山東省煙臺市人民政府

煙臺市港口外客運船舶停靠站點管理辦法

(2024年12月12日煙臺市人民政府令第163號公布 自2025年2月1日起施行)



第一條 為加強港口外客運船舶停靠站點管理，規范海上旅客運輸經營活動，保障運營安全，根據有關法律、法規、規章，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區域沿海通航水域內，從事港口外客運船舶停靠站點的規劃、建設、經營、監督、檢查等活動，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱港口外客運船舶停靠站點（以下簡稱停靠站點），是指在煙臺港總體規劃范圍以外，由一定的水域和陸域組成，使用各類固定式、浮動式設施設備或者依托自然岸線，提供客運船舶接靠和旅客上下船舶服務的場所。

第四條 市交通運輸主管部門負責指導全市停靠站點的管理工作。沿海區（市）政府（管委）交通運輸主管部門或者沿海區（市）政府（管委）確定的其他部門具體負責本轄區內停靠站點的監督管理工作。本款上述部門統稱停靠站點主管部門。

發展改革、自然資源和規劃、生態環境、城管（綜合執法）、海洋發展和漁業、海事等部門按照職責分工，做好停靠站點相關管理工作。

第五條 區（市）停靠站點主管部門應當統籌停靠站點需求和建設，按照科學合理、集約發展、適度超前的原則，組織編制本轄區內停靠站點的發展規劃。

第六條 新建、改建、擴建停靠站點應當符合發展規劃。停靠站點經營人應當在征得海域、陸域相關單位同意后，向區（市）停靠站點主管部門報送書面建設方案。停靠站點主管部門可以根據情況征求自然資源和規劃、生態環境、海洋發展和漁業等相關部門意見。

停靠站點的結構和設施配備要求由市停靠站點主管部門另行制定。

第七條 停靠站點經營人應當在停靠站點首次投入使用前對設備的安全適用性、接靠船舶能力、氣象海況限制條件等開展安全生產綜合評估，形成經專家論證通過的評估報告。停靠站點的安全生產綜合評估應當以三年為周期定期開展。

第八條 區（市）停靠站點主管部門應當及時、準確向社會公布符合規定的停靠站點信息，包括停靠站點名稱、位置、經營人、接靠船舶能力等。

變更停靠站點信息的，停靠站點經營人應當向區（市）停靠站點主管部門申請重新公布。變更接靠船舶能力的，應當重新進行安全生產綜合評估并通過專家論證。

停靠站點停業或者歇業的，停靠站點經營人應當及時報區（市）停靠站點主管部門。

第九條 本辦法實施前已建成的停靠站點確需繼續經營的，停靠站點經營人應當完成對停靠站點的安全生產綜合評估，形成經專家論證通過的評估報告，報送區（市）停靠站點主管部門。

第十條 停靠站點經營人應當履行安全生產主體責任，健全安全生產機制，完善安全生產條件，加強設施設備管理維護和從業人員培訓，明晰與船舶經營人和關聯單位間的安全生產責任。

第十一條 除依法征用、搶險救援等情形外，禁止利用停靠站點進行下列活動：

（一）接靠經營性客運船舶之外的其他船舶；

（二）超出接靠能力接靠船舶；

（三）從事貨物裝卸；

（四）超出氣象海況限制條件提供靠泊服務；

（五）生產作業期間加注船舶燃料；

（六）在重大事故隱患尚未排除的情況下提供靠泊服務；

（七）其他危及人員和停靠站點安全的活動。

第十二條 停靠站點經營人應當遵守停靠站點主管部門發布的停運要求，不得為停運船舶提供靠泊服務。

第十三條 停靠站點經營人應當遵守國家有關價格和收費的規定，在經營場所顯著位置公示其經營服務收費項目和收費標準。

第十四條 停靠站點經營人應當落實海域和環境防污染措施，按規定做好船岸生活垃圾、生活污水、含油污水等污染物的處置工作，制定防污染應急預案并報送海事機構和生態環境部門備案。

第十五條 對停靠站點負有管理職責的部門應當加強對停靠站點的監督檢查工作，檢查發現存在事故隱患的，依據《中華人民共和國安全生產法》等安全生產法律、法規及時處理。

第十六條 對依法開展的監督檢查活動，停靠站點經營人應當予以配合，如實提供相關信息和資料，不得拒絕、阻撓或者隱瞞。

第十七條 停靠站點主管部門應當建立投訴舉報機制，對投訴舉報信息進行調查核實，依法處理。

第十八條 違反本辦法規定的行為，法律、法規、規章已經規定法律責任的，從其規定。

第十九條 渡口兼作停靠站點的，應當同時滿足本辦法有關要求。

第二十條 體育運動船舶、公務船舶、休閑垂釣船舶、漁業船舶、游艇及其他海上娛（游）樂設施的停靠管理不適用本辦法。

第二十一條 本辦法自2025年2月1日起施行。