安徽省亳州市人大常委會

安徽省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《亳州市住宅電梯安全管理?xiàng)l例》的決議



（2025年7月10日安徽省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過）



安徽省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議審查了《亳州市住宅電梯安全管理?xiàng)l例》，決定予以批準(zhǔn)，由亳州市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。







亳州市住宅電梯安全管理?xiàng)l例



（2025年6月30日亳州市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過 2025年7月10日安徽省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議批準(zhǔn)）



第一條 為了加強(qiáng)住宅電梯安全管理，預(yù)防和減少事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)住宅電梯的選型配置、安裝、改造、修理、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測、安全評估、應(yīng)急處置和監(jiān)督管理活動。

本條例所稱住宅電梯，是指居民住宅樓（含商住樓內(nèi)的住宅）安裝使用的公用電梯。

第三條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)住宅電梯安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促有關(guān)部門依法履行職責(zé)，建立工作協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置、多元共治機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決住宅電梯安全管理工作中存在的問題，建立住宅電梯安全管理網(wǎng)格，將住宅電梯應(yīng)急救援體系納入政府突發(fā)事件應(yīng)急處置與救援體系。

開發(fā)（園）區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，做好本轄區(qū)內(nèi)的住宅電梯安全監(jiān)督管理工作。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，協(xié)助有關(guān)部門做好住宅電梯安全監(jiān)督管理工作，協(xié)調(diào)解決住宅電梯使用、維護(hù)保養(yǎng)和修理、改造、更新過程中存在的問題。

第四條 市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)住宅電梯安全監(jiān)督管理工作，會同有關(guān)部門運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)建立健全住宅電梯智慧監(jiān)管平臺，加強(qiáng)住宅電梯安全隱患排查及綜合整治，開展電梯運(yùn)行監(jiān)測、故障預(yù)警、數(shù)據(jù)收集、統(tǒng)計(jì)分析等，制定住宅電梯事故應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行應(yīng)急演練。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程中住宅電梯機(jī)房、井道、底坑等工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，對設(shè)計(jì)、建設(shè)等單位落實(shí)住宅電梯選型配置具體規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促建設(shè)單位在住宅電梯移交給使用單位前履行住宅電梯安全管理職責(zé)，指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)專項(xiàng)維修資金的申請和使用,督促受委托管理住宅電梯的物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行使用單位職責(zé)。

自然資源和規(guī)劃、應(yīng)急管理、公安、衛(wèi)生健康、數(shù)據(jù)資源、消防救援、教育等部門和單位按照各自職責(zé)，做好住宅電梯安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。

第五條 新安裝住宅電梯，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）住宅電梯機(jī)房、井道、底坑等工程應(yīng)當(dāng)符合建筑工程質(zhì)量要求，機(jī)房、井道、底坑不得滲水漏水；

（二）按照國家、省有關(guān)電梯選型配置規(guī)定和設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)要求，購置與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng)，滿足消防、急救、民用建筑隔聲等要求的住宅電梯；

（三）四層以上住宅每單元應(yīng)當(dāng)至少設(shè)置一臺電梯,十二層以上住宅每單元應(yīng)當(dāng)至少設(shè)置二臺電梯，并有一臺可容納醫(yī)用擔(dān)架的電梯；

（四）住宅電梯在交付使用前完成電梯機(jī)房、井道、轎廂內(nèi)移動通信網(wǎng)絡(luò)信號有效覆蓋，配置應(yīng)急電源或者安裝斷電自動平層裝置，電梯機(jī)房內(nèi)配置滿足電梯安全運(yùn)行需要的空氣調(diào)節(jié)裝置，電梯轎廂內(nèi)配置應(yīng)急照明裝置；

（五）安裝符合規(guī)定的電梯運(yùn)行監(jiān)測、視頻監(jiān)控設(shè)施，并接入住宅電梯智慧監(jiān)管平臺，視頻監(jiān)控信息內(nèi)容的使用、管理執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定；

（六）法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他職責(zé)。

住宅電梯安裝應(yīng)當(dāng)采取減少振動、降低噪聲的措施，符合民用建筑隔聲設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

已投入使用的住宅電梯，沒有配置空氣調(diào)節(jié)器、應(yīng)急電源或者斷電自動平層、運(yùn)行監(jiān)測、視頻監(jiān)控等設(shè)施、設(shè)備的，在重大修理、改造、更新時(shí)，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照本條第一款規(guī)定配置。

第六條 住宅電梯使用單位是電梯使用安全的責(zé)任主體，對電梯安全使用負(fù)責(zé)，住宅電梯未明確使用單位的，不得投入使用。

電梯使用單位按照下列規(guī)定予以確定：

（一）新安裝未移交所有權(quán)人或者委托其他管理人管理的，項(xiàng)目建設(shè)單位為使用單位；

（二）委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理的，受托方為使用單位；

（三）自行管理的，電梯所有權(quán)人為使用單位，法律另有規(guī)定或者所有權(quán)人另有約定的除外。

住宅電梯使用單位無法確定的，住宅電梯所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)所有權(quán)人及時(shí)確定使用單位或者指定使用單位。

第七條 住宅電梯使用單位應(yīng)當(dāng)保障電梯處于安全和適宜運(yùn)行的狀態(tài)，依法履行下列職責(zé)：

（一）依法辦理住宅電梯使用登記和按照規(guī)定定期提出住宅電梯檢驗(yàn)申請、開展電梯自行檢測，在電梯轎廂內(nèi)顯著位置張貼安全使用說明、安全注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志、有效的特種設(shè)備使用標(biāo)志、維護(hù)保養(yǎng)信息、定期檢驗(yàn)標(biāo)志、應(yīng)急救援標(biāo)識等；

（二）按照規(guī)定設(shè)置住宅電梯安全管理機(jī)構(gòu)或者配備安全管理人員，定期組織人員進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)；

（三）建立住宅電梯安全管理制度、安全技術(shù)檔案，制定事故應(yīng)急救援專項(xiàng)預(yù)案，每半年至少進(jìn)行一次事故應(yīng)急演練；

（四）對住宅電梯進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，并作出記錄；

（五）保持住宅電梯應(yīng)急救援通道暢通，對住宅電梯緊急報(bào)警裝置、通話裝置、空氣調(diào)節(jié)裝置、斷電自動平層裝置、運(yùn)行監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)施等進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄，確保其正常使用、有效運(yùn)行；

（六）設(shè)立二十四小時(shí)應(yīng)急救援電話并確保實(shí)時(shí)有效應(yīng)答，住宅電梯出現(xiàn)故障、發(fā)生異常情況或者發(fā)生困人故障時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即通知維護(hù)保養(yǎng)單位排除故障、實(shí)施救援；

（七）住宅電梯臨時(shí)停用的，及時(shí)公示停用原因和相關(guān)處理措施，采取必要的安全防護(hù)措施；

（八）按照規(guī)定安裝摩托車、電動自行車、電動摩托車等進(jìn)入住宅電梯的阻止裝置；

（九）住宅電梯轎廂內(nèi)設(shè)置的商業(yè)廣告播放的聲音、亮度要適宜，不得遮擋電梯安全相關(guān)信息、影響電梯使用安全；

（十）法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他安全職責(zé)。

住宅電梯非因維護(hù)保養(yǎng)、故障等安全原因，不得限制業(yè)主乘用或者擅自停用。

現(xiàn)有在用住宅電梯機(jī)房、井道、轎廂內(nèi)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)移動通信網(wǎng)絡(luò)信號有效覆蓋。

第八條 住宅電梯乘用人應(yīng)當(dāng)遵守電梯安全使用規(guī)定，不得有下列行為：

（一）超過額定載重量使用住宅電梯；

（二）采用扒、撬等非正常手段開啟住宅電梯層門、轎廂門，長時(shí)間阻擋電梯關(guān)門；

（三）拆除、損壞住宅電梯各類標(biāo)志標(biāo)識、電梯部件及其他附屬設(shè)施；

（四）使用住宅電梯運(yùn)載電動自行車、電動摩托車或者其蓄電池、摩托車（輪椅車、小型兒童車除外）；

（五）在住宅電梯轎廂內(nèi)蹦跳、打鬧、吸煙；

（六）其他危及住宅電梯安全運(yùn)行的行為。

第九條 住宅電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對其維護(hù)保養(yǎng)電梯的安全性能負(fù)責(zé)，遵守下列規(guī)定：

（一）按照法律法規(guī)和電梯安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的相關(guān)要求制定住宅電梯維護(hù)保養(yǎng)方案，實(shí)施住宅電梯維護(hù)保養(yǎng)，真實(shí)填寫維護(hù)保養(yǎng)記錄；

（二）進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè)時(shí)，持證作業(yè)人員不得少于一人，并采取必要的安全防護(hù)措施；

（三）發(fā)現(xiàn)住宅電梯存在安全隱患且不能當(dāng)場排除的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知電梯使用單位暫停使用電梯，并提出處理建議；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患的，及時(shí)向市場監(jiān)督管理部門報(bào)告；

（四）制定應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)急救援電話保持二十四小時(shí)實(shí)時(shí)有效應(yīng)答，接到電梯困人報(bào)告或者調(diào)度指令后，應(yīng)當(dāng)立即派出維護(hù)保養(yǎng)人員趕赴現(xiàn)場實(shí)施救援，除不可抗力外，城市建成區(qū)抵達(dá)時(shí)間不得超過三十分鐘，其他區(qū)域不得超過一小時(shí)；

（五）法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他規(guī)定。

第十條 住宅電梯有下列情形之一的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求通過檢驗(yàn)或者安全評估，并按照規(guī)定將檢驗(yàn)結(jié)論或者評估結(jié)論在該電梯顯著位置公示：

（一）因故障發(fā)生過安全事故；

（二）因故障頻率高或者被多次投訴、影響正常使用；

（三）因受水浸、火災(zāi)、地震等災(zāi)害影響；

（四）整機(jī)投入使用年限超過十五年或者主要零部件達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限；

（五）需要進(jìn)行檢驗(yàn)或者安全評估的其他情形。

第十一條 住宅電梯需要修理、改造、更新的，可以按照規(guī)定申請使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金。經(jīng)業(yè)主同意，住宅電梯投放商業(yè)廣告、地下停車場租賃、公共房屋租賃等公共收益，可以優(yōu)先用于住宅電梯修理、改造、更新等支出。鼓勵投保住宅電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)。

市、縣（區(qū)）人民政府和開發(fā)（園）區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)立住宅電梯應(yīng)急備用金，住宅電梯修理、改造、更新需要使用應(yīng)急備用金的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。加強(qiáng)對無物業(yè)管理、無維護(hù)保養(yǎng)、無維修資金、使用年限達(dá)十五年以上住宅電梯以及存在重大事故隱患的住宅電梯管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)整改責(zé)任和資金安排，多措并舉綜合整治，及時(shí)消除事故隱患和風(fēng)險(xiǎn)。

第十二條 支持符合條件的既有住宅加裝電梯，既有住宅加裝電梯應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、業(yè)主自愿、保障安全的原則，滿足建筑結(jié)構(gòu)安全、消防安全等要求，依法辦理相關(guān)手續(xù)。

既有住宅加裝電梯可以通過提取物業(yè)專項(xiàng)維修資金、住房公積金、社會投資等多渠道籌措資金。

市、縣（區(qū)）人民政府及住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、市場監(jiān)督管理、財(cái)政、城市管理、消防救援等部門，應(yīng)當(dāng)建立協(xié)調(diào)機(jī)制，為業(yè)主多渠道籌集資金提供支持，推進(jìn)既有住宅加裝電梯工作。

第十三條 住宅電梯安裝、改造、修理、使用、維護(hù)保養(yǎng)等單位以及檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)將相關(guān)信息錄入電梯智慧監(jiān)管平臺，保證信息真實(shí)完整；不得通過更改軟件程序、變動硬件設(shè)施、設(shè)置密碼等手段設(shè)置技術(shù)障礙，影響電梯正常運(yùn)行或者修理、維護(hù)保養(yǎng)。

在用住宅電梯經(jīng)檢驗(yàn)檢測或者安全評估確認(rèn)存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、修理價(jià)值的，住宅電梯使用單位應(yīng)當(dāng)立即停止使用電梯，及時(shí)按規(guī)定辦理使用登記注銷手續(xù)。

第十四條 住宅電梯使用單位違反本條例第七條規(guī)定，有下列情形之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下罰款：

（一）未按要求設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備安全管理人員的；

（二）未建立安全技術(shù)檔案或者安全技術(shù)檔案不符合規(guī)定要求的；

（三）未對住宅電梯進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查的；

（四）未確保住宅電梯應(yīng)急救援通道暢通，或者未確保緊急報(bào)警裝置、通話裝置正常使用的。

第十五條 維護(hù)保養(yǎng)單位違反本條例第九條、第十三條規(guī)定，有下列情形之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處二萬元以上五萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得：

（一）未按要求進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)和真實(shí)記錄維護(hù)保養(yǎng)情況的；

（二）維護(hù)保養(yǎng)現(xiàn)場持證作業(yè)人員少于一人的；

（三）未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場實(shí)施救援的；

（四）通過更改軟件程序、變動硬件設(shè)施、設(shè)置密碼等手段設(shè)置技術(shù)障礙，影響電梯正常運(yùn)行或者修理、維護(hù)保養(yǎng)的。

第十六條　違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十七條 本條例自2025年10月1日起施行。