廣東省人大常委會

廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會

公 告

（第51號）

　　《廣東省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》已由廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議于2025年3月25日通過，現(xiàn)予公布，自2025年5月1日起施行。

廣東省人民代表大會常務(wù)委員會

2025年3月25日


廣東省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例

（2025年3月25日廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過）

第一章 總 則

　　第一條 為了加強歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護與管理，促進歷史文化保護傳承與城鄉(xiāng)建設(shè)融合發(fā)展，根據(jù)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護與管理。

　　第三條 縣級以上人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護與監(jiān)督管理工作，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將相關(guān)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)本地實際情況安排保護資金，列入本級財政預(yù)算。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)內(nèi)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的日常保護、巡查等具體工作，指導(dǎo)村民委員會、居民委員會配合做好保護工作。

　　第四條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同文物主管部門負責全省歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護利用工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，分類研究制定相關(guān)標準和規(guī)范。

　　地級以上市、縣級人民政府確定的保護主管部門（以下簡稱地級以上市、縣級保護主管部門）會同文物主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護利用與監(jiān)督管理具體工作。

　　縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、民政、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、應(yīng)急管理、消防救援、地方志、檔案以及其他相關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)，做好歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護利用與監(jiān)督管理具體工作。

　　第五條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當加強歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳解讀，廣泛開展宣傳教育活動，普及保護知識。

　　鼓勵和支持廣播、電視、報刊和網(wǎng)絡(luò)等媒體開辦歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護宣傳欄目，制作相關(guān)普及節(jié)目，播放相關(guān)公益性廣告。

　　第六條 鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會組織、個人等社會力量以捐助、捐贈、設(shè)立基金會、成立公益性社會團體、開展志愿服務(wù)、提供技術(shù)服務(wù)、直接投資等方式，依法參與歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護和傳承利用工作。

第二章 申報批準

　　第七條 申報國家歷史文化名城以及中國歷史文化名鎮(zhèn)、名村，劃定中國歷史文化街區(qū)，按照《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》以及國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第八條 具備下列條件可以申報省歷史文化名城：

　　（一）保存文物比較豐富；

　　（二）歷史建筑相對集中；

　　（三）保留傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌；

　　（四）歷史上曾經(jīng)作為政治、經(jīng)濟、文化、交通中心或者軍事要地，或者發(fā)生過重要歷史事件，或者其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、歷史上建設(shè)的重大工程對本地區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生過重要影響，或者能夠展現(xiàn)中華悠久歷史文明、近現(xiàn)代歷史進程和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革的進程之一，或者具有典型嶺南文化、海上絲綢之路文化、僑鄉(xiāng)文化等地域文化特色之一；

　　（五）具有不少于兩片歷史文化街區(qū)，或者一片歷史文化街區(qū)和不少于一處歷史地段，或者不少于三處歷史地段。

　　第九條 具備《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》規(guī)定條件的鎮(zhèn)、村莊，可以按照國家和省的有關(guān)規(guī)定申報歷史文化名鎮(zhèn)、名村。

　　保存文物特別豐富、歷史建筑集中成片、能夠較完整和真實地體現(xiàn)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，并具有一定規(guī)模的區(qū)域，可以按照國家和省的有關(guān)規(guī)定劃定為歷史文化街區(qū)。

　　尚未劃定為歷史文化街區(qū)的舊廣場、舊廠區(qū)、舊車站、舊校園、古驛道、歷史景觀等地區(qū)，能夠真實體現(xiàn)某一特定歷史時期傳統(tǒng)風(fēng)貌和民族、地方特色，具有重要歷史文化價值，具備一定規(guī)模物質(zhì)載體的，可以按照國家和省的有關(guān)規(guī)定劃定為歷史地段。

　　第十條 具備下列條件之一，未公布為文物保護單位，也未登記為不可移動文物的建筑物、構(gòu)筑物，可以按照有關(guān)規(guī)定確定為歷史建筑：

　　（一）具有較高的歷史文化價值，或者與重要歷史事件、歷史名人相關(guān)聯(lián)，具有紀念、教育等歷史文化意義，或者體現(xiàn)了傳統(tǒng)文化、民族特色、地域特征和時代風(fēng)格；

　　（二）具有較高的建筑藝術(shù)特征，代表一定時期建筑設(shè)計風(fēng)格，或者建筑樣式、建筑細部具有一定的藝術(shù)特色，或者為著名建筑師的代表作品；

　　（三）具有一定的科學(xué)文化價值，建筑材料、結(jié)構(gòu)、施工工藝代表了一定時期的建造科學(xué)與技術(shù)，或者代表了優(yōu)秀傳統(tǒng)建造技藝的傳承，或者在一定地域內(nèi)具有標志性、象征性，具有群體心理認同感；

　　（四）具有其他價值特色。

　　第十一條 縣級人民政府應(yīng)當組織開展本行政區(qū)域內(nèi)歷史文化資源的普查、核查和調(diào)查評估，全面梳理歷史文化名鎮(zhèn)、名村以及歷史文化街區(qū)、歷史地段、歷史建筑的潛在對象。

　　經(jīng)核實具有歷史文化保護價值的潛在對象，縣級保護主管部門應(yīng)當及時報送本級或者上一級人民政府確定為預(yù)先保護對象，由本級或者上一級人民政府書面通知所有權(quán)人、使用人或者其他管理人，并告知其在預(yù)先保護期內(nèi)應(yīng)當采取的保護措施。預(yù)先保護對象的保護措施由所在地地級以上市、縣級人民政府參照擬申報、劃定、確定保護對象對應(yīng)類別的相關(guān)管理要求，結(jié)合實際具體確定。

　　預(yù)先保護對象自通知之日起一年內(nèi)未被批準公布為歷史文化名鎮(zhèn)、名村，或者未被核定公布為歷史文化街區(qū)、歷史地段，或者未被定公布為歷史建筑的，預(yù)先保護期結(jié)束。

　　第十二條 申報省歷史文化名城的，由城市、縣人民政府提出申請，經(jīng)省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同文物主管部門組織有關(guān)部門、專家進行論證，提出審查意見，報省人民政府批準公布。

　　申報歷史文化名鎮(zhèn)、名村的，由所在地縣級人民政府提出申請，經(jīng)省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同文物主管部門組織有關(guān)部門、專家進行論證，提出審查意見，報省人民政府批準公布。

　　劃定歷史文化街區(qū)的，由所在地城市、縣人民政府提出申請，經(jīng)省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同文物主管部門組織有關(guān)部門、專家進行論證，提出審查意見，報省人民政府核定公布。

　　劃定歷史地段的，由所在地縣級人民政府提出申請，經(jīng)地級以上市保護主管部門會同文物主管部門組織有關(guān)部門、專家進行論證，提出審查意見，報地級以上市人民政府核定公布。

　　確定歷史建筑的，由所在地城市、縣人民政府確定的保護主管部門（以下簡稱城市、縣保護主管部門）會同文物主管部門提出建議，征求行業(yè)主管部門、所有權(quán)人以及其他利害關(guān)系人、專家、社會公眾的意見后，提出審查意見，報本級人民政府確定公布。

　　第十三條 符合條件而沒有申報省歷史文化名城或者沒有劃定為歷史文化街區(qū)的，省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同文物主管部門組織專家論證后，可以向所在地城市、縣人民政府提出申報建議；仍不申報或者劃定的，可以直接向省人民政府提出確定其為省歷史文化名城、歷史文化街區(qū)的建議。

　　符合條件而沒有申報歷史文化名鎮(zhèn)、名村的，省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同文物主管部門組織專家論證后，可以向縣級人民政府提出申報建議；仍不申報的，可以直接向省人民政府提出確定其為歷史文化名鎮(zhèn)、名村的建議。

　　第十四條 對因保護不力造成歷史文化價值受到嚴重影響的省歷史文化名城以及歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史文化街區(qū)、歷史地段，批準機關(guān)應(yīng)當將其列入瀕危名單，予以公布，并督促所在地地級以上市、縣級人民政府限期采取補救措施，補救后仍不合格的按照規(guī)定退出。

　　歷史建筑因不可抗力滅失或者損毀，已失去歷史文化保護價值，確需退出的，相關(guān)單位應(yīng)當依照確定程序執(zhí)行，并由所在地城市、縣保護主管部門報送省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、文物主管部門備案。

第三章 保護規(guī)劃

　　第十五條 國家歷史文化名城以及中國歷史文化名鎮(zhèn)、名村和中國歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃的編制、審批，按照《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》以及國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十六條 省歷史文化名城保護規(guī)劃由城市、縣人民政府組織編制。

　　歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃由所在地縣級人民政府組織編制。

　　歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護規(guī)劃由所在地城市、縣人民政府確定的主管部門組織編制。

　　歷史地段保護規(guī)劃由所在地縣級保護主管部門組織編制。

　　保護規(guī)劃的組織編制按照國家和省的有關(guān)規(guī)定、標準等執(zhí)行。

　　組織編制機關(guān)應(yīng)當自歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村以及歷史文化街區(qū)、歷史地段、歷史建筑批準公布之日起一年內(nèi)編制完成保護規(guī)劃，并及時公布。

　　第十七條 組織編制機關(guān)在編制保護規(guī)劃過程中，應(yīng)當廣泛征求有關(guān)部門、專家和公眾的意見；必要時可以舉行聽證。報送保護規(guī)劃審批文件時應(yīng)當附具意見采納情況和理由；經(jīng)聽證的，還應(yīng)當附具聽證筆錄。

　　保護規(guī)劃報送審批前，組織編制機關(guān)應(yīng)當予以公示，公示時間不少于三十日。

　　省歷史文化名城以及歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃報批前，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定報送審查。

　　第十八條 省歷史文化名城以及歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村保護規(guī)劃由省人民政府審批。

　　歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護規(guī)劃由所在地城市、縣人民政府審批。

　　歷史地段保護規(guī)劃由所在地縣級人民政府審批。

　　組織編制機關(guān)應(yīng)當自保護規(guī)劃批準之日起三十日內(nèi)公布，并報送省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、文物主管部門備案。

　　第十九條 經(jīng)依法批準的保護規(guī)劃不得擅自修改。有下列情形之一，確需修改保護規(guī)劃的，組織編制機關(guān)應(yīng)當向原審批機關(guān)提出專題報告，經(jīng)同意后，方可進行修改：

　　（一）新發(fā)現(xiàn)重要歷史文化遺存，或者歷史文化遺存與環(huán)境發(fā)生重大變化，經(jīng)評估確需修改保護規(guī)劃的；

　　（二）因行政區(qū)劃調(diào)整確需修改保護規(guī)劃的；

　　（三）涉及公共利益的重大工程建設(shè)確需修改保護規(guī)劃的；

　　（四）因生態(tài)環(huán)境保護、消防安全管理確需修改保護規(guī)劃的；

　　（五）依法應(yīng)當修改保護規(guī)劃的其他情形。

　　修改后的保護規(guī)劃，應(yīng)當依照原審批程序執(zhí)行，并按照規(guī)定公布和備案。

　　第二十條 省歷史文化名城以及歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史文化街區(qū)、歷史地段、歷史建筑的保護規(guī)劃應(yīng)當與相應(yīng)的國土空間規(guī)劃相銜接。保護規(guī)劃涉及自然環(huán)境、傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌等方面的空間管控要求，應(yīng)當納入同級國土空間規(guī)劃。

　　經(jīng)依法批準的保護規(guī)劃的空間信息應(yīng)當納入同級國土空間基礎(chǔ)信息平臺。

第四章 保護措施

　　第二十一條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村以及歷史文化街區(qū)、歷史地段應(yīng)當整體保護，保持傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌和空間尺度，不得改變與其相互依存的自然景觀和環(huán)境。

　　歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村以及歷史文化街區(qū)、歷史地段、歷史建筑保護范圍內(nèi)的土地利用和建設(shè)活動，應(yīng)當符合保護規(guī)劃的要求。

　　歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村以及歷史文化街區(qū)、歷史地段的保護利用應(yīng)當符合相關(guān)標準和規(guī)范，但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第二十二條 保護責任人按照下列規(guī)定確定：

　　（一）歷史文化名城的保護責任人為城市、縣人民政府。

　　（二）歷史文化名鎮(zhèn)、名村的保護責任人為所在地鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處。

　　（三）歷史文化街區(qū)、歷史地段的保護責任人為所在地縣級人民政府；跨縣級行政區(qū)域的歷史文化街區(qū)、歷史地段保護責任人，由地級以上市人民政府確定。

　　（四）國有歷史建筑的管理單位為保護責任人。非國有歷史建筑的所有權(quán)人為保護責任人；所有權(quán)人下落不明、無法與所有權(quán)人取得聯(lián)系或者所有權(quán)不明確，有管理人的，管理人為保護責任人，沒有管理人的，使用人為保護責任人；無法確定保護責任人的，所在地城市、縣人民政府應(yīng)當及時指定保護責任人。

　　所在地人民政府作為保護責任人的，應(yīng)當明確專門人員負責保護工作。

　　第二十三條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村以及歷史文化街區(qū)、歷史地段、歷史建筑的保護責任人負責保護規(guī)劃的落實以及保護措施的具體執(zhí)行。

　　城市、縣保護主管部門應(yīng)當書面告知歷史建筑保護責任人需要承擔的具體保護責任。歷史建筑保護責任人發(fā)現(xiàn)有關(guān)隱患或者破壞行為的，應(yīng)當及時報告城市、縣保護主管部門。

　　第二十四條 地級以上市、縣級人民政府應(yīng)當在歷史文化名鎮(zhèn)、名村以及歷史文化街區(qū)、歷史地段核心保護范圍的主要出入口、歷史建筑的顯著位置設(shè)置保護標志牌。保護標志牌應(yīng)當在保護對象批準后六個月內(nèi)設(shè)置完畢。地級以上市、縣級保護主管部門應(yīng)當定期組織巡查維護，對保護標志牌破損、遮擋、設(shè)置不規(guī)范等問題及時整改。

　　任何單位和個人不得擅自設(shè)置、移動、涂改或者損毀保護標志牌。

　　第二十五條 地級以上市、縣級保護主管部門應(yīng)當會同文物主管部門開展歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村以及歷史文化街區(qū)、歷史地段、歷史建筑相關(guān)歷史文化資源的數(shù)字化信息采集和測繪建檔工作，建立保護對象檔案，并動態(tài)維護更新。

　　第二十六條 在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護范圍內(nèi)禁止進行下列活動：

　　（一）開山、采石、開礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的活動；

　　（二）占用保護規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路等；

　　（三）修建生產(chǎn)、儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉庫等；

　　（四）在歷史建筑上刻劃、涂污；

　　（五）法律、法規(guī)禁止的其他活動。

　　第二十七條 縣級人民政府開展城市更新改造前，應(yīng)當組織開展歷史文化資源調(diào)查評估。未完成歷史文化資源調(diào)查評估的，不得征收、拆除區(qū)域內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物或者改變歷史環(huán)境要素。

　　新建或者改擴建干線公路、鐵路、高壓電力線路、輸油管線、高壓燃氣管道原則上不得穿越歷史文化名鎮(zhèn)、名村以及歷史文化街區(qū)的核心保護范圍。

　　第二十八條 歷史文化名鎮(zhèn)、名村以及歷史文化街區(qū)的核心保護范圍內(nèi)，不得進行新建、擴建活動。但是，新建、擴建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施除外。

　　歷史文化名鎮(zhèn)、名村以及歷史文化街區(qū)核心保護范圍內(nèi)，新建、擴建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，或者拆除歷史建筑以外的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當依法辦理審批手續(xù)。

　　歷史文化名鎮(zhèn)、名村以及歷史文化街區(qū)建設(shè)控制地帶范圍內(nèi)新建建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當符合保護規(guī)劃確定的建設(shè)控制要求。

　　歷史文化名鎮(zhèn)、名村以及歷史文化街區(qū)保護范圍內(nèi)改建、翻建建筑物，因保持或者恢復(fù)其傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌的需要，難以符合現(xiàn)行建設(shè)標準和規(guī)范的，在保持原有建筑基底，不改變四至關(guān)系，且不減少相鄰建筑原有建筑間距的前提下，經(jīng)專家論證后，可以依法辦理規(guī)劃、施工許可等手續(xù)。

　　鼓勵歷史文化名鎮(zhèn)、名村以及歷史文化街區(qū)、歷史地段保護范圍內(nèi)與傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的建筑，按照保護規(guī)劃進行整治提升。地級以上市、縣級保護主管部門可以根據(jù)實際給予指導(dǎo)和支持。

　　第二十九條 歷史建筑的保護責任人負責歷史建筑的維護和修繕；所有權(quán)人下落不明、無法與所有權(quán)人取得聯(lián)系或者所有權(quán)不明確的，保護責任人可以按照規(guī)定代為辦理維護和修繕的審批手續(xù)。

　　歷史建筑應(yīng)當按照保護規(guī)劃的要求和相關(guān)規(guī)范進行維護和修繕，不得隨意改變原有的高度、體量、外觀形象及色彩等。鼓勵優(yōu)先采用傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)技術(shù)、傳統(tǒng)材料進行維護和修繕，并根據(jù)實際提高建筑耐火等級，完善防雷、防火、防蟲、排水等設(shè)備設(shè)施。

　　歷史建筑有損毀危險，保護責任人不具備維護和修繕能力的，城市、縣人民政府應(yīng)當采取措施進行保護，也可以在自愿、平等協(xié)商的基礎(chǔ)上通過產(chǎn)權(quán)置換、收購、托管、接受捐贈等方式進行保護。

　　縣級以上人民政府可以從保護資金中對歷史建筑的維護和修繕給予補助。具體標準和程序，由城市、縣人民政府根據(jù)實際情況另行制定。

　　第三十條 對歷史建筑進行外部修繕裝飾、添加設(shè)施以及改變歷史建筑的結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)的，應(yīng)當由保護責任人提出申請，依法辦理審批手續(xù)。歷史建筑改造不改變現(xiàn)有使用功能的，如條件不具備、執(zhí)行現(xiàn)行規(guī)范確有困難，應(yīng)當按照不低于原建造時的標準執(zhí)行；改變現(xiàn)有使用功能的，應(yīng)當符合現(xiàn)行標準和規(guī)范。

　　歷史建筑的原址保護、遷移和拆除，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村以及歷史文化街區(qū)、歷史地段的保護責任人應(yīng)當組織相關(guān)部門制定應(yīng)急處置預(yù)案，綜合運用人防、物防、技防等手段，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

　　歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村以及歷史文化街區(qū)、歷史地段、歷史建筑遭受災(zāi)害造成重大損失、發(fā)生或者可能發(fā)生危及安全的突發(fā)事件時，縣級人民政府及其應(yīng)急管理、消防救援、保護主管部門應(yīng)當及時采取應(yīng)急措施，組織搶救保護，并及時向上一級人民政府報告。

第五章 傳承利用

　　第三十二條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當會同文物主管部門編制省城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承體系規(guī)劃，并報省人民政府批準后組織實施。

　　地級以上市、縣級人民政府應(yīng)當按照省城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承體系規(guī)劃制定歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村以及歷史文化街區(qū)、歷史地段、歷史建筑等歷史文化資源保護與利用的實施方案，明確工作目標、重點任務(wù)、保障措施等內(nèi)容，并由地級以上市保護主管部門會同文物主管部門報省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文物主管部門備案。

　　第三十三條 城市、縣人民政府應(yīng)當完善歷史文化名城的歷史城區(qū)以及歷史文化名鎮(zhèn)、名村核心保護范圍內(nèi)供水、供電、通訊、道路、消防、生活垃圾與污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。

　　城市、縣人民政府可以依托歷史文化資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動適度開展文化旅游以及與傳統(tǒng)文化保護傳承相協(xié)調(diào)的傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)技藝加工制作等經(jīng)營活動。

　　第三十四條 地級以上市、縣級人民政府可以采用微改造方式改善歷史文化街區(qū)、歷史地段整體風(fēng)貌，增加公共開放空間；補足配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，配套建設(shè)或者利用既有建筑設(shè)置非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館等公共文化設(shè)施，扶持老字號、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表項目，培育文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。

　　第三十五條 歷史建筑保護責任人可以在確保建筑安全、保持原有外觀風(fēng)貌和典型構(gòu)件的基礎(chǔ)上，通過添加、更新和完善相關(guān)設(shè)備設(shè)施等方式適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)生活需要。

　　國有歷史建筑可以通過出租等方式合理利用，所獲得的收益主要用于歷史建筑的保護修繕、日常維護以及改善周邊公共環(huán)境等公共服務(wù)用途。

　　鼓勵延續(xù)歷史建筑原有使用功能，支持在符合保護要求的前提下利用歷史建筑開設(shè)博物館、方志館、傳統(tǒng)工藝作坊等以及開展文化旅游、研學(xué)考察等活動。

　　第三十六條 鼓勵歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村以及歷史文化街區(qū)、歷史地段、歷史建筑的原住居民在原址居住，從事與當?shù)靥厣�產(chǎn)業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　鼓勵和支持歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村以及歷史文化街區(qū)、歷史地段在符合保護規(guī)劃的前提下，改善人居環(huán)境，促進其原有形態(tài)、生活方式的延續(xù)傳承。

　　鼓勵單位和個人參與歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村以及歷史文化街區(qū)、歷史地段、歷史建筑的保護利用和運營管理，開展歷史文化資源的傳承和利用。縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當加強對商業(yè)化運營過程中歷史文化資源保護落實情況的監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村以及歷史文化街區(qū)、歷史地段、歷史建筑的活態(tài)傳承利用應(yīng)當尊重原住居民的意愿，不得強制性搬遷居民。

　　第三十七條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)實際建立歷史文化保護傳承專家?guī)臁�歷史建筑修繕設(shè)計和施工企業(yè)名錄并動態(tài)更新，為歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村以及歷史文化街區(qū)、歷史地段、歷史建筑的保護與利用提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

　　第三十八條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當開展歷史文化保護傳承技術(shù)人員和基層管理人員的專業(yè)培訓(xùn)，會同人力資源社會保障部門建立健全歷史文化建筑修繕技藝傳承人和工匠的培訓(xùn)、評價機制。

　　鼓勵和支持高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校開設(shè)本土歷史文化特色和建筑建造技藝相關(guān)課程，推進相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)。

　　第三十九條 縣級以上有關(guān)部門應(yīng)當加強歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村以及歷史文化街區(qū)、歷史地段、歷史建筑等歷史文化資源的搜集、整理、研究和保護，推動名鎮(zhèn)志、名村志編修，記錄、挖掘和闡釋文化價值和精神內(nèi)涵，推動歷史文化傳承和利用有機結(jié)合。

　　縣級以上人民政府推動歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村以及歷史文化街區(qū)、歷史地段、歷史建筑的數(shù)字化利用，支持通過互聯(lián)網(wǎng)等方式向社會公開展示。

第六章 監(jiān)督管理

　　第四十條 地級以上市、縣級保護主管部門應(yīng)當會同文物主管部門建立健全歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村以及歷史文化街區(qū)、歷史地段、歷史建筑保護的巡查管理工作機制，依法開展執(zhí)法檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除保護與管理工作中的隱患。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當加強對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)建設(shè)、修繕、改變用途等行為的日常巡查，根據(jù)實際納入社區(qū)網(wǎng)格化管理；發(fā)現(xiàn)違法行為的，應(yīng)當勸阻并及時報告相關(guān)部門，必要時配合有關(guān)部門進行調(diào)查處理。

　　第四十一條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當依托全省歷史文化資源信息監(jiān)管平臺，建立歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村以及歷史文化街區(qū)、歷史地段和歷史建筑保護利用資源數(shù)據(jù)庫，促進全省信息互動和數(shù)據(jù)共享，提升動態(tài)監(jiān)測管理水平。

　　第四十二條 城市、縣人民政府應(yīng)當對歷史文化名城的保護狀況定期開展評估，評估結(jié)果報送省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、文物主管部門。

　　地級以上市、縣級保護主管部門應(yīng)當對本行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名鎮(zhèn)、名村以及歷史文化街區(qū)、歷史地段、歷史建筑的保護狀況定期開展評估，評估結(jié)果報送省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、文物主管部門。

　　省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當會同文物主管部門制定保護評估工作辦法，并結(jié)合上述評估結(jié)果對全省歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村以及歷史文化街區(qū)、歷史地段、歷史建筑的保護狀況定期開展評估，指導(dǎo)地級以上市、縣級人民政府及其保護主管部門對評估發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。

　　第四十三條 任何單位和個人有權(quán)對違反本條例的行為進行投訴和舉報。

　　因違反本條例規(guī)定造成歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村以及歷史文化街區(qū)、歷史地段、歷史建筑損害或者存在損害風(fēng)險，致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的，檢察機關(guān)可以依法提起公益訴訟。

第七章 法律責任

　　第四十四條 違反本條例規(guī)定，行政機關(guān)及其工作人員未按照本條例規(guī)定履行職責，發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為，依法由有關(guān)機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十五條 違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，擅自設(shè)置、移動、涂改或者損毀保護標志牌的，由地級以上市、縣級保護主管部門責令限期改正；逾期不改正的，對單位處一萬元以上五萬元以下的罰款，對個人處一千元以上一萬元以下的罰款。

　　第四十六條 違反本條例規(guī)定，地級以上市、縣級人民政府因保護不力，導(dǎo)致已批準公布的歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村以及歷史文化街區(qū)、歷史地段被列入瀕危名單的，由上級人民政府通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。

　　第四十七條 違反本條例規(guī)定，在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護范圍內(nèi)有下列行為之一的，由地級以上市、縣級保護主管部門責令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施；有違法所得的，沒收違法所得；逾期不恢復(fù)原狀或者不采取其他補救措施的，保護主管部門可以指定有能力的單位代為恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，所需費用由違法者承擔；造成嚴重后果的，對單位并處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對個人并處五萬元以上十萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任：

　　（一）開山、采石、開礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的；

　　（二）占用保護規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路等的；

　　（三）修建生產(chǎn)、儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉庫等的。

第八章 附 則

　　第四十八條 本省行政區(qū)域內(nèi)位于歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村以外的歷史文化街區(qū)、歷史地段、歷史建筑的保護與管理，按照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十九條 本條例自2025年5月1日起施行。