北京市人民政府

北京市工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法

（1995年2月21日北京市人民政府第5號(hào)令發(fā)布，根據(jù)1997年12月31日北京市人民政府第12號(hào)令第一次修改，根據(jù)2004年6月1日北京市人民政府第150號(hào)令第二次修改，根據(jù)2007年11月23日北京市人民政府第200號(hào)令第三次修改，根據(jù)2010年11月27日北京市人民政府第226號(hào)令第四次修改，根據(jù)2019年4月29日北京市人民政府第283號(hào)令第五次修改，根據(jù)2025年4月11日北京市人民政府第315號(hào)令第六次修改）

　　第一條 為了加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理的管理，提高建設(shè)工程質(zhì)量，充分發(fā)揮建設(shè)投資的綜合效益，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱建設(shè)監(jiān)理，是指具有法人資格的監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及合同等對(duì)施工階段工程建設(shè)投資、工期、質(zhì)量和安全生產(chǎn)等方面進(jìn)行的監(jiān)督管理。

　　第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建筑、市政、設(shè)備安裝等工程建設(shè)監(jiān)理，均按本辦法執(zhí)行。

　　第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)是本市工程建設(shè)監(jiān)理的主管機(jī)關(guān)。

　　第五條 工程建設(shè)監(jiān)理主管機(jī)關(guān)主要履行以下職責(zé)：

　　（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和本市有關(guān)工程建設(shè)監(jiān)理的法律、法規(guī)和規(guī)章；

　　（二）負(fù)責(zé)本市監(jiān)理單位的資質(zhì)管理；

　　（三）負(fù)責(zé)中央各部門所屬監(jiān)理單位和外省市監(jiān)理單位，港、澳、臺(tái)地區(qū)以及外國(guó)監(jiān)理單位在本市從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的管理；

　　（四）負(fù)責(zé)本市監(jiān)理工程師的培訓(xùn)、資格審定和執(zhí)業(yè)注冊(cè)的管理；

　　（五）負(fù)責(zé)工程建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)工作的管理；

　　（六）調(diào)解監(jiān)理爭(zhēng)議，調(diào)查處理重大監(jiān)理事故；

　　（七）檢查處理違法的監(jiān)理行為。

　　第六條 下列建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理：

　　（一）大中型工業(yè)和交通建設(shè)項(xiàng)目，市政工程和大型民用建設(shè)工程；

　　（二）國(guó)家和本市的重點(diǎn)建設(shè)工程；

　　（三）利用外資的建設(shè)工程；

　　（四）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)工程；

　　（五）住宅小區(qū)和危舊房改造小區(qū)工程。

　　第七條 成立建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

　　（二）注冊(cè)資本金符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定；

　　（三）有符合國(guó)家和本市規(guī)定的工程技術(shù)與管理人員。

　　第八條 成立監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門登記注冊(cè)后，到建設(shè)監(jiān)理主管部門辦理資質(zhì)認(rèn)定手續(xù)。

　　第九條 從事監(jiān)理工作的注冊(cè)監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定考試合格并注冊(cè)，取得監(jiān)理工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章。未取得注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章的人員，不得以注冊(cè)監(jiān)理工程師的名義從事工程監(jiān)理及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)。

　　第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法選擇監(jiān)理單位。建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)簽訂合同，合同應(yīng)當(dāng)具備以下主要條款：

　　（一）監(jiān)理的范圍和內(nèi)容；

　　（二）對(duì)工程工期、質(zhì)量和投資控制的要求；

　　（三）建設(shè)單位賦予監(jiān)理單位的權(quán)限和提供的工作條件；

　　（四）監(jiān)理費(fèi)率和支付方式；

　　（五）建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理單位合理化建議的獎(jiǎng)勵(lì)辦法；

　　（六）違約責(zé)任。

　　第十一條 建設(shè)單位在監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理前應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、總監(jiān)理工程師姓名及其授予監(jiān)理單位的權(quán)限等，書(shū)面通知施工單位；總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)將其授予監(jiān)理工程師的權(quán)限書(shū)面通知施工單位。

　　第十二條 監(jiān)理單位必須按照規(guī)定的營(yíng)業(yè)范圍和資質(zhì)等級(jí)承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，并遵守下列規(guī)定：

　　（一）不得監(jiān)理與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的建設(shè)工程；

　　（二）禁止將本單位監(jiān)理的建設(shè)工程轉(zhuǎn)給其他單位監(jiān)理；

　　（三）不得承包施工或進(jìn)行材料及設(shè)備的銷售；

　　（四）本單位從業(yè)人員不得在施工、設(shè)備制造和材料銷售單位兼職。

　　第十三條 監(jiān)理人員進(jìn)行監(jiān)理，必須嚴(yán)格執(zhí)行合同和有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十四條 工程監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。總監(jiān)理工程師行使合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)限，對(duì)工程的投資、工期和質(zhì)量、安全進(jìn)行全面監(jiān)督和管理。

　　在監(jiān)理過(guò)程中，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位報(bào)告工程情況，未經(jīng)建設(shè)單位特別授權(quán)，總監(jiān)理工程師無(wú)權(quán)變更建設(shè)單位與施工單位簽訂的工程承包合同。

　　第十五條 總監(jiān)理工程師對(duì)危及工程質(zhì)量和安全的施工，按照監(jiān)理權(quán)限可以下達(dá)停工指令，對(duì)施工單位人員不符合工作要求的，可以要求撤換，施工單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

　　第十六條 對(duì)監(jiān)理的工程項(xiàng)目，施工單位結(jié)算工程進(jìn)度款要經(jīng)總監(jiān)理工程師核定簽字認(rèn)可，建設(shè)單位同意并報(bào)開(kāi)戶銀行審查后方可支付。被總監(jiān)理工程師拒絕簽字認(rèn)可的，建設(shè)單位不予支付工程款。

　　第十七條 對(duì)影響工程質(zhì)量和使用功能以及不合理的設(shè)計(jì)圖紙，監(jiān)理單位有權(quán)要求有關(guān)單位修改。對(duì)不符合質(zhì)量要求的材料、設(shè)備和構(gòu)配件，監(jiān)理單位有權(quán)要求生產(chǎn)或者供應(yīng)單位退換。

　　第十八條 監(jiān)理費(fèi)用的計(jì)取應(yīng)落實(shí)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

　　監(jiān)理單位不得違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定或合同約定，通過(guò)降低服務(wù)質(zhì)量、減少服務(wù)內(nèi)容等手段進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)，擾亂正常市場(chǎng)秩序。

　　第十九條 實(shí)行監(jiān)理的工程必須接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督管理。

　　第二十條 違反本辦法，建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行工程監(jiān)理而建設(shè)單位未實(shí)行的，由工程建設(shè)監(jiān)理主管部門按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十一條 本辦法自1995年3月10日起施行。