調頻率使用者在規(guī)定的時間內進行調整。因調整頻率給使用者造成財產(chǎn)損失的，應當依法給予補償。
第十三條 因國家決定實施國防動員、組織重大應急救援、發(fā)生重大自然災害等需要依法征用已指配的無線電頻率的，使用者應當配合。被征用的無線電頻率使用完畢，應當及時返還。因征用頻率給使用者造成財產(chǎn)損失的，應當依法給予補償。
第十四條 任何單位或者個人未經(jīng)無線電管理機構批準，不得擅自將無線電頻率使用權轉讓或者擴大無線電頻率使用范圍、改變使用用途。
禁止出租或者變相出租無線電頻率使用權。

第三章 無線電臺（站）設置與使用

第十五條 設置、使用無線電臺（站）應當依照《中華人民共和國無線電管理條例》規(guī)定，申請取得無線電臺執(zhí)照。
無線電管理機構受理設置、使用無線電臺（站）申請后，應當在三十個工作日內作出是否許可的決定并書面告知申請人。對給予許可的，核發(fā)無線電臺執(zhí)照，需要使用無線電臺識別碼的，同時核發(fā)無線電臺識別碼；不予許可的，應當說明理由和依據(jù)。
第十六條 中、省直單位以及覆蓋和服務于兩個以上市、州行政區(qū)域的無線電臺（站）的設置、使用，由省無線電管理機構審批。
雷達、導航、衛(wèi)星通信地球站、微波站、短波無線電臺（站）、廣播、電視發(fā)射臺（含差轉臺）等需要在全省統(tǒng)籌布局的無線電臺（站）的設置、使用，由省無線電管理機構審批。
其他設置、使用無線電臺（站）的，由所在市、州無線電管理機構審批。
第十七條 邊境地區(qū)設置、使用無線電臺（站），應當遵守國際無線電規(guī)則和國家間無線電雙邊協(xié)議規(guī)定。
第十八條 無線電愛好者設置、使用業(yè)余無線電臺（站），按照國家有關業(yè)余無線電臺（站）管理的規(guī)定辦理。
業(yè)余無線電臺（站）專用無線電發(fā)射設備不得用于其他無線電業(yè)務，其發(fā)射頻率應當在業(yè)余業(yè)務或者衛(wèi)星業(yè)余業(yè)務頻段內。
第十九條 無線電臺執(zhí)照有效期屆滿后需要繼續(xù)使用無線電臺（站）的，應當在有效期屆滿三十個工作日前向作出許可決定的無線電管理機構申請更換無線電臺執(zhí)照。
禁止偽造、涂改、轉讓、出租或者出借無線電臺執(zhí)照。
第二十條 無線電臺（站）變更站址、工作頻率、發(fā)射功率等核定項目的，應當向原核發(fā)無線電臺執(zhí)照的機構申請辦理變更手續(xù)。
第二十一條 無線電臺（站）的使用者應當對無線電發(fā)射設備和天線進行維護和管理，避免對其他無線電臺（站）產(chǎn)生有害干擾。
第二十二條 無線電管理機構應當定期對無線電臺（站）核定工作項目進行檢查，對發(fā)射設備技術指標進行檢測。
第二十三條 無線電臺（站）停用或者被撤銷的，使用者應當在停用或者被撤銷后三十日內，到核發(fā)執(zhí)照的無線電管理機構辦理注銷手續(xù)，交回無線電臺執(zhí)照并及時拆除廢棄無線電臺（站）的天線、電纜及其附屬設施。
第二十四條 任何單位或者個人不得擅自編制和使用無線電臺（站）識別碼。

第四章　無線電發(fā)射設備

第二十五條 研制、生產(chǎn)無線電發(fā)射設備，應當采取措施有效抑制電波發(fā)射，不得對依法設置、使用的無線電臺（站）產(chǎn)生有害干擾。需要進行實效發(fā)射試驗的，應當依法申請辦理臨時設置、使用無線電臺（站）手續(xù)。
第二十六條 進口無線電發(fā)射設備（含成套散件），應當向省無線電管理機構提出申請，經(jīng)核準后，到海關辦理相關手續(xù)。
第二十七條 銷售可能嚴重影響電磁環(huán)境的無線電發(fā)射設備，銷售者應當建立銷售臺賬。銷售臺賬應當?shù)怯洰a(chǎn)品的數(shù)量、批號以及購買者的基本信息并保存一年以上。需要建立臺賬的無線電發(fā)射設備目錄，由省無線電管理機構制定，并向社會公布。
第二十八條 任何單位或者個人不得生產(chǎn)、進口、銷售和使用未經(jīng)國家無線電管理機構型號核準或者未標明其型號核準代碼的無線電發(fā)射設備。
第二十九條 任何單位或者個人不得擅自改變無線電發(fā)射設備的性能和主要技術參數(shù)。

第五章 無線電安全

第三十條 對依法設置、使用的無線電臺（站），無線電管理機構應當保護其使用的頻率免受有害干擾，并對專用的無線電導航、遇險救助和安全通信等涉及國家安全、公共安全的無線電頻率給予重點保護。
第三十一條 因國家安全、重大任務或者突發(fā)事件需要實施無線電管制時，省無線電管理機構會同相關單位組織實施無線電管制。
在管制區(qū)域內使用無線電發(fā)射設備和輻射無線電波設備的單位和個人，應當遵守管制規(guī)定，不得拖延或者拒絕執(zhí)行。
第三十二條 遇有危及國家安全、社會公共安全等緊急情況，可以臨時設置、使用無線電臺（站），并及時向所在地無線電管理機構報告。緊急情況解除后，應當立即停止使用并撤銷該臨時電臺（站）。
鼓勵業(yè)余無線電愛好者及團體在發(fā)生重大自然災害等緊急情況時提供應急通信服務。
第三十三條 經(jīng)省人民政府批準，無線電管理機構可以在本行政區(qū)域內設立無線電電磁環(huán)境臨時保護區(qū)。
第三十四條 工業(yè)、科學、醫(yī)療、信息技術設備、電氣化運輸系統(tǒng)、高壓電力線以及其他電器裝置產(chǎn)生的無線電波輻射，應當符合國家強制性標準和國家無線電管理規(guī)定，不得對無線電業(yè)務產(chǎn)生干擾。
第三十五條 設置、使用公眾移動通信干擾、屏蔽器材，應當符合國家有關規(guī)定。
第三十六條 依法設置、使用的無線電臺（站）受到有害干擾時，可以向所在地無線電管理機構投訴。無線電管理機構應當及時調查處理，并將處理結果告知投訴人。
第三十七條 境外無線電頻率與本省無線電頻率產(chǎn)生互相干擾的，無線電管理機構應當及時測定其特性和方位，并提出協(xié)調方案，逐級上報國家無線電管理機構協(xié)調。
第三十八條 使用無線電臺（站）的單位和個人，必須嚴格遵守國家有關保密規(guī)定。
不得利用無線電臺（站）進行危害國家安全和人民生命財產(chǎn)安全的活動，不得發(fā)送與其臺（站）用途無關的信號，對無意接收的信息不得進行傳播或者利用。
禁止利用無線電接收設備非法截獲、傳播或者利用涉及國家安全、公共安全以及單位和個人的信息。
禁止利用無線電臺（站）進行侮辱、誹謗、詆毀他人等行為。

第六章 無線電監(jiān)測和監(jiān)督檢查

第三十九條 省、市、州無線電監(jiān)測站負責對無線電信號實施監(jiān)測，對設置、使用的無線電發(fā)射設備進行檢測，對電磁環(huán)境進行測試，負責行政執(zhí)法中技術取證以及采取必要的技術制止措施。
其他單位或者個人不得以任何形式從事無線電波監(jiān)測活動。
第四十條 無線電管理機構依法進行監(jiān)督檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，應當向當事人和有關人員出示執(zhí)法證件并可以采取下列措施:
（一）進行現(xiàn)場檢查、勘驗、取證；
（二）要求被檢查單位或者個人提供有關材料和文件；
（三）詢問當事人和有關人員，制作詢問筆錄；
（四）制止非法發(fā)射無線電波。
第四十一條 無線電管理機構應當建立健全投訴、舉報制度并向社會公布投訴、舉報方式。

第七章 法律責任

第四十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由無線電管理機構責令改正，沒收從事違法活動的設備和違法所得，可以并處五萬元以下的罰款；拒不改正的，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款：
（一）緊急情況解除后，未停止使用臨時啟用的無線電臺（站）的；
（二）未申請辦理臨時設置、使用無線電臺（站）手續(xù)進行實效發(fā)射試驗的。
第四十三條 違反本條例規(guī)定，擅自變更無線電臺執(zhí)照中載明的臺址、工作頻率、發(fā)射功率、有效期、使用要求等事項的，由無線電管理機構責令改正，沒收違法所得，可以并處三萬元以下的罰款；造成嚴重后果的，吊銷無線電臺執(zhí)照，并處三萬元以上十萬元以下的罰款。
第四十四條  違反本條例規(guī)定，擅自轉讓無線電頻率的，由無線電管理機構責令改正，沒收違法所得；拒不改正的，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，處一萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴重后果的，吊銷無線電頻率使用許可證。
第四十五條 無線電管理機構及其工作人員在監(jiān)督管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對主管人員和其他責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附則

第四十六條 本條例下列用語的含義:
（一）無線電，是指對無線電波使用的通稱。
（二）無線電頻率劃分，是指將某個特定的頻帶列入頻率劃分表，規(guī)定該頻帶可以在指定的條件下供一種或者多種地面或者空間無線電通信業(yè)務或者射電天文業(yè)務使用。
（三）無線電頻率分配，是指將無線電頻率或者頻道規(guī)定由一個或者多個部門，在指定的區(qū)域內供地面或者空間無線電通信業(yè)務在指定條件下使用。
（四）無線電頻率指配，是指將無線電頻率或者頻道批準給無線電臺（站）在規(guī)定條件下使用。
（五）無線電臺（站），是指為開展無線電業(yè)務或者射電天文業(yè)務所必需的一個或者多個發(fā)信機、收信機或者發(fā)信機與收信機的組合（包括附屬設備）。
（六）業(yè)余無線電臺（站），是指開展《中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定》確定的業(yè)余業(yè)務和衛(wèi)星業(yè)余業(yè)務所需的發(fā)信機、收信機或者發(fā)信機與收信機的組合（包括附屬設備）。
（七）輻射無線電波的非無線電設備，是指輻射無線電波的工業(yè)、科學和醫(yī)療設備、電氣化運輸系統(tǒng)、高壓電力線及其他電氣裝置。
（八）無線電干擾，是指由于一種或者多種發(fā)射、輻射、感應或者其組合所產(chǎn)生的無用能量對無線電系統(tǒng)的接收產(chǎn)生的影響，其表現(xiàn)為性能下降、誤解或者信息丟失，若不存在這種無用能量，則此后果可以避免。
（九）有害干擾，是指危害無線電導航或者其他安全業(yè)務的正常運行，或者嚴重損害、阻礙或者一再阻斷按照規(guī)定正常開展的無線電業(yè)務的干擾。
（十）無線電臺（站）呼號，是指從事無線電操作人員或者電臺，在無線電通訊時使用的電臺（站）的代號。
（十一）無線電發(fā)射設備，是指開展無線電通信、導航、定位、測定、雷達、遙測、遙令、廣播電視等業(yè)務中各種傳輸、發(fā)射無線電波的設備，不包含可輻射無線電波的工業(yè)、科學和醫(yī)療設備、電氣化運輸系統(tǒng)、高壓電力線、機動車（船）點火裝置及其他電氣裝置等。
第四十七條 本條例自2014年7月1日起施行。