河北省石家莊市人民政府

石家莊市人民政府辦理人大代表建議、批評和意見及政協提案工作的辦法

（1995年7月22日石家莊市人民政府令第65號公布　根據2025年1月1日石家莊市人民政府令第204號修正）


第一條 為規范辦理人大代表建議、批評和意見以及政協提案的工作，加強同人大代表、政協委員和人民群眾的聯系，根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 石家莊市各級人民政府及其部門承辦人大代表建議、批評和意見（以下簡稱人大代表建議）及政協提案，按本辦法執行。
第三條 本辦法所稱的人大代表建議，是指各級人民代表大會的代表在執行代表職務時，按規定程序對各級人民政府的工作提出的書面建議、批評和意見。
本辦法所稱的政協提案，是指各級政協的參加單位和委員按規定程序對各級人民政府的工作提出的書面意見和建議。
第四條　辦理人大代表建議和政協提案，是各級人民政府及其所屬部門、單位的法定責任。
第五條 辦理人大代表建議和政協提案，應接受監督，并遵循依法辦理、實事求是、以人為本、注重實效的原則。
第六條 各級人民政府及其所屬部門、單位的辦公室負責歸口管理本級政府、本部門、本單位承辦人大代表建議和政協提案的工作。市人民政府辦公室應當配備機構和相應人員，市政府各部門和縣（市、區）人民政府及其部門、單位應當確定專職人員，負責承辦人大代表建議和政協提案工作的具體工作。其職責是：
（一）制定辦理人大代表建議和政協提案的工作制度；
（二）負責人大代表建議和政協提案的登記、交辦、承辦、審查、答復、走訪、復查等工作；
（三）負責協調人大代表建議和政協提案承辦工作中出現的問題；
（四）指導并督促檢查所屬部門、單位和下級政府承辦人大代表建議和政協提案工作。
第七條 建議、提案辦理機構接到交辦的人大代表建議和政協提案后，應進行登記。載明類別、編號、建議人或提案人稱謂、主要內容、承辦單位、交辦時間和辦結期限，并將交辦單和原件交承辦單位辦理；對重大或重要人大代表建議、政協提案和經三次以上提出仍未解決的人大代表建議、政協提案，應分類提出承辦意見，報主管領導批示后辦理。
第八條 涉及兩個以上承辦單位的，交辦單位應明確主辦單位和會辦單位。
會辦單位應自交辦之日起兩個月內將會辦意見報主辦單位并抄報交辦單位。
主辦單位應在匯集會辦單位意見后提出綜合意見并予以答復，答復意見應抄送會辦單位。
第九條 承辦單位接到交辦單后，應按有關規定予以辦理。對交辦事項有異議的，應自接到之日起六個工作日內向交辦單位說明情況，經交辦單位審核同意后予以變更。
第十條 承辦單位對承接的人大代表建議、政協提案，應根據具體內容擬訂承辦方案，報經本單位主管領導同意后，確定專人辦理。
第十一條 承辦單位對人大代表建議、政協提案中超越本單位職責權限的事項，應及時向上級主管部門請示。但不得以請示代替答復、不得借請示向上級主管部門轉移解決問題的責任。
第十二條 承辦單位對涉及事項復雜的人大代表建議、政協提案，應走訪建議人或提案人，并對涉及事項進行調查。
第十三條 對內容相同或相近的人大代表建議、政協提案，可并項答復。并項答復時，必須標明各件的編號以及建議人或提案人的稱謂，但不得將人大代表建議和政協提案并項答復。
對兩名以上建議人或提案人聯名提出的建議、提案，應載明首位建議人或提案人稱謂。
第十四條 承辦人大代表建議、政協提案，應當遵循下列規定：
（一）對符合法律政策并具備條件應予以辦理的，須在規定期限內辦結；
（二）對因條件限制暫時不能辦理的，應列入計劃，創造條件逐步解決；
（三）對確實不能辦理的，應如實說明理由。
承辦單位領導辦理人大代表建議、政協提案時，應做到親自部署、親自辦理1件以上人大代表建議、政協提案，親自走訪建議人或提案人。
承辦單位應與建議人或提案人建立聯系，及時溝通工作情況，征求對政府工作的意見。
第十五條 承辦人代會會議期間提出的建議，按下列期限辦理：
（一）可在會議期間辦結的，應在會議期間辦結并予以答復；
（二）會后辦理的，應自收到交辦件之日起三個月內辦結并予以答復；
（三）因情況復雜三個月辦結確有困難的，應在三個月內先作出階段性答復并在六個月內辦結并予以答復。
對在人代會閉會期間提出的建議，應當在收到交辦件起三個月內、最遲不超過六個月辦結并予以答復。
政協提案的承辦期限，依照政協的有關規定執行。
全國、省人大代表建議和全國、省政協提案的承辦期限，按照省政府辦公廳交辦任務的通知規定期限執行。
第十六條 承辦單位辦結人大代表建議、政協提案后，應制作書面答復意見，并經本單位主管領導簽發。
書面答復意見應按有關規定格式書寫，并符合下列標準：
（一）符合有關法律、法規、規章和國家政策規定；
（二）內容全面具體，符合本地實際情況；
（三）文字精練。
第十七條 承辦單位的答復意見，按下列規定處理：
（一）全國人大代表建議和全國政協提案，由市政府辦公室報省政府辦公廳；
（二）省人大代表建議和省政協提案，由市政府辦公室直接答復建議人或提案人，并按規定報省人大常委會、省政府、省政協的辦公廳和有關部門備案；
（三）市人大代表建議和市政協提案，由承辦單位答復建議人或提案人，并按規定報市人大常委會、市政府、市政協的辦公室和有關部門備案；
（四）縣（市、區）人大代表建議和政協提案，由承辦單位答復建議人或提案人，并按規定報有關部門備案。
第十八條 建議人或提案人對答復意見有異議的，交辦單位應當重新審核，并可交原承辦單位重新辦理或補充辦理。承辦單位應自重新交辦之日起一個月內辦結并予以書面答復。
第十九條 承辦單位在承辦人大代表建議和政協提案過程中，應當加強與人大代表、政協參加單位和委員的辦前、辦中和辦后溝通聯系，適時走訪人大代表、政協參加單位和委員。走訪人大代表、政協參加單位和委員，應當采用登門拜訪或者召開面復會、座談會等方式進行，不得委托走訪。
承辦單位應持征詢意見表回訪建議人或提案人，回訪時應請被回訪人在征詢意見表上簽署意見，報市政府辦公室、市人大常委會代表工作委員會或市政協提案委員會備案。
第二十條 承辦單位對本單位承辦的人大代表建議、政協提案應按年度進行復查，復查的主要事項是：
（一）答復給予解決或基本解決的；
（二）列入計劃逐步解決的。
對條件具備而沒有落實的問題應立即解決，對列入計劃逐步解決的問題應按計劃步驟予以落實，并及時同建議人或提案人聯系，匯報進展情況。
復查工作一般采用承辦單位自查的方式進行。縣級以上人民政府可以會同本級人大、政協工作部門進行聯合檢查。
第二十一條 各級交辦單位應對交辦事項的承辦情況予以督查檢查，并按有關規定開展辦理成效評價。評價的內容包括：
（一）按時辦結率；
（二）解決問題的比例；
（三）答復函規范化率；
（四）走訪率；
（五）滿意率。
第二十二條 對承辦工作的先進單位和個人，各級人民政府應當予以褒獎。
對違反有關規定未完成承辦工作的，予以通報批評；情節嚴重的，依照有關規定對承辦單位的主管負責人和直接責任者予以處分。
第二十三條 各級人大代表、政協的參加單位和委員按非規定程序提出的書面建議、批評和意見的承辦工作，參照本辦法辦理。
第二十四條 本辦法自1995年8月15日起施行。