最高人民法院

最高人民法院關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定


　　（2013年12月9日最高人民法院審判委員會第1599次會議通過，根據(jù)2020年12月23日最高人民法院審判委員會第1823次會議通過的《最高人民法院關(guān)于修改〈最高人民法院關(guān)于在民事審判工作中適用《中華人民共和國工會法》若干問題的解釋〉等二十七件民事類司法解釋的決定》和2021年11月15日最高人民法院審判委員會第1850次會議通過的《最高人民法院關(guān)于修改〈最高人民法院關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定〉的決定》修正，該修正自2021年12月1日起施行）



　　為正確審理食品藥品糾紛案件，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國藥品管理法》《中華人民共和國民事訴訟法》等法律的規(guī)定，結(jié)合審判實踐，制定本規(guī)定。

　　第一條　消費者因食品、藥品糾紛提起民事訴訟，符合民事訴訟法規(guī)定受理條件的，人民法院應(yīng)予受理。

　　第二條　因食品、藥品存在質(zhì)量問題造成消費者損害，消費者可以分別起訴或者同時起訴銷售者和生產(chǎn)者。

　　消費者僅起訴銷售者或者生產(chǎn)者的，必要時人民法院可以追加相關(guān)當(dāng)事人參加訴訟。

　　第三條　因食品、藥品質(zhì)量問題發(fā)生糾紛，購買者向生產(chǎn)者、銷售者主張權(quán)利，生產(chǎn)者、銷售者以購買者明知食品、藥品存在質(zhì)量問題而仍然購買為由進行抗辯的，人民法院不予支持。

　　第四條　食品、藥品生產(chǎn)者、銷售者提供給消費者的食品或者藥品的贈品發(fā)生質(zhì)量安全問題，造成消費者損害，消費者主張權(quán)利，生產(chǎn)者、銷售者以消費者未對贈品支付對價為由進行免責(zé)抗辯的，人民法院不予支持。

　　第五條　消費者舉證證明所購買食品、藥品的事實以及所購食品、藥品不符合合同的約定，主張食品、藥品的生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)違約責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

　　消費者舉證證明因食用食品或者使用藥品受到損害，初步證明損害與食用食品或者使用藥品存在因果關(guān)系，并請求食品、藥品的生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持，但食品、藥品的生產(chǎn)者、銷售者能證明損害不是因產(chǎn)品不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的除外。

　　第六條　食品的生產(chǎn)者與銷售者應(yīng)當(dāng)對于食品符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)舉證責(zé)任。認(rèn)定食品是否安全，應(yīng)當(dāng)以國家標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)；對地方特色食品，沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)以地方標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。沒有前述標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)以食品安全法的相關(guān)規(guī)定為依據(jù)。

　　第七條　食品、藥品雖在銷售前取得檢驗合格證明，且食用或者使用時尚在保質(zhì)期內(nèi)，但經(jīng)檢驗確認(rèn)產(chǎn)品不合格，生產(chǎn)者或者銷售者以該食品、藥品具有檢驗合格證明為由進行抗辯的，人民法院不予支持。

　　第八條　集中交易市場的開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者未履行食品安全法規(guī)定的審查、檢查、報告等義務(wù)，使消費者的合法權(quán)益受到損害的，消費者請求集中交易市場的開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

　　第九條　消費者通過網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺購買食品、藥品遭受損害，網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺提供者不能提供食品、藥品的生產(chǎn)者或者銷售者的真實名稱、地址與有效聯(lián)系方式，消費者請求網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺提供者承擔(dān)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

　　網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺提供者承擔(dān)賠償責(zé)任后，向生產(chǎn)者或者銷售者行使追償權(quán)的，人民法院應(yīng)予支持。

　　網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺提供者知道或者應(yīng)當(dāng)知道食品、藥品的生產(chǎn)者、銷售者利用其平臺侵害消費者合法權(quán)益，未采取必要措施，給消費者造成損害，消費者要求其與生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

　　第十條　未取得食品生產(chǎn)資質(zhì)與銷售資質(zhì)的民事主體，掛靠具有相應(yīng)資質(zhì)的生產(chǎn)者與銷售者，生產(chǎn)、銷售食品，造成消費者損害，消費者請求掛靠者與被掛靠者承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

　　消費者僅起訴掛靠者或者被掛靠者的，必要時人民法院可以追加相關(guān)當(dāng)事人參加訴訟。

　　第十一條　消費者因虛假廣告推薦的食品、藥品存在質(zhì)量問題遭受損害，依據(jù)消費者權(quán)益保護法等法律相關(guān)規(guī)定請求廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

　　其他民事主體在虛假廣告中向消費者推薦食品、藥品，使消費者遭受損害，消費者依據(jù)消費者權(quán)益保護法等法律相關(guān)規(guī)定請求其與食品、藥品的生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

　　第十二條　食品檢驗機構(gòu)故意出具虛假檢驗報告，造成消費者損害，消費者請求其承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

　　食品檢驗機構(gòu)因過失出具不實檢驗報告，造成消費者損害，消費者請求其承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

　　第十三條　食品認(rèn)證機構(gòu)故意出具虛假認(rèn)證，造成消費者損害，消費者請求其承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

　　食品認(rèn)證機構(gòu)因過失出具不實認(rèn)證，造成消費者損害，消費者請求其承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

　　第十四條　生產(chǎn)、銷售的食品、藥品存在質(zhì)量問題，生產(chǎn)者與銷售者需同時承擔(dān)民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任，其財產(chǎn)不足以支付，當(dāng)事人依照民法典等有關(guān)法律規(guī)定，請求食品、藥品的生產(chǎn)者、銷售者首先承擔(dān)民事責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

　　第十五條　生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費者除要求賠償損失外，依據(jù)食品安全法等法律規(guī)定向生產(chǎn)者、銷售者主張賠償金的，人民法院應(yīng)予支持。

　　生產(chǎn)假藥、劣藥或者明知是假藥、劣藥仍然銷售、使用的，受害人或者其近親屬除請求賠償損失外，依據(jù)藥品管理法等法律規(guī)定向生產(chǎn)者、銷售者主張賠償金的，人民法院應(yīng)予支持。

　　第十六條　食品、藥品的生產(chǎn)者與銷售者以格式合同、通知、聲明、告示等方式作出排除或者限制消費者權(quán)利，減輕或者免除經(jīng)營者責(zé)任、加重消費者責(zé)任等對消費者不公平、不合理的規(guī)定，消費者依法請求認(rèn)定該內(nèi)容無效的，人民法院應(yīng)予支持。

　　第十七條　消費者與化妝品、保健食品等產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者、推薦者、檢驗機構(gòu)等主體之間的糾紛，參照適用本規(guī)定。

　　法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織依法提起公益訴訟的，參照適用本規(guī)定。

　　第十八條　本規(guī)定所稱的“藥品的生產(chǎn)者”包括藥品上市許可持有人和藥品生產(chǎn)企業(yè)，“藥品的銷售者”包括藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)。

　　第十九條　本規(guī)定施行后人民法院正在審理的一審、二審案件適用本規(guī)定。

　　本規(guī)定施行前已經(jīng)終審，本規(guī)定施行后當(dāng)事人申請再審或者按照審判監(jiān)督程序決定再審的案件，不適用本規(guī)定。