湖南省衡陽市人大常委會

衡陽市城市道路挖掘施工管理若干規定



（2024年8月27日衡陽市第十六屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過 2024年9月26日湖南省第十四屆人民代表大會常務委員會第十二次會議批準）


第一條 在本市中心城區范圍內，因敷設、維修地下管線或者進行其他建設工程，需要挖掘機動車道、非機動車道以及橋梁、隧道等城市道路的，由市人民政府城市管理主管部門和公安機關交通管理部門根據職責分工，負責城市道路挖掘施工審批和監督管理工作。

市人民政府住房和城鄉建設、自然資源和規劃、生態環境等部門按照各自工作職責，做好城市道路挖掘施工管理相關工作。

第二條 需要挖掘城市道路的單位或者個人應當在每年十一月三十日前向市人民政府城市管理主管部門申報下一年度城市道路挖掘工程計劃，由市人民政府召集城市管理、公安機關交通管理、住房和城鄉建設、自然資源和規劃、生態環境等部門，城區人民政府、城市道路維護管理單位以及燃氣、供電、供水、通信等管線單位研究確定城市道路挖掘年度計劃并向社會公布。每年六月可以對部分計劃進行調整。同一路段上的不同挖掘工程應當集中統籌安排進行，避免重復開挖、多頭開挖。

新建、擴建、改建的城市道路交付使用后五年內，大修的城市道路竣工后三年內不得挖掘；因自然災害、國家政策調整等特殊情況需要挖掘的，應當經市人民政府批準。

第三條 任何單位和個人不得擅自挖掘城市道路。確需挖掘施工的，建設單位或者個人應當按照規定辦理城市道路挖掘審批手續，經市人民政府城市管理主管部門和公安機關交通管理部門批準后，方可挖掘施工。單次挖掘城市非主次干道面積未超過十平方米的，由建設單位或者個人向市人民政府城市管理主管部門備案后即可實施。在施工過程中需要移動位置、擴大面積、延長時間的，應當提前辦理變更審批手續。

市人民政府城市管理主管部門、公安機關交通管理部門在城市道路挖掘施工審批過程中，應當對挖掘需求、施工方案、交通組織方案、道路修復方案、大型施工項目的地質勘探資料等內容進行審查，必要時可以組織住房和城鄉建設主管部門、城市道路維護管理單位以及燃氣、供電、供水、通信等管線單位進行現場勘查。

市人民政府城市管理主管部門、公安機關交通管理部門應當在受理城市道路挖掘申請后七個工作日內向申請單位或者個人反饋審批情況；在作出城市道路挖掘許可決定后三個工作日內，通過政府網站、新聞媒體、微信公眾號等渠道公示挖掘施工時間、施工范圍、施工方式等信息，主動接受社會監督。

埋設在城市道路下的管線發生故障需要緊急搶修的，可以先行挖掘搶修，并同時告知市人民政府城市管理主管部門、公安機關交通管理部門，在一個工作日內按照規定補辦審批手續。

第四條 市人民政府應當指定相關部門或者城區人民政府負責城市道路挖掘施工管理的督促和協調工作，具體負責下列事項：

（一）督促挖掘施工單位或者個人按照批準的范圍和期限施工；

（二）協調解決城市道路挖掘施工中的突出問題；

（三）加強與管線單位和挖掘路段所屬鄉鎮人民政府或者街道辦事處、村（居）民委員會的溝通，并指導做好有關宣傳工作。

第五條 城市道路挖掘建設單位應當保障施工資金，避免延長工期。

城市道路挖掘施工單位或者個人在施工前應當征詢相關設施權屬單位對挖掘施工的意見，并書面告知挖掘路段所屬鄉鎮人民政府或者街道辦事處、村（居）民委員會相關施工信息。

第六條 城市道路挖掘施工單位或者個人在施工現場應當遵守下列規定：

（一）規范設置醒目的公示牌，公示城市道路挖掘許可證、施工方、監理方、現場責任人及監督舉報電話等；

（二）規范設置安全警示標志，需要車輛繞行的，應當在繞行路口設置明顯的指示標志，指示車輛提前繞行；

（三）按照批準的位置、面積、期限挖掘城市道路，規范設置封閉圍擋等安全防護設施，并有序堆放施工材料；

（四）設置安全員，負責施工安全，并協助做好道路交通管理工作；

（五）施工中不得擅自移動或者損毀綠化、排水、交通安全等城市道路附屬設施和地下管線；

（六）按照環保要求做好揚塵、噪聲、污水、固體廢物等污染防治工作；

（七）其他法律、法規的規定。

第七條 城市道路挖掘施工單位或者個人在施工完成后，應當按照相關規定回填，及時清理現場，并按照有關技術規范進行道路及附屬設施修復。挖掘施工單位或者個人不具備道路及附屬設施修復資質的，應當委托具有相應資質的施工單位進行修復。

建設單位應當在道路及附屬設施修復完成后，及時通知市人民政府城市管理主管部門，由城市管理主管部門會同住房和城鄉建設、公安機關交通管理、自然資源和規劃部門，城市道路維護管理單位及相關設施權屬單位檢查驗收，并邀請有關鄉鎮人民政府或者街道辦事處、村（居）民委員會參加驗收。驗收合格后，建設單位應當向市人民政府住房和城鄉建設主管部門報送工程竣工資料、變更圖紙和技術資料備案。

城市道路修復質量保修期為二年，自交付使用之日起計算。建設單位負責保修期內該路段的道路維護，發生返修情形的應當辦理挖掘審批手續并及時修復，其保修期自交付使用之日起重新計算。

第八條 違反本規定第七條第一款、第三款規定，挖掘施工單位或者個人未按照有關技術規范進行道路及附屬設施修復，或者建設單位不履行道路返修義務的，由市人民政府城市管理主管部門、公安機關交通管理部門根據職責分工責令限期改正;逾期未改正的，由市人民政府城市管理主管部門、公安機關交通管理部門委托第三方代為修復，費用由違法者承擔，可以并處五千元以上二萬元以下罰款。

第九條 各縣(市)和南岳區的城市道路挖掘施工管理工作可以參照本規定執行。

本規定自2024年12月1日起施行。