云南省大理白族自治州大理風(fēng)景名勝區(qū)管理條例
云南省大理白族自治州大理風(fēng)景名勝區(qū)管理條例
云南省大理白族自治州人大
云南省大理白族自治州大理風(fēng)景名勝區(qū)管理條例
云南省大理白族自治州大理風(fēng)景名勝區(qū)管理條例
（1993年3月5日云南省大理白族自治州第八屆人民代表大會第六次會議通過 1993年4月7日云南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議批準 2025年1月26日云南省大理白族自治州第十五屆人民代表大會第五次會議修訂 2025年3月26日云南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議批準）
第一條為了加強對大理風(fēng)景名勝區(qū)的管理，有效保護和合理利用風(fēng)景名勝資源，促進美麗大理建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《云南省風(fēng)景名勝區(qū)條例》和其他法律法規(guī)，結(jié)合大理白族自治州（以下簡稱自治州）實際，制定本條例。
第二條大理風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃、保護、利用和管理，適用本條例。
本條例所稱的大理風(fēng)景名勝區(qū)是國家級風(fēng)景名勝區(qū)，具體范圍界限按照依法批準的大理風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃確定。
第三條大理風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)涉及自然保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、文物、濕地、洱海、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護等的，還應(yīng)當執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。涉及生態(tài)環(huán)境保護的，應(yīng)當按照最嚴格的規(guī)定執(zhí)行。
大理風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)宗教活動場所的管理，依照國家有關(guān)宗教活動場所管理的規(guī)定執(zhí)行。
第四條大理風(fēng)景名勝區(qū)堅持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴格保護、永續(xù)利用的原則，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟、社會協(xié)同發(fā)展。
第五條自治州人民政府和大理風(fēng)景名勝區(qū)所在地的縣（市）人民政府應(yīng)當加強對風(fēng)景名勝區(qū)保護、利用、管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建協(xié)調(diào)工作機制，給予工作經(jīng)費和人員保障，并建立以財政投入為主的多元化資金保障制度。
大理風(fēng)景名勝區(qū)所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當做好本轄區(qū)內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)保護、利用和管理相關(guān)工作。
第六條自治州、縣（市）人民政府確定的風(fēng)景名勝區(qū)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)大理風(fēng)景名勝區(qū)的監(jiān)督管理工作。
林草、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游、生態(tài)環(huán)境、民族宗教、發(fā)展改革、交通運輸、水務(wù)、市場監(jiān)管、公安、應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等相關(guān)部門和蒼山洱海管理機構(gòu)，應(yīng)當按照各自職責做好大理風(fēng)景名勝區(qū)的監(jiān)督管理工作。
第七條自治州人民政府應(yīng)當加強大理風(fēng)景名勝區(qū)保護的法治宣傳教育，增強公民的保護意識，引導(dǎo)公民依法參與大理風(fēng)景名勝區(qū)的保護活動。
第八條風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)負責大理風(fēng)景名勝區(qū)的保護、利用和管理工作，履行下列職責：
（一）宣傳和貫徹有關(guān)風(fēng)景名勝區(qū)的法律法規(guī)和本條例；
（二）參與編制大理風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃；
（三）建立完善大理風(fēng)景名勝資源檔案；
（四）制定并組織實施大理風(fēng)景名勝區(qū)保護、利用和管理的具體制度，負責大理風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)各有關(guān)主管部門之間的溝通協(xié)調(diào)工作；
（五）組織實施大理風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃；
（六）會同有關(guān)部門對大理風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境、資源保護、項目建設(shè)、經(jīng)營活動、安全保障、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等實行統(tǒng)一管理；
（七）組織開展生態(tài)保護、文明旅游、品牌推廣、科普教育、文化傳承、遵規(guī)守法等宣傳活動；
（八）負責大理風(fēng)景名勝區(qū)門票的管理和風(fēng)景名勝資源有償使用費的收取；
（九）建立投訴、舉報和糾紛調(diào)解機制，依法查處破壞大理風(fēng)景名勝區(qū)景觀、資源、環(huán)境和公共設(shè)施等違法行為；
（十）履行法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第九條大理風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)當體現(xiàn)人與自然和諧相處，突出大理風(fēng)景名勝資源的自然特性、文化內(nèi)涵和大理特色。
大理風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)當與自治州國土空間總體規(guī)劃相銜接。風(fēng)景名勝區(qū)詳細規(guī)劃應(yīng)當依據(jù)經(jīng)批準的總體規(guī)劃進行編制。
編制專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃時，涉及大理風(fēng)景名勝區(qū)的，應(yīng)當符合風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃，有關(guān)部門應(yīng)當征求風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)的意見。
第十條經(jīng)批準的大理風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃應(yīng)當嚴格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整、修改。確需進行調(diào)整、修改的，應(yīng)當按照審批程序報請批準。
第十一條自治州人民政府應(yīng)當加強風(fēng)景名勝區(qū)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，建立數(shù)字化管理平臺，對大理風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃實施和資源保護情況進行動態(tài)監(jiān)測。
第十二條大理風(fēng)景名勝區(qū)根據(jù)資源稟賦、功能定位和利用強度，實行分區(qū)保護。分區(qū)保護的范圍和具體保護要求依據(jù)大理風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃確定。
第十三條縣（市）人民政府應(yīng)當組織相關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)大理風(fēng)景名勝區(qū)的山體、巖石、水體、自然植被、野生動物、古樹名木、地形地貌等自然景物和園林建筑、文物古跡、石雕石刻、寺觀廟宇等人文景物及其所處環(huán)境進行調(diào)查、登記、監(jiān)測，并制定相應(yīng)的保護措施。
第十四條大理風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的湖泊、河流、瀑布、潭澗、礦泉、溫泉、地熱資源等，不得圍、填、污染、改變?nèi)凇Ｋw必須保持國家地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅱ類標準。
第十五條在大理風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)開展建設(shè)活動的，應(yīng)當符合大理風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的要求，體現(xiàn)中華傳統(tǒng)文化，突出當?shù)靥厣⑴c周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。
在建設(shè)活動施工過程中，應(yīng)當采取有效措施，保護好周圍景物、水體、林草植被、野生動物資源和地形地貌。施工結(jié)束后必須清理場地，進行綠化，恢復(fù)周圍環(huán)境原貌，避免造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
第十六條禁止違反大理風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立或者變相設(shè)立各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和開發(fā)房地產(chǎn)項目。
第十七條在大理風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)的不符合大理風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃、污染環(huán)境、破壞景觀景物、妨礙游覽的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，應(yīng)當按照大理風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃限期拆除或者遷出。
第十八條在大理風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事下列活動，應(yīng)當經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)審核后，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定報主管部門批準：
（一）設(shè)置、張貼商業(yè)廣告；
（二）舉辦大型游樂等活動；
（三）改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動；
（四）其他影響生態(tài)和景觀的活動。
第十九條大理風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)禁止下列行為：
（一）開山、采石、開礦、開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動；
（二）修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施；
（三）亂扔垃圾，在景物或者設(shè)施上刻劃、涂污；
（四）向水體排放污染物；
（五）擅自改動、毀損景區(qū)界碑、界樁、標志標牌；
（六）非法采集野生植物或者破壞其生長環(huán)境，違法獵捕野生動物或者破壞其棲息地；
（七）燒荒、野炊，在禁火區(qū)內(nèi)吸煙、生火或者燃香、燒紙、點燭、燃放煙花爆竹；
（八）其他破壞風(fēng)景名勝資源的行為。
第二十條風(fēng)景名勝資源實行有償使用。在大理風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當依法繳納風(fēng)景名勝資源有償使用費。
大理風(fēng)景名勝資源有償使用費和門票收入，實行收支兩條線管理。
第二十一條自治州風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)大理風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，合理利用風(fēng)景名勝資源，改善交通、服務(wù)設(shè)施和游覽條件。
縣（市）風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當編制突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強安全設(shè)施的建設(shè)和維護，完善安全警示標志，配備安保人員，保障游客安全。及時公布風(fēng)景名勝區(qū)天氣、主要景點游客容量、安全、應(yīng)急以及投訴舉報方式等與旅游相關(guān)的信息。
第二十二條大理風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的單位、居民和游覽者應(yīng)當保護風(fēng)景名勝資源，愛護景區(qū)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生。
第二十三條違反本條例規(guī)定的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十四條本條例經(jīng)自治州人民代表大會審議通過，報云南省人民代表大會常務(wù)委員會審議批準，由自治州人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。
自治州人民政府應(yīng)當根據(jù)本條例制定實施辦法。
