河北省邯鄲市人大常委會(huì)

邯鄲市電動(dòng)自行車安全管理?xiàng)l例


（2024年6月27日邯鄲市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過 2024年7月25日河北省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)）


第一條 為了加強(qiáng)電動(dòng)自行車安全管理，預(yù)防和減少交通事故、火災(zāi)事故，保護(hù)公民人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)電動(dòng)自行車的生產(chǎn)、銷售、通行、停放、充電以及相關(guān)安全管理活動(dòng)。

國家法律法規(guī)、本省省級地方性法規(guī)對電動(dòng)自行車安全管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對電動(dòng)自行車安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)合執(zhí)法等工作協(xié)調(diào)機(jī)制,保障工作所需經(jīng)費(fèi)，督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)電動(dòng)自行車規(guī)范停放、安全充電等督促指導(dǎo)工作。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好電動(dòng)自行車相關(guān)安全管理工作。

第四條 市、縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車及其零部件等產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理和電動(dòng)自行車的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的監(jiān)督管理；

（二）公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車的道路通行安全管理，公安派出所對村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等履行電動(dòng)自行車消防安全管理責(zé)任情況開展監(jiān)督檢查；

（三）消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車消防安全綜合監(jiān)督管理工作；

（四）自然資源和規(guī)劃部門或者行政審批部門負(fù)責(zé)新建公共建筑、住宅小區(qū)電動(dòng)自行車停放、充電場所的規(guī)劃管理工作；

（五）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促既有住宅小區(qū)電動(dòng)自行車停放充電場所建設(shè)，監(jiān)督檢查物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行電動(dòng)自行車消防安全管理責(zé)任；

（六）教育、工業(yè)和信息化、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、城市管理、行政審批、商務(wù)、應(yīng)急管理、郵政管理等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好電動(dòng)自行車安全管理的相關(guān)工作。

相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)建立信息共享和協(xié)作機(jī)制，通過情況通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等方式，加強(qiáng)電動(dòng)自行車安全管理工作。

第五條 市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展電動(dòng)自行車安全教育，宣傳普及電動(dòng)自行車安全管理相關(guān)法律法規(guī) 知識，提高公民的安全意識。

機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位人員電動(dòng)自行車安全管理和教育。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)將電動(dòng)自行車的安全教育納入法治宣傳教育內(nèi)容。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電動(dòng)自行車安全管理相關(guān)法律法規(guī)和安全常識的公益宣傳。

第六條 在本市生產(chǎn)、銷售的電動(dòng)自行車及其蓄電池、充電器等零部件，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全要求。不得銷售應(yīng)當(dāng)經(jīng)過強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證而未經(jīng)認(rèn)證的電動(dòng)自行車以及蓄電池、充電器等零部件。

市、縣級人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電動(dòng)自行車的源頭管理，依法對轄區(qū)內(nèi)電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售企業(yè)進(jìn)行常態(tài)化管理。

第七條 任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列影響電動(dòng)自行車安全的行為：

（一）拼裝電動(dòng)自行車；

（二）加裝傘具、車篷（廂）等影響安全的裝置；

（三）改裝、加裝蓄電池、電動(dòng)機(jī)等動(dòng)力裝置，或者更換不符合出廠額定電壓的蓄電池、擅自更換電動(dòng)機(jī)等動(dòng)力裝置；

（四）拆除或者改動(dòng)電動(dòng)自行車的車速提示音、限速裝置；

（五）其他更改電動(dòng)自行車定型技術(shù)參數(shù)、影響電動(dòng)自行車安全性能的行為。

第八條 鼓勵(lì)電動(dòng)自行車及其蓄電池的生產(chǎn)者、銷售者采取以舊換新、折價(jià)回購等方式回收廢舊電動(dòng)自行車以及蓄電池。

電動(dòng)自行車廢舊蓄電池按照固體廢物依法管理，應(yīng)當(dāng)交由具有危險(xiǎn)廢物收集處置資質(zhì)的單位收集處置，不得隨意丟棄。

第九條 駕駛電動(dòng)自行車上道路行駛和停放，應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全相關(guān)法律法規(guī)。

使用電動(dòng)自行車從事郵政、快遞、外賣等工作的單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全管理主體責(zé)任，建立健全內(nèi)部安全制度和電動(dòng)自行車及其駕駛?cè)斯芾砼_(tái)賬，加強(qiáng)對所屬的電動(dòng)自行車及其駕駛?cè)说陌踩�教育和管理�?br>
第十條 鼓勵(lì)電動(dòng)自行車所有人投保電動(dòng)自行車第三者責(zé)任保險(xiǎn)、人身傷害保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)。

鼓勵(lì)郵政、快遞、外賣等單位為電動(dòng)自行車駕駛?cè)速徺I人身意外傷害保險(xiǎn)、車輛第三者責(zé)任保險(xiǎn)。

第十一條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加大對電動(dòng)自行車集中停放場所和充電設(shè)施建設(shè)的投入，推動(dòng)新建、改建、擴(kuò)建電動(dòng)自行車集中停放場所和充電設(shè)施。

城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)實(shí)際情況合理設(shè)置電動(dòng)自行車停放點(diǎn)。

鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)充電設(shè)施。

第十二條 車站、醫(yī)院、學(xué)校、商場、展覽館、體育場館、公園等公共建筑、公共場所建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，配套規(guī)劃、建設(shè)電動(dòng)自行車集中停放場所和充電設(shè)施。

機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要新建、改建、擴(kuò)建電動(dòng)自行車集中停放場所和充電設(shè)施,為電動(dòng)自行車充電提供便利條件。

第十三條 新建、改建、擴(kuò)建住宅小區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃和配套建設(shè)電動(dòng)自行車集中停放場所和充電設(shè)施。

老舊住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合更新改造等建設(shè)活動(dòng)，利用公共用地或者原有的自行車車棚、車庫等增建、改建電動(dòng)自行車停放場所和充電設(shè)施。

住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，改造優(yōu)化通行道路，在小區(qū)及其周邊自有空閑區(qū)域建設(shè)電動(dòng)自行車集中停放場所和充電設(shè)施。

第十四條 電動(dòng)自行車集中停放場所和充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，停放和充電場所配備必要的消防器材，充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備充滿自動(dòng)斷電功能。

第十五條 為電動(dòng)自行車及其蓄電池充電應(yīng)當(dāng)符合消防安全規(guī)定，不得私拉電線、私安插座充電。

禁止在建筑物的公共門廳、疏散通道、樓梯間、安全出口、人員密集場所等公共區(qū)域停放電動(dòng)自行車或者為電動(dòng)自行車及其蓄電池充電。禁止違反消防安全規(guī)定在住宅、宿舍、辦公樓內(nèi)等非集中充電的室內(nèi)場所停放電動(dòng)自行車或者為電動(dòng)自行車及其蓄電池充電。

禁止電動(dòng)自行車或者其蓄電池進(jìn)入載人電梯。鼓勵(lì)電梯使用管理單位及住宅小區(qū)推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)和智能化技術(shù)手段對電動(dòng)自行車或者其蓄電池進(jìn)入電梯進(jìn)行監(jiān)控和智能阻止。

對違反前款規(guī)定的行為，村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、管理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和居民有權(quán)予以勸阻；對不聽勸阻的，可以向消防救援機(jī)構(gòu)、公安派出所或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等負(fù)有消防監(jiān)督管理職責(zé)的部門、單位報(bào)告。消防救援機(jī)構(gòu)、公安派出所或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依法處理。

第十六條 公共建筑、公共場所和住宅小區(qū)的管理單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)電動(dòng)自行車停放場所、充電設(shè)施消防安全實(shí)施管理。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理區(qū)域內(nèi)防火檢查和夜間巡查，防止電動(dòng)自行車及其蓄電池“進(jìn)樓入戶”。

沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者管理單位的，由所在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指導(dǎo)幫助村民委員會(huì)、居民委員會(huì)確定消防安全管理人員，落實(shí)管理責(zé)任。

機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)組織以及村民委員會(huì)、居民委員會(huì)，根據(jù)實(shí)際需要建立志愿消防隊(duì)、微型消防站等多種形式的消防組織，定期開展滅火技能訓(xùn)練、防火巡查培訓(xùn)，開展群眾性自防自救工作，及時(shí)、就近消除電動(dòng)自行車火災(zāi)隱患，發(fā)生火災(zāi)立即報(bào)警、組織疏散、科學(xué)處置。

第十七條 電動(dòng)自行車安全管理相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立電動(dòng)自行車安全投訴和舉報(bào)制度，公布投訴、舉報(bào)電話，對接到的投訴、舉報(bào)在七個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。

第十八條 對違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)國家法律法規(guī)、本省省級地方性法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 違反本條例規(guī)定，從事經(jīng)營性拼裝、加裝、改裝等影響電動(dòng)自行車安全性能行為的，由市場監(jiān)督管理、綜合執(zhí)法等有關(guān)部門責(zé)令改正，并處五千元以上五萬元以下罰款。電動(dòng)自行車所有人私自拼裝、加裝、改裝的，由有關(guān)部門責(zé)令改正，并處五百元以下罰款。

違反本條例規(guī)定，駕駛拼裝的電動(dòng)自行車上路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法扣留并強(qiáng)制報(bào)廢；駕駛加裝、改裝的電動(dòng)自行車上路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，并處一百元罰款。

第二十條 違反本條例規(guī)定，在建筑物的公共門廳、疏散通道、樓梯間、安全出口、人員密集場所以及住宅、宿舍、辦公樓等非集中充電的室內(nèi)場所停放電動(dòng)自行車或者為電動(dòng)自行車充電，危害消防公共安全的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，對經(jīng)營性單位處二千元以上一萬元以下罰款，對個(gè)人處警告或者五百元以下罰款。

第二十一條 違反本條例規(guī)定，違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。

對于當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的，有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人進(jìn)行批評教育。

第二十二條 違反本條例規(guī)定，負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車安全管理的國家工作人員存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 本條例自2024年9月1日起施行。