人力資源和社會保障部 財(cái)政部

人力資源社會保障部、財(cái)政部關(guān)于2025年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知

人社部發(fā)〔2025〕38號



各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：

經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，從2025年1月1日起調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員（以下簡稱退休人員）基本養(yǎng)老金水平。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、調(diào)整范圍。2024年12月31日前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休人員。

二、調(diào)整水平。全國調(diào)整比例按照2024年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的2%確定。各省份以全國調(diào)整比例為高限確定本省份調(diào)整比例和水平。

三、調(diào)整辦法。采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的辦法，企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員調(diào)整辦法統(tǒng)一，重點(diǎn)向養(yǎng)老金水平較低群體傾斜。定額調(diào)整要體現(xiàn)公平原則；掛鉤調(diào)整要體現(xiàn)多繳多得、長繳多得的激勵(lì)機(jī)制，應(yīng)與退休人員本人繳費(fèi)年限（或工作年限）和基本養(yǎng)老金水平掛鉤；對高齡退休人員、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)退休人員，可適當(dāng)提高調(diào)整水平。繼續(xù)確保安置到地方工作且已參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部基本養(yǎng)老金不低于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)退休人員基本養(yǎng)老金平均水平。要堅(jiān)持激勵(lì)約束機(jī)制，合理確定具體調(diào)整辦法。

四、資金來源。調(diào)整基本養(yǎng)老金所需資金，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的從企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支，參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的從機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支。對中西部地區(qū)、老工業(yè)基地、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、在京中央和國家機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位所需資金，中央財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)助。地方財(cái)政對本地調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金新增支出安排資金給予一定補(bǔ)助。未參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，調(diào)整所需資金由原渠道解決。

五、組織實(shí)施。調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金，是保障和改善民生水平的重要措施，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對廣大退休人員的親切關(guān)懷。各地區(qū)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，穩(wěn)妥開展宣傳解讀，正確引導(dǎo)輿論，確保調(diào)整工作平穩(wěn)進(jìn)行。要按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，將調(diào)整增加額及時(shí)足額落實(shí)到位。要嚴(yán)格按照報(bào)人力資源社會保障部、財(cái)政部備案同意的實(shí)施方案執(zhí)行，把各項(xiàng)調(diào)整政策落實(shí)到位，不得自行提高退休人員基本養(yǎng)老金水平。要切實(shí)采取措施加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支管理，提前做好資金安排，確保基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，不得發(fā)生新的拖欠。在京中央和國家機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位的調(diào)整方案由人力資源社會保障部、財(cái)政部制定并組織實(shí)施。




人力資源社會保障部 財(cái)政部

2025年7月7日