人力資源和社會保障部辦公廳

人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于發(fā)布《勞務(wù)派遣單位信用等級評價指南》的通知

人社廳發(fā)〔2025〕6號

　　
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳（局）：

　　為引導(dǎo)勞務(wù)派遣單位提升專業(yè)化、規(guī)范化服務(wù)水平，加強勞務(wù)派遣事中事后監(jiān)管，維護(hù)被派遣勞動者合法權(quán)益，促進(jìn)勞務(wù)派遣行業(yè)健康有序發(fā)展，我部組織編寫了《勞務(wù)派遣單位信用等級評價指南》，現(xiàn)印發(fā)給你們。
　　各地要參照本指南，結(jié)合本地區(qū)實際，探索建立勞務(wù)派遣單位等級評價制度，根據(jù)評價情況對勞務(wù)派遣單位實行分類監(jiān)管，提高勞務(wù)派遣監(jiān)管工作效能，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。
　　　　　


　　

人力資源社會保障部辦公廳
2025年2月7日
　　
　　

　　


勞務(wù)派遣單位信用等級評價指南



第一章 總 則
　　第一條 為引導(dǎo)勞務(wù)派遣單位提升專業(yè)化、規(guī)范化服務(wù)水平，加強勞務(wù)派遣事中事后監(jiān)管，維護(hù)被派遣勞動者合法權(quán)益，促進(jìn)勞務(wù)派遣行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》《勞務(wù)派遣行政許可實施辦法》《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章，制定本指南。
　　第二條 勞務(wù)派遣單位信用等級評價是指根據(jù)勞務(wù)派遣單位的資質(zhì)條件、守法情況、經(jīng)營狀況等對其信用狀況作出的綜合評價。
　　第三條 依法取得勞務(wù)派遣經(jīng)營許可的勞務(wù)派遣單位適用本指南。
　　第四條 勞務(wù)派遣單位信用等級評價應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、公平公正、公開透明的原則。評價過程中，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)勞務(wù)派遣單位商業(yè)秘密和個人隱私權(quán)。
第二章 評價標(biāo)準(zhǔn)
　　第五條 勞務(wù)派遣單位信用評價等級從高到低，一般分為A+（優(yōu)秀）、A（良好）、B（合格）、C（較差）、D（差）五個等級，通常評價為A級及以上等級的單位數(shù)量占比不超過20%。
　　第六條 勞務(wù)派遣單位符合法定經(jīng)營許可條件，及時如實報送年度經(jīng)營情況，評價周期內(nèi)未發(fā)現(xiàn)明顯違法違規(guī)行為的，可以評為B級。
　　第七條 勞務(wù)派遣單位符合B級條件，同時符合以下情形的，可以評為A級：
　　（一）經(jīng)營場所面積不低于100平方米，至少有3名以上的專業(yè)管理人員，有較為完善的信息管理系統(tǒng)；
　　（二）勞務(wù)派遣管理制度完備，勞動合同、勞務(wù)派遣協(xié)議文本內(nèi)容合規(guī)、權(quán)利義務(wù)明晰；
　　（三）依法與被派遣勞動者訂立勞動合同，參加社會保險；
　　（四）建立了暢通的勞動糾紛處理機制，如企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織等。
　　第八條 勞務(wù)派遣單位符合A級條件，同時符合以下情形的，可以評為A+級：
　　（一）連續(xù)3年被評為A級及以上等級的；
　　（二）服務(wù)用工單位和被派遣勞動者人數(shù)較多的；
　　（三）經(jīng)營持續(xù)時間較長，在行業(yè)內(nèi)受到廣泛好評的。
　　評價年度內(nèi)被評為省級以上和諧勞動關(guān)系企業(yè)的，可以直接評為A+級。
　　第九條 勞務(wù)派遣單位有以下情形的，可以評為C級：
　　（一）不提交或不如實提交年度經(jīng)營報告的；
　　（二）失聯(lián)或不及時辦理許可信息變更的；
　　（三）抽逃注冊資本的；
　　（四）不依法與用工單位訂立勞務(wù)派遣協(xié)議，或者勞務(wù)派遣協(xié)議對勞動報酬支付、服務(wù)費的約定不明確的；
　　（五）勞務(wù)派遣服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)明顯過高或過低，擾亂人力資源市場秩序的；
　　（六）不依法與被派遣勞動者訂立勞動合同，或不依法為被派遣勞動者參加社會保險、申報繳納社會保險費，情節(jié)較輕的；
　　（七）以承攬外包等名義，實際按勞務(wù)派遣方式派遣勞動者的；
　　（八）向安全生產(chǎn)責(zé)任較重或高危崗位派遣勞動者的；
　　（九）因勞動保障違法行為被查處1次的；
　　（十）勞動爭議次數(shù)或爭議涉及人數(shù)較多的。
　　第十條 勞務(wù)派遣單位有以下情形的，直接評為D級：
　　（一）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段，或者隱瞞真實情況、提交虛假材料、虛假承諾取得勞務(wù)派遣經(jīng)營許可的；
　　（二）涂改、倒賣、出租、出借勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證的；
　　（三）本單位或主要負(fù)責(zé)人被列入嚴(yán)重失信主體名單，或者3年內(nèi)因違法或不當(dāng)行為被撤銷許可、被吊銷許可證、許可機關(guān)不予延續(xù)許可、評為最低等級的勞務(wù)派遣單位的主要負(fù)責(zé)人任本單位主要負(fù)責(zé)人的；
　　（四）財務(wù)狀況差，發(fā)生欠薪情況的；
　　（五）向?qū)Ｂ毾�防員、礦山井下、非煤礦山項目部等禁止使用勞務(wù)派遣的崗位派遣勞動者的；
　　（六）不依法與被派遣勞動者訂立勞動合同，或不依法為被派遣勞動者參加社會保險、申報繳納社會保險費，情節(jié)嚴(yán)重的；
　　（七）因勞動保障違法行為被查處2次（含）以上的；
　　（八）騙取由財政資金或社會保險基金支付的各類補貼的；
　　（九）故意虛開勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)發(fā)票的；
　　（十）連續(xù)2年出現(xiàn)第九條所列情形的；
　　（十一）發(fā)生重大群體性事件、極端事件或重大安全生產(chǎn)事故，造成嚴(yán)重不良社會影響的；
　　（十二）存在其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為的。
　　第十一條 出現(xiàn)第九條、第十條所列情形，在評價周期結(jié)束后仍存在重大風(fēng)險的，可在下一評價周期繼續(xù)作為評價依據(jù)。
第三章 評價程序
　　第十二條 省級人力資源社會保障部門根據(jù)本指南和本地實際，制定本地區(qū)勞務(wù)派遣單位信用等級評價具體實施辦法，并組織實施。可授權(quán)市、縣級人力資源社會保障部門對勞務(wù)派遣單位信用開展具體評價，對評價過程和評價結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。
　　第十三條 勞務(wù)派遣單位信用等級評價可每年或每2年開展一次，原則上在勞務(wù)派遣年度經(jīng)營報告核驗工作完成后3個月內(nèi)組織開展。
　　第十四條 開展勞務(wù)派遣單位信用等級評價，可邀請政府相關(guān)部門、企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會的專家及代表參加評價工作。支持和鼓勵有條件的地區(qū)組織成立勞務(wù)派遣單位信用等級評價委員會，由專業(yè)評價委員會評定等級。
　　第十五條 各地要充分利用信息技術(shù)手段、整合相關(guān)信息資源，提高資料信息收集和評價工作效率。勞務(wù)派遣單位評價所需信息應(yīng)當(dāng)主要通過行政許可審批申報材料、年度經(jīng)營情況報告、勞動保障年度檢查數(shù)據(jù)等方式獲取，可以通過人力資源社會保障系統(tǒng)內(nèi)部信息共享、部門間數(shù)據(jù)共享、實地核查等方式進(jìn)行核驗。已掌握的資料信息較為完整的，一般不再要求勞務(wù)派遣單位另行提供相關(guān)證明材料。
　　第十六條 具備條件的地區(qū)，可以結(jié)合勞務(wù)派遣單位自我評價、用工單位和被派遣勞動者評價、行業(yè)協(xié)會評價等方式開展信用等級評價。
　　第十七條 確定初步評價結(jié)果后，省級人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一公布查詢渠道、受理異議的時限和方式。
　　第十八條 勞務(wù)派遣單位對初步評價結(jié)果有異議的，可向本地區(qū)人力資源社會保障部門提出書面申請。人力資源社會保障部門收到書面申請后，應(yīng)當(dāng)對異議信息進(jìn)行核實，并將處理結(jié)果告知申請單位。如需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)及時更新評價結(jié)果。
　　第十九條 正式評價結(jié)果由省級人力資源社會保障部門統(tǒng)一公布。公布后發(fā)現(xiàn)勞務(wù)派遣單位存在降低信用評價等級情形的，要及時重新核定評價等級，并告知相關(guān)勞務(wù)派遣單位。
　　第二十條 評價結(jié)果正式公布后，勞務(wù)派遣單位以違規(guī)行為已整改完畢等理由提出調(diào)高信用評價等級的，評價當(dāng)年不再變更。評價周期為2年（含）以上的，可以在次年予以調(diào)整。
　　第二十一條 任何組織和個人有權(quán)對實施勞務(wù)派遣單位信用等級評價中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報，人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。
第四章 評價結(jié)果應(yīng)用
　　第二十二條 勞務(wù)派遣單位信用等級評價結(jié)果納入全國勞務(wù)派遣單位名錄庫，通過全國信用信息共享平臺向市場監(jiān)管、稅務(wù)、行政審批等相關(guān)部門共享，向社會提供查詢服務(wù)，逐步推動載入國家和地方信用信息平臺。
　　第二十三條 對被評為A級及以上等級的勞務(wù)派遣單位，在評價有效期內(nèi)，可以在政府購買服務(wù)時優(yōu)先考慮，減少日常勞動保障檢查頻次。
　　第二十四條 對被評為C級及以下等級的勞務(wù)派遣單位，要通過列入勞動保障監(jiān)察重點對象、取消評優(yōu)評先、對勞務(wù)派遣單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示約談、向用工單位提示風(fēng)險等方式強化監(jiān)管。
　　第二十五條 對被評為D級的勞務(wù)派遣單位，要引導(dǎo)其退出勞務(wù)派遣行業(yè)。有法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷勞務(wù)派遣經(jīng)營許可、吊銷勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證情形的，要及時予以撤銷、吊銷。
第五章 附 則
　　第二十六條 對取得勞務(wù)派遣經(jīng)營許可不足1年、已注銷勞務(wù)派遣經(jīng)營許可的單位、評價年度未開展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位不進(jìn)行信用等級評價。各地在提供評價結(jié)果查詢服務(wù)時應(yīng)當(dāng)予以說明。
　　第二十七條 勞務(wù)派遣單位異地分公司派遣勞動者數(shù)量較大的，可以由分公司所在地人力資源社會保障部門對其開展信用等級評價。
　　勞務(wù)派遣分公司信用等級評價納入對其所屬總公司的評價范圍。