吉林省白城市人大常委會

白城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例

（2016年12月8日白城市第五屆人民代表大會常務委員會第三十九次會議通過 2016年12月29日吉林省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議批準 2024年7月5日白城市第七屆人民代表大會常務委員會第十六次會議修訂 2024年9月30日吉林省第十四屆人民代表大會常務委員會第十三次會議批準）

目 錄
第一章 總 則
第二章 市容市貌管理
第三章 廣告牌匾管理
第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第五章 垃圾管理
第六章 監(jiān)督檢查
第七章 附 則


第一章 總 則

第一條 為了加強市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，營造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)以及由市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的實行城市化管理區(qū)域。
第三條 本市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作堅持統(tǒng)一領導、分級負責、專業(yè)管理、公眾參與和社會監(jiān)督的原則。
第四條 市、縣（市、區(qū)）市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，具體工作可以委托其所屬的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理機構負責。
住房和城鄉(xiāng)建設、自然資源、公安、生態(tài)環(huán)境等有關部門按照各自職責，做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照各自職責，做好轄區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當將市容、環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，將市容和環(huán)境衛(wèi)生基礎設施規(guī)劃、建設、管理所需經(jīng)費納入本級預算，并依據(jù)國家規(guī)定的市容和環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費定額標準，結合經(jīng)濟發(fā)展水平逐步增加。
第六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當加強市容和環(huán)境衛(wèi)生知識及其相關法律、法規(guī)宣傳，增強公民環(huán)境衛(wèi)生意識，促進公民養(yǎng)成良好文明習慣。
任何單位和個人應當尊重、關愛環(huán)衛(wèi)工人，維護其勞動成果，不得妨礙、阻撓其正常工作。鼓勵、支持單位和個人向需要幫助的環(huán)衛(wèi)工人提供便利服務。
第七條 任何單位和個人都有享受良好市容和環(huán)境衛(wèi)生的權利，有維護市容整潔、保持衛(wèi)生清潔、愛護環(huán)境衛(wèi)生設施的義務，對損害、破壞市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為有權勸阻和舉報。
市、縣（市、區(qū)）市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當設立舉報電話、電子郵箱等平臺，及時調(diào)查處理舉報問題。
第八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當對在市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。

第二章 市容市貌管理

第九條 任何單位和個人不得在街道兩側(cè)和公共場地搭建建筑物、構筑物或者其他設施。因工程建設等臨時搭建非永久性建筑物、構筑物或者其他設施的，應當征得市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意后，按照有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。
違反前款規(guī)定，未經(jīng)批準，擅自在街道兩側(cè)和公共場地搭建建筑物、構筑物或者其他設施影響市容的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施，對個人處一千元以上三千元以下罰款，對單位處五千元以上二萬元以下罰款。
第十條 禁止在主要街道兩側(cè)建筑物的陽臺外、門外、窗外、屋頂?shù)鯍旎蛘叨逊拧�擺放商品、樣品、工具、設施設備等有礙市容的物品。
違反前款規(guī)定的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正，處五十元以上二百元以下罰款。
第十一條 建筑物的外立面應當保持清潔、美觀。安裝空調(diào)外機、窗欄、遮陽篷等，應當符合相關標準，做到安全、牢固。
第十二條 任何單位和個人不得擅自占用道路、公共廣場、人行地下通道等公共場地擺攤設點。經(jīng)批準或者疏導臨時占用道路、公共廣場或者其他公共場地擺攤設點的，經(jīng)營者應當按照規(guī)定的時間、區(qū)域經(jīng)營并保持場地及周圍環(huán)境衛(wèi)生、整潔、有序。
市、縣（市、區(qū)）人民政府應當按照不影響市容環(huán)衛(wèi)、安全、道路通行和方便居民生活的原則，設置餐飲、集市、季節(jié)性農(nóng)副產(chǎn)品銷售等攤點疏導點，劃定經(jīng)營區(qū)域，明確經(jīng)營時間、經(jīng)營范圍。攤點疏導點的設置應當向社會公布。
違反第一款規(guī)定，擅自占用道路、公共廣場、人行地下通道等公共場地擺攤設點的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令停止違法行為；繼續(xù)違法經(jīng)營的，處二十元以上一百元以下罰款。

第三章 廣告牌匾管理

第十三條 在建筑物、構筑物和其他設施上懸掛、張貼宣傳品，利用橫幅、布幔、旗幟、充氣裝置、實物造型等載體設置宣傳品，應當經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門批準，并按照規(guī)定的時間、地點設置。
違反前款規(guī)定，未經(jīng)批準或者未按照規(guī)定的時間、地點設置宣傳品的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正、予以警告；拒不改正的，處二百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二千元以上一萬元以下罰款。
第十四條 零星宣傳品應當在市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門指定的公共宣傳欄張貼。
除經(jīng)批準的自設廣告外，禁止在樹木、建筑物、構筑物和其他設施及地面上用刻畫、噴涂、張貼、膠貼等難以清除的方式進行廣告宣傳。
違反第二款規(guī)定，在樹木、建筑物、構筑物和其他設施及地面上用刻畫、噴涂、張貼、膠貼等難以清除的方式進行廣告宣傳的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令清除，對行為人處一千元以上五千元以下罰款；對組織者處五千元以上一萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，處一萬元以上五萬元以下罰款。
在違法刻畫、噴涂、張貼、膠貼的廣告中標明其通信工具號碼的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門通知違法行為人到指定地點接受處理，并通知電信部門暫停該通信工具號碼的使用，有關電信部門應當在接到通知后予以暫停使用。違法行為人接受處理的，市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當及時通知有關電信部門予以恢復使用。暫停及重新開通號碼等所需費用由違法行為人承擔。
第十五條 設置牌匾、商幌、畫廊、標牌、指示牌等，應當符合城市市容專項規(guī)劃；尚未制定規(guī)劃的，應當符合市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門規(guī)定的位置、體量、數(shù)量等要求。
違反前款規(guī)定，不符合城市市容專項規(guī)劃或者市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門規(guī)定的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令停止違法行為，限期清理或者采取其他補救措施。

第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理

第十六條 公民應當愛護環(huán)境衛(wèi)生，禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為：
（一）隨地吐痰、便溺；
（二）亂吐口香糖，亂扔果皮核、煙蒂、紙屑、飲料瓶、塑料袋等廢棄物；
（三）亂倒生活垃圾、污水、糞便；
（四）在露天場所、垃圾容器內(nèi)焚燒枝葉或者廢棄物；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他影響環(huán)境衛(wèi)生的行為。
違反前款規(guī)定的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正；有第一項、第二項行為拒不改正的，處二十元以上一百元以下罰款；有第三項行為拒不改正的，處一百元以上五百元以下罰款；有第四項行為拒不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。
第十七條 禁止在城市建成區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家禽家畜。因教學、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的，應當符合相關規(guī)定。
飼養(yǎng)寵物不得影響環(huán)境衛(wèi)生。寵物在道路或者公共場所排泄的糞便，飼養(yǎng)人或者管理人應當立即清除。
違反第一款規(guī)定，除因教學、科研以及其他特殊需要以外飼養(yǎng)家禽家畜影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正；逾期不改正的，可以沒收飼養(yǎng)的家禽家畜，并可處五十元以上五百元以下罰款。
違反第二款規(guī)定，未及時清除寵物糞便的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正；拒不改正的，處一百元以上二百元以下罰款。
第十八條 城市道路、公共廣場、公共綠地、公共廁所、公園、垃圾轉(zhuǎn)運站等市政公共設施、公共區(qū)域的保潔，由市、縣（市、區(qū)）市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者管理單位負責。
化糞池應當由產(chǎn)權人或者管理人定期清掏，防止污染周邊衛(wèi)生環(huán)境。
第十九條 鐵路、公路及其管理范圍，水域及其沿岸，機場、車站、商場、超市、賓館、旅店、旅游景區(qū)、文化體育場所、展覽展銷場地、便民市場、個體攤點、停車場等場所的環(huán)境衛(wèi)生，由管理單位或者經(jīng)營者負責。
法律、法規(guī)規(guī)定以外的責任區(qū)，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門根據(jù)具體情況確定。
第二十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會應當制定清除冰雪預案并組織實施，及時清除城市道路上的冰雪。
第二十一條 建筑工程、拆遷工程、市政工程等施工現(xiàn)場，不得泥漿撒漏、污水外流。
禁止施工車輛帶泥上路行駛。
第二十二條 禁止在市區(qū)內(nèi)焚燒祭祀品，拋撒冥紙、冥幣。
違反前款規(guī)定的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正；拒不改正的，處一百元以上五百元以下罰款。

第五章 垃圾管理

第二十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府負責統(tǒng)籌安排各類垃圾收集、運輸、處置設施建設，推行垃圾分類投放、分類收運和分類處置，做到日產(chǎn)日清，防止污染環(huán)境。
第二十四條 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人，應當按照規(guī)定的時間、地點等要求，將生活垃圾投入指定的垃圾容器或者收集場所內(nèi)。
第二十五條 居民住宅區(qū)的生活垃圾，實行物業(yè)管理的，由物業(yè)服務人負責清理；未實行物業(yè)管理的，由街道辦事處或者居民委員會組織的專人負責清理。
第二十六條 任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。
違反前款規(guī)定的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正；逾期不改正的，對個人處五十元以上二百元以下罰款，對單位處五千元以上三萬元以下罰款。
工程施工單位擅自傾倒、拋撒或者堆放工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾的，按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》相關規(guī)定處理。
第二十七條 工業(yè)企業(yè)及醫(yī)療、科研等單位產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物或者危險廢物，應當按照有關法律、法規(guī)規(guī)定管理和處置，不得混入生活垃圾。

第六章 監(jiān)督檢查

第二十八條 市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當建立健全網(wǎng)格化管理、常態(tài)化巡查機制。
對涉及多部門的市容環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法事項，市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門可以聯(lián)合相關部門開展聯(lián)動執(zhí)法。
第二十九條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法人員應當依法文明履行監(jiān)督管理職責。對濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的工作人員，由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十條 對妨礙、阻撓市容和環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務的，由公安機關依法查處。

第七章 附 則

第三十一條 違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十二條 本條例自2024年11月1日起施行。