新疆維吾爾自治區人大常委會

新疆維吾爾自治區第十四屆人民代表大會常務委員會公告
（第51號）


　　《新疆維吾爾自治區農田水利條例》已由新疆維吾爾自治區第十四屆人民代表大會常務委員會第十九次會議于2025年3月26日通過，現予公布，自2025年5月1日起施行。

　　特此公告。

新疆維吾爾自治區人民代表大會常務委員會

2025年3月28日



新疆維吾爾自治區農田水利條例

（2025年3月26日新疆維吾爾自治區第十四屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過）

　　第一條 為了加快農田水利發展，改善農業生產條件，提高農業綜合生產能力，保障糧食安全，根據《中華人民共和國水法》、國務院《農田水利條例》等有關法律、行政法規，結合自治區實際，制定本條例。

　　第二條 在自治區行政區域內從事農田水利規劃編制、農田水利工程建設和運行維護、農田灌溉和排水及其監督管理等活動，適用本條例。

　　第三條 農田水利工作應當堅持中國共產黨的領導，遵循政府主導、部門協作、社會參與、科學規劃、因地制宜、節水高效、建管并重的原則。

　　第四條 縣級以上人民政府應當加強對農田水利工作的組織領導，將農田水利發展納入國民經濟和社會發展規劃，加大財政投入，及時研究解決農田水利工作中的重大問題，促進農田水利事業高質量發展。

　　縣（市、區）人民政府應當履行本行政區域內農田水利工作主體責任，將農田水利工作納入政府工作目標，強化基層水利服務體系建設。

　　鄉鎮人民政府應當協助上級人民政府及其有關部門做好本行政區域內農田水利工程建設和運行維護等工作。

　　第五條 縣級以上人民政府水行政主管部門按照職責負責本行政區域內農田水利管理和監督工作，對干渠、支渠、斗渠、排水工程及其渠系建筑物等農田水利工程履行建設、運行及監督管理職責。

　　縣級以上人民政府農業農村主管部門按照職責負責本行政區域內農田水利工程建設有關工作。

　　縣級以上人民政府發展改革、財政、自然資源、生態環境、林業草原等部門按照職責做好農田水利的相關工作。

　　第六條 縣級以上人民政府水行政主管部門會同農業農村主管部門依法編制本行政區域農田水利規劃，征求有關部門意見后，報本級人民政府批準公布，并按照有關規定向上一級人民政府水行政主管部門備案。

　　有關部門編制專項規劃涉及農田水利的，應當與農田水利規劃相銜接，并征求水行政、農業農村主管部門的意見。

　　農田水利規劃應當注重保護生態環境，考慮農田水利對生態環境的影響。

　　第七條 縣（市、區）人民政府應當根據農田水利規劃組織制定農田水利工程建設年度實施計劃，統籌協調與農田水利有關的各類工程建設項目。

　　鄉鎮人民政府應當鼓勵、引導、協調農村集體經濟組織，農民用水合作組織、家庭農場等新型農業經營主體以及其他社會力量開展農田水利工程建設有關工作。

　　村民委員會可以通過一事一議的方式，組織村民對直接受益的農田水利工程進行建設。

　　第八條 縣級以上人民政府應當依法保障農田水利工程建設用地需求。農田水利工程占用土地的，應當依法辦理相關用地手續。田間農田水利工程使用農村集體土地不涉及辦理建設用地手續的，可以由農村集體經濟組織或者村民委員會依法協商解決。

　　第九條 農田水利工程建設實行政府投入和社會力量投入相結合的方式。

　　縣級以上人民政府通過引導受益者投工投勞、鼓勵社會投資等方式，建立多元化、多渠道的農田水利建設投融資機制。

　　第十條 農田水利工程建設應當符合農田水利規劃，履行相關審批程序，執行工程建設管理有關規定。

　　農田水利建設管理應當按照相關規定公示公告，接受社會監督。

　　第十一條 農田水利工程建設項目應當按照有關技術標準設置計量、監測、信息控制等管理設施以及巡檢道路、管理用房等附屬設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

　　第十二條 農田水利工程經依法驗收合格后，縣級以上人民政府水行政、農業農村等部門應當按照職責組織造冊存檔、移交相關工程資料，落實管護責任主體。

　　第十三條 農田水利工程按照下列規定確定運行維護主體：

　　（一）政府投資建設的干渠、支渠、斗渠、排水工程及其渠系建筑物，由縣級以上人民政府水行政主管部門分級負責運行維護；

　　（二）政府投資建設或者財政補助建設的田間節水工程及其配套設施等工程，由項目主管部門按照規定交受益的農村集體經濟組織、農民用水合作組織、農民等使用和管理的，由受益者或者其委托的單位、個人負責運行維護；

　　（三）農村集體經濟組織、農民用水合作組織、農民或者其他社會力量投資建設的農田水利工程，由投資者或者其委托的單位、個人負責運行維護；

　　（四）政府與社會力量共同投資建設的農田水利工程，由投資者按照約定確定運行維護主體。

　　農村土地承包經營權依法流轉的，應當同時明確該土地上農田水利工程的運行維護主體。

　　第十四條 縣級以上人民政府應當建立健全農田水利工程運行維護經費合理負擔機制。

　　縣（市、區）人民政府通過一般公共預算、政府性基金以及水利規費收入等，落實農田水利工程運行維護經費。

　　農田水利工程運行維護經費專款專用，任何單位和個人不得擠占、截留或者挪用。

　　第十五條 縣級以上人民政府應當按照有關規定確定農田水利工程管理和保護范圍，并依法予以確權、登記發證。

　　水利工程管理單位應當在農田水利工程管理和保護范圍的邊界設立界樁、公告牌、警示標志等標識，任何單位和個人不得擅自移動、損毀。

　　第十六條 農田水利工程運行維護主體應當建立健全運行維護制度，按照有關規定進行調度，加強對農田水利工程的日常巡查、維修和養護，保障農田水利工程正常運行。

　　縣級以上人民政府水行政、農業農村主管部門按照職責指導和監督農田水利工程運行維護主體開展農田水利工程運行維護工作。

　　第十七條 農田灌溉應當優先使用地表水，科學合理使用地下水。地下水超采區，禁止農田灌溉新增取用地下水。

　　縣級以上人民政府及其有關部門應當采取地表水源替代、節水等措施，逐步削減地下水超采區的地下水灌溉取水量，保護地下水資源可持續利用。

　　第十八條 縣級以上人民政府應當建立健全農業水價形成機制，合理確定農田灌溉用水價格。

　　農田灌溉用水按照價格管理權限實行分級管理、動態調整、有償使用、計量收費。

　　第十九條 縣級以上人民政府水行政主管部門負責核定用水戶上報的年度用水計劃。

　　水利工程管理單位根據核定的用水計劃，制定灌區內用水計劃和調度方案，并與用水戶簽訂供用水協議。

　　任何單位和個人不得擅自改變供水用途，確需改變的，應當經有管轄權的水行政主管部門審批。

　　第二十條 農田灌溉用水厲行節約。新建、改建、擴建農田水利工程，應當符合節水灌溉技術標準。

　　各級人民政府應當加強節水灌溉的組織、指導和宣傳。縣級以上人民政府水行政主管部門應當會同農業農村等有關部門根據實際情況，開展灌區節水配套設施改造，推廣應用渠道防滲輸水灌溉、管道輸水灌溉、微灌、噴灌等節水灌溉技術，配套并改進用水計量和智能控制技術，提高灌溉用水效率。

　　第二十一條 縣級以上人民政府鼓勵和支持采取先進適用的農田排水技術和措施，預防土地鹽堿化，促進鹽堿地和中低產田改造；控制和合理利用農田排水，減少灌溉退水量和肥料流失，防止農業面源污染。

　　第二十二條 縣級以上人民政府水行政主管部門、鄉鎮人民政府應當按照相關規定加強農田水利執法監督檢查，依法處理農田水利工作中的違法行為。

　　第二十三條 農田水利工程受法律保護。任何單位和個人有權對侵占、損毀農田水利工程設施的行為進行制止和舉報。

　　第二十四條 縣級以上人民政府水行政、農業農村、財政、市場監督管理等部門應當按照職責培育和扶持農民用水合作組織建設，支持農民用水合作組織創新發展。

　　鼓勵農民參與農民用水合作組織。

　　第二十五條 縣級以上人民政府應當加強智慧水利工程建設和管理，鼓勵、引導將云計算、物聯網、大數據、移動互聯、人工智能等現代技術，應用于農田水利工程建設和管理。

　　鼓勵和支持農田水利科學技術研究，推廣應用科研成果和先進適用技術。

　　第二十六條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當會同發展改革、財政、農業農村、自然資源、生態環境、林業草原等部門建立健全農田水利工程建設、運行維護和管理的信息共建共享機制，為農田水利建設、運行維護提供信息服務。

　　第二十七條 各級人民政府和負有農田水利管理職責的部門在農田水利管理工作中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十八條 違反本條例規定，應當承擔法律責任的其他行為，依照有關法律、法規規定執行。

　　第二十九條 本條例自2025年5月1日起施行。