海南省人民政府

海南省人民政府令
第  331  號



《海南省大數據發展中心管理辦法》已經2025年6月5日八屆省政府第63次常務會議審議通過，現予公布，自2025年8月1日起施行。

省  長 劉小明
2025年6月21日


海南省大數據發展中心管理辦法

第一章  總  則

第一條  為規范省大數據發展中心設立和運作，創新大數據發展體制機制，推進全省大數據統一建設、統一運營、高效服務，根據相關法律法規精神和本省實際，制定本辦法。

第二條  省大數據發展中心是省政府依法設立，承擔大數據建設、運營和服務等職責，不以營利為目的，不列入行政機構序列，不從事法定職責外事務，具有獨立法人地位的法定機構。

第三條  省大數據發展中心在省政府領導下，堅持創新、市場化、與國際接軌的基本原則，統籌規劃，整體推進，加快推進海南大數據發展。

第二章  職  責

第四條  省大數據發展中心承擔統籌建設運營政務信息化等以下公共服務職責：

（一）承擔省政府首席信息官辦公室職責，為全省信息化、數字政府建設提供總體技術咨詢服務，為全省營商環境建設等重大改革任務提供技術支撐。

（二）負責統籌制定信息化技術標準規范，推動全省政務信息系統集約化、規范化建設。

（三）負責統籌全省政務信息網絡系統、政務數據中心、電子政務基礎設施，全省基礎性、公共性政務信息化項目的建設和運營。

（四）負責政務數據匯聚整合、共享開放實施工作。承擔和推動數據資源整合共享、開發利用和授權運營等實施工作，落實公共數據資源開發利用，推動數據資源跨行業跨部門互聯互通。組織實施大數據安全體系建設和安全保障工作。

（五）承擔和推動數據要素市場建設培育等實施工作，負責省內數據交易場所日常支撐管理工作，推進公共數據開發利用、可信數據空間建設，協同做好數據領域國際合作。

（六）推進智慧海南支撐體系建設運營，構建智慧海南建設運營一體化標準體系和安全保障體系，承擔智慧海南基礎性公共性設施和平臺運維保障，分步驟承接相關應用系統的運維保障。協助社管平臺做好基礎平臺、數據服務及項目全生命周期技術支持等服務。

（七）承擔按職能履行的其他工作。

第五條  省大數據發展中心承擔以下市場化服務職責：

（一）組織開展大數據產業的招商引資，推動數據要素市場規模化、國際化發展，協調相關單位加大本省數字產業的投資。

（二）負責推動大數據人才隊伍建設。

（三）提供常態的市場化大數據服務。

（四）根據部門實際需求，提供專業市場化服務，包括但不限于組織提供政務信息化項目設計、方案編制等服務；提供專業技術駐點支持、培訓、數字化轉型需求提煉等服務；承接項目建設全過程管理、安全保障及運維運營等服務，協助做好知識產權等申報及無形資產登記工作，保障單位信息系統安全穩定運行。

第三章  運作機制

第六條  省大數據發展中心實行法人治理結構，按章程運行。省政府發起成立省大數據發展中心理事會，代表省政府履行管理責任。

理事會為外部決策機構，實行理事會決策、中心主任負責的管理機制，定期審定發展戰略、項目投資、薪資總額、薪酬分配方案和年度工作目標等重大事項，充分發揮理事單位作用。

第七條  海南省營商環境建設廳對省大數據發展中心履行業務主管職責，海南省發展和改革委員會（省數據局）履行行業主管職責。

第八條  省大數據發展中心主任的任免，按照省管干部選拔任用工作規程辦理。根據工作需要，省大數據發展中心可以設置大數據架構師等高端特聘職位。內設機構由省大數據發展中心自主管理。

第九條  省大數據發展中心的登記機關是海南省事業單位登記管理局。省大數據發展中心應根據黨員人數，依規按程序相應成立黨的基層組織。

第四章  人員管理

第十條  根據履行政府公共服務和市場化運作職能需要，省大數據發展中心強化服務意識，優化內設機構，積極拓展市場，自主合理確定人員規模，人員薪酬按同行業市場水平確定，全面實行與績效目標相適配的市場化薪酬制度。

第十一條  省大數據發展中心應建立健全內部規章制度，依法依規做好人員聘用、崗位管理、薪酬分配、績效考核、教育培訓等人員管理工作。應當按照科學合理、精簡高效、公開平等、競爭擇優的原則聘用人員，職級能上能下、人員能進能出、待遇能升能降。

第五章  資金來源和使用

第十二條  省大數據發展中心資金來源由開辦資金、服務政務信息化建設運營及數據要素市場建設培育資金、大數據發展獎勵資金以及其他合規合法的市場化收入等組成。

第十三條  省大數據發展中心開辦資金由其管理的相關信息化資產及理事費構成，理事費根據理事會制度確定執行。

第十四條  省大數據發展中心服務政務信息化建設運營及數據要素市場建設培育資金包括依據職能承擔的政務信息化項目及數據要素市場建設運營所需的資金以及為省直單位提供技術服務所需的資金。大數據發展獎勵資金為激勵省大數據發展中心履行職責依法依規給予的獎勵資金。

第十五條  其他市場化收入指省大數據發展中心通過履行市場化服務職責，以市場化方式產生的合理合法收入。

第十六條  省大數據發展中心應加強資金統籌使用，資金應用于全省大數據事業擴大規模、信息化產業投資發展等，充分發揮資金效益，不得分紅。

第十七條  省大數據發展中心應建立和執行嚴格的財務管理、審計監督機制，保證會計資料合法、真實、準確、完整。

第六章  監督管理

第十八條  省大數據發展中心應當依法建立信息公開和社會監督機制。

第十九條  省大數據發展中心理事會圍繞省大數據發展中心職責定位及重大改革任務，制定評估考核工作機制，每年對省大數據發展中心開展評估考核，評估考核結果作為項目建設投資及獎勵資金安排的重要依據。省營商環境建設廳強化對省大數據發展中心的業務指導和監督。

第二十條  監察機關和財政、審計等職能部門依法對省大數據發展中心的建設和運營活動進行監督和監察。

第二十一條  省大數據發展中心及其工作人員在履行職責中未履行職責或者不正確履行職責的，依照有關規定和合同約定予以處理。

第七章  附  則

第二十二條  省大數據發展中心可根據本辦法，制定職責范圍內的管理規定，按規定程序報批后實施。《海南省大數據管理局管理暫行辦法》（海南省人民政府令284號）同時廢止。

第二十三條  本辦法自2025年8月1日起施行。