山東省濟(jì)寧市人民政府

濟(jì)寧市人民防空警報(bào)設(shè)施建設(shè)管理辦法

2024年12月11日濟(jì)寧市人民政府令第79號(hào)公布 自2025年2月1日起施行


第一條 為了加強(qiáng)防空警報(bào)設(shè)施建設(shè)與管理，規(guī)范防空警報(bào)信號(hào)的傳遞和發(fā)放，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)防動(dòng)員法》《中華人民共和國(guó)人民防空法》《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)防空警報(bào)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和防空警報(bào)信號(hào)傳遞、發(fā)放及其相關(guān)管理活動(dòng)。

第三條 本辦法所稱(chēng)防空警報(bào)設(shè)施，是指專(zhuān)門(mén)用于傳遞、發(fā)放防空警報(bào)信號(hào)的設(shè)備設(shè)施，包括警報(bào)器及其支架、控制設(shè)備、控制線(xiàn)路、電源線(xiàn)路、后備電源、警報(bào)專(zhuān)用房等。

本辦法所稱(chēng)防空警報(bào)信號(hào)，是指防空警報(bào)設(shè)施發(fā)出的警示音響信號(hào)和警示信息，包括按照國(guó)家規(guī)定發(fā)出的警示音響信號(hào)及利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、固定和移動(dòng)通信等媒介發(fā)布的語(yǔ)音、文字、圖像等警示信息。

第四條 防空警報(bào)設(shè)施建設(shè)管理實(shí)行長(zhǎng)期準(zhǔn)備、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合的方針。

第五條 市、縣（市、區(qū)）人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)防空警報(bào)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和防空警報(bào)信號(hào)的傳遞、發(fā)放。

發(fā)展改革、公安、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、廣播電視、通信管理、無(wú)線(xiàn)電管理和電力等部門(mén)、單位，按照各自職責(zé)配合人民防空主管部門(mén)做好防空警報(bào)設(shè)施建設(shè)與管理相關(guān)工作。

第六條 防空警報(bào)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和防空警報(bào)信號(hào)的傳遞、發(fā)放所需經(jīng)費(fèi)由市、縣（市、區(qū)）人民政府列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第七條 防空警報(bào)設(shè)施屬于國(guó)防戰(zhàn)備和社會(huì)公益設(shè)施。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)履行保護(hù)義務(wù)，有權(quán)制止損害和破壞防空警報(bào)設(shè)施的行為并向縣級(jí)以上人民防空主管部門(mén)舉報(bào)。

第八條 市、縣（市、區(qū)）人民防空主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市建設(shè)和防護(hù)要求，編制本行政區(qū)域防空警報(bào)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，報(bào)省人民防空主管部門(mén)備案后組織實(shí)施。

第九條 市、縣（市、區(qū)）人民防空主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)防空警報(bào)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)制定防空警報(bào)設(shè)施建設(shè)布點(diǎn)方案，明確重要防護(hù)目標(biāo)單位、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)防空警報(bào)設(shè)施設(shè)置點(diǎn)。

防空警報(bào)設(shè)施設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范要求，同等條件下優(yōu)先選擇設(shè)置在機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院或者居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等的公共建筑上。

第十條 防空警報(bào)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和防空警報(bào)設(shè)施建設(shè)布點(diǎn)方案明確要求應(yīng)當(dāng)安裝防空警報(bào)設(shè)施的民用建筑物，民用建筑物的建設(shè)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)提供安裝防空警報(bào)設(shè)施的位置空間、電源、線(xiàn)路、管孔等基礎(chǔ)條件。

鼓勵(lì)建設(shè)單位根據(jù)防空警報(bào)設(shè)施建設(shè)需要在新建民用建筑物頂層修建防空警報(bào)設(shè)施專(zhuān)用房。

第十一條 鼓勵(lì)在符合防空警報(bào)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的民用通信塔（站）上安裝防空警報(bào)設(shè)施。在民用通信塔（站）上安裝防空警報(bào)設(shè)施的，市、縣（市、區(qū)）人民防空主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在安裝前告知通信運(yùn)營(yíng)單位，避免造成信號(hào)干擾。

第十二條 防空警報(bào)設(shè)施由人民防空主管部門(mén)組織安裝。有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)為防空警報(bào)設(shè)施的安裝提供方便，不得阻撓。

人民防空主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在防空警報(bào)設(shè)施上設(shè)置警示標(biāo)志。

第十三條 人民防空主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與防空警報(bào)設(shè)施設(shè)置點(diǎn)所在單位簽訂維護(hù)管理協(xié)議，督促指導(dǎo)其開(kāi)展防空警報(bào)設(shè)施維護(hù)管理工作。

防空警報(bào)設(shè)施設(shè)置點(diǎn)所在單位負(fù)責(zé)做好日常維護(hù)管理工作。負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理的人員應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定，確需變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)做好交接工作。

防空警報(bào)設(shè)施設(shè)置點(diǎn)所在單位發(fā)現(xiàn)防空警報(bào)設(shè)施丟失或者被拆卸、電力線(xiàn)路故障以及出現(xiàn)其他異常情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所屬區(qū)域的人民防空主管部門(mén)。

第十四條 人民防空主管部門(mén)根據(jù)工作需要，可以采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式將防空警報(bào)設(shè)施的技術(shù)檢測(cè)、性能調(diào)試等技術(shù)性工作委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移防空警報(bào)設(shè)施，不得隨意改動(dòng)防空警報(bào)設(shè)施的部件和線(xiàn)路。確需拆除、遷移防空警報(bào)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)人民防空主管部門(mén)批準(zhǔn)，按照相關(guān)規(guī)定在原址就近重建；在原址就近重建確有困難的，應(yīng)當(dāng)按照市、縣（市、區(qū)）人民防空主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間和指定的地點(diǎn)重建。

工程建設(shè)單位或者個(gè)人在施工過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施，確保防空警報(bào)設(shè)施安全。施工中造成防空警報(bào)設(shè)施損毀的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)賠償。

第十六條 防空警報(bào)試?guó)Q使用全國(guó)統(tǒng)一的防空警報(bào)信號(hào)，不得隨意更改或者自行設(shè)定。防空警報(bào)專(zhuān)用頻率和防空警報(bào)音響信號(hào)，任何單位或者個(gè)人不得占用、混同。

第十七條 人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施防空警報(bào)信號(hào)發(fā)放工作。新聞媒體、通信運(yùn)營(yíng)單位接到發(fā)放防空警報(bào)信號(hào)命令后，必須按照規(guī)定即時(shí)發(fā)放，不得延誤。

戰(zhàn)時(shí)防空警報(bào)信號(hào)的發(fā)放由戰(zhàn)時(shí)人民防空指揮機(jī)構(gòu)決定。

第十八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)需要組織防空警報(bào)試?guó)Q，并在試?guó)Q5日前發(fā)布公告。

防空警報(bào)試?guó)Q方案由人民防空主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第十九條 平時(shí)發(fā)生重大自然災(zāi)害或者區(qū)域性重大突發(fā)事件鳴放災(zāi)情警報(bào)可以使用防空警報(bào)設(shè)施。災(zāi)情警報(bào)的發(fā)放按照有關(guān)部門(mén)和人民防空主管部門(mén)制定的預(yù)案執(zhí)行。

第二十條 在安全保密的情況下，人民防空主管部門(mén)可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定利用防空警報(bào)設(shè)施向社會(huì)提供公益服務(wù)。

第二十一條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第二十二條 本辦法自2025年2月1日起施行。