河南省三門峽市人民政府

三門峽市城市照明管理辦法

(2024年12月30日三門峽市人民政府令第13號公布 自2025年3月1日起施行)


第一章　總 則


第一條　為了加強城市照明管理，改善城市照明環(huán)境，保障城市照明安全，促進(jìn)能源節(jié)約，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)城市照明的規(guī)劃、建設(shè)、運行、維護(hù)和監(jiān)督管理等，適用本辦法。

本辦法未作規(guī)定的，適用有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

第三條　本辦法所稱城市照明，是指城市道路、橋梁、隧道、廣場、公園、公共綠地、名勝古跡以及其他建（構(gòu)）筑物的功能照明和景觀照明。

功能照明是指通過人工光以保障人們出行和戶外活動安全為目的的照明。

景觀照明是指在戶外通過人工光以裝飾和造景為目的的照明。

城市照明設(shè)施是指用于城市照明的照明器具以及配電、監(jiān)控、節(jié)能等系統(tǒng)的設(shè)備和附屬設(shè)施等。

第四條　城市照明工作應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計、經(jīng)濟適用、安全節(jié)能、同步建設(shè)、規(guī)范管理的原則，滿足人民群眾生產(chǎn)生活需要，提高城市品質(zhì)。

第五條　市、縣（市、區(qū)）人民政府城市照明主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市照明的監(jiān)督管理工作。

市、縣（市、區(qū)）人民政府自然資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政、交通運輸、公安等部門和電力等單位應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好城市照明的相關(guān)工作。

第六條　政府投資的城市照明設(shè)施建設(shè)經(jīng)費，以及由城市照明主管部門負(fù)責(zé)的城市照明設(shè)施運行和維護(hù)經(jīng)費，按照規(guī)定納入本級財政預(yù)算。

鼓勵社會資金參與城市照明設(shè)施的建設(shè)、運行和維護(hù)。

第七條　鼓勵和支持城市照明方面的科學(xué)技術(shù)研究。推廣城市照明使用安全、節(jié)能、環(huán)保的新材料、新技術(shù)、新工藝，合理應(yīng)用太陽能等可再生能源照明。

城市照明維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立和完善分區(qū)、分時、分級的照明節(jié)能控制措施。禁止使用國家明令淘汰的不符合節(jié)能環(huán)保要求的城市照明光源和設(shè)備、設(shè)施。

第八條　任何單位和個人都有依法保護(hù)城市照明設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)投訴舉報破壞城市照明設(shè)施的行為。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查核實，并依法處理。


第二章　規(guī)劃與建設(shè)


第九條　城市照明規(guī)劃與建設(shè)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)城市照明的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，與城市建設(shè)和經(jīng)濟、社會發(fā)展相適應(yīng)。

第十條　市、縣（市、區(qū)）人民政府城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財政、交通運輸、公安等有關(guān)部門，根據(jù)國土空間總體規(guī)劃，組織編制城市照明專項規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

第十一條　城市照明主管部門對納入城市照明專項規(guī)劃的城市照明建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，組織制定城市照明設(shè)施建設(shè)項目計劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。

第十二條　下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置功能照明設(shè)施：

（一）城市道路、橋梁、隧道、行人過街設(shè)施；

（二）城市公共廣場、公園、公共綠地、公共停車場、住宅區(qū)、城中村、名勝古跡；

（三）穿越實行城市化管理的地區(qū)的公路；

（四）其他無功能照明可能存在安全隱患的公共場所。

第十三條　下列重點區(qū)域，應(yīng)當(dāng)按照城市照明專項規(guī)劃設(shè)置景觀照明設(shè)施：

（一）城市重要地標(biāo)；

（二）城市主要景觀廊道；

（三）城市重要交通門戶；

（四）其他需要設(shè)置景觀照明設(shè)施的區(qū)域。

第十四條　新建、改建、擴建城市道路應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)城市照明的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范安裝路燈，功能照明裝燈率應(yīng)當(dāng)達(dá)到100％。

按照城市照明專項規(guī)劃和建設(shè)項目計劃應(yīng)當(dāng)配套安裝城市照明設(shè)施的建設(shè)項目，城市照明工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步投入使用，所需資金納入項目投資概算，有關(guān)主管部門在審批設(shè)計方案時，應(yīng)當(dāng)征詢城市照明主管部門的意見。

第十五條　安裝城市照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合安全規(guī)范的要求，并符合下列規(guī)定：

（一）不得妨礙居民生活和健康；

（二）不得妨礙交通信號燈和重要標(biāo)示牌的正常使用；

（三）不得妨礙車輛的正常行駛；

（四）不得影響建（構(gòu)）筑物、城市綠化、供電設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施等公共設(shè)施的正常使用功能；

（五）不得影響城市市容市貌。

第十六條　城市照明工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織驗收。未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得交付使用，不得辦理移交管理手續(xù)。

第十七條　新建城市道路照明設(shè)施的管線應(yīng)當(dāng)按規(guī)定入地，并采取埋設(shè)地埋標(biāo)識等保護(hù)措施。現(xiàn)有未入地的道路照明管線，應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃逐步進(jìn)行入地改造。

城市照明設(shè)施設(shè)置應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防水、防漏電、防觸電等安全措施，保障設(shè)施完好、安全運行。


第三章　維護(hù)與管理


第十八條　市、縣（市、區(qū)）人民政府城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全對城市照明建設(shè)、運行、維護(hù)和管理的監(jiān)督檢查等制度，對城市照明設(shè)施的建設(shè)情況、運行維護(hù)、照明能耗、照明效果等定期組織監(jiān)督檢查。　

第十九條　政府投資建設(shè)的城市照明設(shè)施，在辦理移交管理手續(xù)后，由城市照明管理機構(gòu)負(fù)責(zé)維護(hù)與管理。廣場、公園、游園、公共綠地范圍內(nèi)的照明設(shè)施，由其管理機構(gòu)負(fù)責(zé)維護(hù)與管理。

社會單位投資建設(shè)的城市照明設(shè)施，由該單位負(fù)責(zé)維護(hù)、管理，并接受城市照明管理機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。

城市照明管理機構(gòu)在對城市照明設(shè)施日常檢查中發(fā)現(xiàn)城市照明設(shè)施損壞、缺失或需要維修養(yǎng)護(hù)的，應(yīng)當(dāng)在48小時之內(nèi)維修養(yǎng)護(hù)或督促有關(guān)單位維修養(yǎng)護(hù)。

第二十條　非政府投資建設(shè)的城市照明設(shè)施，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)；符合下列條件的，辦理資產(chǎn)移交手續(xù)后，移交城市照明主管部門管理：　

（一）符合城市照明專項規(guī)劃及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；　

（二）提供必要的維護(hù)、運行條件；　

（三）提供完整的竣工驗收資料；

（四）城市人民政府規(guī)定的其他條件和范圍。　

第二十一條　承擔(dān)城市照明設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修的單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行城市照明設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修的技術(shù)規(guī)范，保證設(shè)施安全、功能良好，外觀干凈、整潔，燈光圖案文字清晰、完整，符合社會主義精神文明建設(shè)要求。對不符合要求的，養(yǎng)護(hù)維修單位應(yīng)當(dāng)及時維修、清洗和更換。

第二十二條　城市道路照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時間開啟和關(guān)閉，并根據(jù)季節(jié)和天氣因素及時調(diào)整。

其他功能照明設(shè)施可以參考城市道路照明設(shè)施的開關(guān)時間開啟和關(guān)閉，但不得影響居民生活和交通安全。

重點區(qū)域的景觀照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時間開啟和關(guān)閉。電力供應(yīng)緊張時期，政府可以合理縮短重點區(qū)域景觀照明時間。

第二十三條　因路燈改造、維修需要整體關(guān)閉道路、橋梁、隧道的路燈時，市、縣（市、區(qū)）人民政府城市照明管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前發(fā)布告示。

第二十四條　任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)保護(hù)城市照明設(shè)施，不得實施下列行為：

（一）在城市照明設(shè)施上刻劃、涂污；

（二）在城市照明設(shè)施安全距離內(nèi)，擅自植樹、挖坑取土或者設(shè)置其他物體，或者傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕物或者具有腐蝕性的廢渣、廢液；

（三）擅自在城市照明設(shè)施上張貼、懸掛、設(shè)置宣傳品、廣告；

（四）擅自在城市照明設(shè)施上架設(shè)線纜、安置其它設(shè)施或者接用電源；

（五）擅自遷移、拆除、改動城市照明設(shè)施；

（六）其他可能影響城市照明設(shè)施正常運行的行為。

第二十五條　因樹木自然生長致使安全距離不符合規(guī)定或影響照明效果的，市、縣（市、區(qū)）人民政府城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)及時與城市園林綠化主管部門協(xié)商處理。

因自然災(zāi)害或其他原因嚴(yán)重危及城市照明設(shè)施安全運行，為緊急搶險確需挖掘道路、花壇、草坪或砍伐、修剪樹木的，市、縣（市、區(qū)）人民政府城市照明管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時采取緊急措施進(jìn)行處理，并在24小時內(nèi)告知相關(guān)部門，補辦相關(guān)手續(xù)。

第二十六條　確需拆除、遷移、改動城市照明設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定依法辦理有關(guān)手續(xù)，并提前告知市、縣（市、區(qū)）人民政府城市照明主管部門。

第二十七條　因交通事故或其他原因損壞城市照明設(shè)施的，有關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)報警并通知城市照明主管部門等候處理，不得離開現(xiàn)場。公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)將事故有關(guān)情況通知城市照明主管部門。


第四章　法律責(zé)任


第二十八條　違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章對法律責(zé)任已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條　違反本辦法第二十四條規(guī)定行為之一的，由城市照明主管部門責(zé)令限期改正，依法處理。

第三十條　盜竊、故意損壞城市照明設(shè)施，尚未構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條　城市照明主管部門和城市照明管理機構(gòu)及其他有關(guān)主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。


第五章　附 則


第三十二條　本辦法自2025年3月1日起施行。