山西省忻州市人民政府

忻州市住宅物業(yè)消防安全管理規(guī)定

（2024年12月16日忻州市人民政府令第3號(hào)公布 自2025年2月1日起施行）


　　第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，規(guī)范和加強(qiáng)住宅物業(yè)消防安全管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《山西省消防條例》《忻州市住宅物業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)住宅物業(yè)的消防安全管理活動(dòng)，適用本規(guī)定。

　　第三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)住宅物業(yè)消防安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促下級(jí)人民政府和有關(guān)部門履行住宅物業(yè)消防安全管理職責(zé)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將住宅物業(yè)消防安全管理納入基層社會(huì)治理和網(wǎng)格化綜合管理體系，指導(dǎo)、支持和幫助村（居）委員會(huì)開展群眾性消防工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)支持村（居）民委員會(huì)對(duì)無人扶養(yǎng)、贍養(yǎng)或者監(jiān)護(hù)的孤兒、老年人、殘疾人和精神障礙患者等特殊人群實(shí)施消防安全登記，開展消防安全宣傳和防火安全檢查。

　　第四條 住宅物業(yè)消防安全管理工作應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全責(zé)任制，明確物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主、使用人和相關(guān)管理組織在消防安全管理中的具體責(zé)任，確保住宅物業(yè)的消防安全。

　　第五條 報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地開展公益性住宅物業(yè)消防安全知識(shí)宣傳教育。

　　第六條 鼓勵(lì)住宅物業(yè)采用消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)、電氣火災(zāi)監(jiān)測(cè)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、電動(dòng)自行車智能充電設(shè)施、消防設(shè)施器材傳感器等技防、物防措施，提高住宅物業(yè)消防安全防范服務(wù)質(zhì)量和智能化水平。

　　鼓勵(lì)單位和個(gè)人投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)或者家庭財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司承保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)和家庭財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)。

　　第七條 消防救援機(jī)構(gòu)依法履行下列住宅物業(yè)消防安全綜合監(jiān)管職責(zé)：

　　（一）加強(qiáng)消防法律、法規(guī)的宣傳，督促、指導(dǎo)住宅物業(yè)做好消防宣傳教育工作；

　　（二）指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和負(fù)有消防安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門履行消防安全職責(zé)；

　　（三）對(duì)消防安全重點(diǎn)單位實(shí)施消防監(jiān)督檢查，依法查處消防安全違法行為，督促火災(zāi)隱患整改，及時(shí)報(bào)告、通報(bào)重大火災(zāi)隱患；

　　（四）實(shí)施火災(zāi)撲救，依法調(diào)查處理火災(zāi)事故；

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第八條 公安派出所可以對(duì)轄區(qū)住宅物業(yè)消防安全進(jìn)行日常監(jiān)督，開展消防安全宣傳教育。

　　第九條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)依照法律法規(guī)規(guī)定和合同約定履行消防安全責(zé)任，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主依照有關(guān)規(guī)定使用專項(xiàng)維修資金對(duì)共用的消防設(shè)施進(jìn)行維修、更新和改造。

　　第十條 物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，制定居民住宅區(qū)消防安全管理規(guī)則，督促物業(yè)服務(wù)人遵守消防安全管理規(guī)定。

　　第十一條 支持業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)履行下列住宅物業(yè)消防安全責(zé)任：

　　（一）督促業(yè)主、物業(yè)使用人遵守消防安全管理規(guī)定；

　　（二）監(jiān)督物業(yè)服務(wù)人落實(shí)物業(yè)服務(wù)合同約定的消防安全防范服務(wù)事項(xiàng)；

　　（三）配合村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等做好住宅物業(yè)消防安全工作；

　　（四）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他住宅物業(yè)消防安全責(zé)任。

　　第十二條 業(yè)主、物業(yè)使用人是住宅物業(yè)消防安全責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)履行下列住宅物業(yè)消防安全責(zé)任：

　　（一）按照房屋設(shè)計(jì)用途、不動(dòng)產(chǎn)登記簿和公房租賃憑證記載的用途或者依法批準(zhǔn)的用途，合理使用房屋；

　　（二）遵守消防安全管理法律、法規(guī)、規(guī)章和管理規(guī)約，執(zhí)行業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)作出的關(guān)于住宅物業(yè)消防安全事項(xiàng)的決定；

　　（三）做好自用房屋、自用設(shè)備和場(chǎng)地的消防安全工作，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；

　　（四）遵守住宅裝飾、裝修消防安全有關(guān)規(guī)定；

　　（五）配合有關(guān)部門和村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人做好消防安全工作；

　　（六）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他住宅物業(yè)消防安全責(zé)任。

　　第十三條 物業(yè)服務(wù)人包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)和其他管理人，應(yīng)當(dāng)履行下列住宅物業(yè)消防安全責(zé)任：

　　（一）實(shí)施物業(yè)服務(wù)合同約定的消防安全防范服務(wù)事項(xiàng)；

　　（二）制定并落實(shí)消防安全制度，明確各崗位消防安全責(zé)任人，組織員工參加消防安全培訓(xùn)，組織業(yè)主、物業(yè)使用人開展滅火和應(yīng)急疏散演練；

　　（三）建立健全包括消防安全基本情況和消防安全管理情況的消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位；實(shí)行每日防火巡查，建立巡查記錄;

　　（四）定期對(duì)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施、器材及消防安全標(biāo)志進(jìn)行維護(hù)管理，確保完好有效；

　　（五）采取合理措施勸阻、制止違反消防安全管理法律、法規(guī)、規(guī)章和管理規(guī)約的行為，對(duì)勸阻、制止無效的，及時(shí)向業(yè)主委員會(huì)或者有關(guān)部門報(bào)告，并協(xié)助處理；

　　（六）發(fā)生火災(zāi)時(shí)，采取應(yīng)急措施的同時(shí)，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和有關(guān)行政主管部門報(bào)告，積極配合做好救助、火災(zāi)調(diào)查等工作；

　　（七）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他住宅物業(yè)消防安全責(zé)任。

　　沒有物業(yè)服務(wù)人的居民住宅區(qū)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會(huì)組織業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主簽訂防火協(xié)議，確定消防安全管理人，按照規(guī)定和約定履行消防安全管理責(zé)任。居民住宅區(qū)涉及有關(guān)單位的，單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

　　第十四條 燃?xì)夤�司�?yīng)當(dāng)指導(dǎo)用戶安全用氣，定期對(duì)居民住宅區(qū)的燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行安全檢查、隱患排除，配合有關(guān)部門、村（居）民委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)人開展消防安全檢查。

　　第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定配套、完善消防設(shè)施設(shè)備。建設(shè)單位或者負(fù)有交接義務(wù)的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定與物業(yè)服務(wù)人完成承接查驗(yàn)、約定各方消防安全責(zé)任等工作，同時(shí)向物業(yè)服務(wù)人移交下列資料：

　　（一）住宅物業(yè)服務(wù)區(qū)域的消防合法手續(xù)文書；

　　（二）建筑總平面圖，單體建筑平面、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖，消防設(shè)施系統(tǒng)圖、平面布置圖、管線圖等資料；

　　（三）消防設(shè)施、器材質(zhì)量保修文件和使用說明文件，安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)資料；

　　（四）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)移交的其他資料。

　　第十六條 租賃房屋的，出租人應(yīng)當(dāng)確保租賃房屋的臥室按照原設(shè)計(jì)用途出租，不得進(jìn)行分隔搭建。設(shè)計(jì)用途為餐廳、廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)、過廳、過道、地下儲(chǔ)藏室等非居住空間的，不得供人居住。

　　第十七條 住宅物業(yè)的共用消防設(shè)施，由建設(shè)單位在國(guó)家規(guī)定的保修期限和保修范圍內(nèi)承擔(dān)保修責(zé)任。保修期滿后的維修、更新和改造等費(fèi)用，納入專項(xiàng)維修資金列支范圍。

　　沒有專項(xiàng)維修資金或者專項(xiàng)維修資金不足的，消防設(shè)施維修、更新和改造等費(fèi)用可以由業(yè)主按照相關(guān)規(guī)定籌集并按照約定承擔(dān)；相關(guān)規(guī)定和約定不明確的，由業(yè)主按照其所有的產(chǎn)權(quán)建筑面積占建筑總面積的比例承擔(dān)。

　　第十八條 設(shè)有消防控制室的住宅物業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配備值班操作人員，實(shí)行二十四小時(shí)值班制度，每班不少于二人。消防控制室值班操作人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的職業(yè)資格，熟練掌握火警處置程序和要求，按照有關(guān)規(guī)定檢查自動(dòng)消防設(shè)施、聯(lián)動(dòng)控制設(shè)備運(yùn)行情況，確保其處于正常工作狀態(tài)。

　　第十九條 住宅物業(yè)根據(jù)需要建立微型消防站，配備基本的滅火器材和個(gè)人防護(hù)裝備。

　　第二十條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)劃設(shè)標(biāo)線、設(shè)置警示牌，明確標(biāo)示管理范圍內(nèi)的消防車通道、高層建筑消防車登高操作場(chǎng)地，并定期進(jìn)行維護(hù)和更新。

　　第二十一條 在日常管理中需在消防車通道上設(shè)置智能道閘、隔離樁、石墩等障礙物時(shí)，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)落實(shí)在緊急情況下立即打開的保障措施，不影響消防車通行。

　　第二十二條 設(shè)有建筑外墻外保溫系統(tǒng)的住宅物業(yè)，其物業(yè)管理人應(yīng)當(dāng)在住宅小區(qū)主入口及周邊顯著位置設(shè)置提示性和警示性標(biāo)識(shí)，標(biāo)明外墻外保溫材料的燃燒性能和防火要求，確保外墻外保溫系統(tǒng)的完好無損，及時(shí)修復(fù)任何破損、開裂或脫落的部分。在進(jìn)行外墻外保溫系統(tǒng)施工時(shí)，要采取必要的防火隔離等措施，以確保建筑內(nèi)人員的安全。

　　第二十三條 嚴(yán)禁使用泡沫夾芯板等國(guó)家明令禁止的易燃、可燃材料進(jìn)行裝飾裝修。外墻裝飾、裝修及廣告牌、顯示屏等設(shè)置不得影響防火防煙性能和火災(zāi)撲救行動(dòng)。

　　住宅安裝防盜設(shè)施，應(yīng)當(dāng)留有安全逃生出口。

　　第二十四條 新建居民住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃和配套建設(shè)電動(dòng)非機(jī)動(dòng)車集中停放場(chǎng)所和充電設(shè)施，并由規(guī)劃和自然資源部門依法進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)。

　　已經(jīng)投入使用的居民住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意，增建、改建電動(dòng)非機(jī)動(dòng)車集中停放場(chǎng)所，完善配套充電設(shè)施；沒有條件設(shè)置電動(dòng)非機(jī)動(dòng)車集中停放場(chǎng)所和充電設(shè)施的，縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照便民原則，在居民住宅區(qū)附近統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)電動(dòng)非機(jī)動(dòng)車集中停放場(chǎng)所和充電設(shè)施。

　　第二十五條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)電動(dòng)車停放、充電設(shè)施的消防安全實(shí)施管理，開展電動(dòng)自行車停放充電安全知識(shí)宣傳和引導(dǎo)，設(shè)置電動(dòng)自行車安全警示標(biāo)志，普及初起火災(zāi)撲救和逃生自救常識(shí)。

　　第二十六條 鼓勵(lì)住宅建筑電梯安裝電動(dòng)車（蓄電池）進(jìn)入電梯智能阻止系統(tǒng)。

　　第二十七條 禁止在住宅物業(yè)區(qū)域內(nèi)實(shí)施下列行為：

　　（一）搭建建筑物、構(gòu)筑物或者改變建筑物、構(gòu)筑物用途不符合消防安全要求；

　　（二）損壞、挪用、埋壓、圈占、遮擋或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，占用防火間距；

　　（三）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散的行為；

　　（四）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行，占用消防車登高操作場(chǎng)地或者設(shè)置妨礙舉高消防車作業(yè)和消防車通行的綠化、障礙物；

　　（五）在公共區(qū)域違反規(guī)定使用明火，違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)物品；

　　（六）在電纜井、管道井內(nèi)堆放雜物；

　　（七）在公共走道、樓梯間、門廳內(nèi)存放電動(dòng)車，或者為電動(dòng)車充電；

　　（八）攜帶電動(dòng)車或者電動(dòng)車電池進(jìn)入電梯轎廂；

　　（九）將電池或電動(dòng)自行車帶回住戶等室內(nèi)充電，從室內(nèi)隨意拉接電線進(jìn)行飛線充電；

　　（十）擅自改變樓梯間、樓梯（電梯）前室等共用區(qū)域使用性質(zhì)；

　　（十一）擅自改變住宅用途，用于餐飲、歌舞娛樂、校外培訓(xùn)或者生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

　　（十二）其他影響居民住宅區(qū)消防安全的行為；

　　（十三）消防法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

　　第二十八條 物業(yè)服務(wù)人和業(yè)主委員會(huì)有權(quán)對(duì)電動(dòng)車違規(guī)停放、充電的行為予以勸阻、制止；發(fā)現(xiàn)有違規(guī)停放充電行為的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勸阻、制止；對(duì)違法占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道、消防車登高場(chǎng)地的行為，除勸阻、制止外，還應(yīng)當(dāng)按照臨時(shí)管理規(guī)約或者管理規(guī)約、物業(yè)服務(wù)合同等約定，定期巡查清理；勸阻、制止無效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

　　第二十九條 任何單位和個(gè)人有權(quán)通過“12345”政務(wù)服務(wù)熱線等方式投訴舉報(bào)違反本規(guī)定的行為。

　　第三十條 違反本規(guī)定有關(guān)住宅物業(yè)消防安全管理的行為，法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十一條 有關(guān)行政管理部門工作人員在住宅物業(yè)消防安全監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條 本規(guī)定自2025年2月1日起施行。