最高人民檢察院

最高人民檢察院、國家稅務局關于建立偷稅抗稅案件備案、移送制度的通知
1991年10月21日，最高人民檢察院

隨著稅務檢察室在全國的普遍建立，檢察機關與稅務機關在查處偷稅抗稅案件方面的聯(lián)系和配合進一步密切。
為了保證檢察機關偵查工作的順利進行，實現(xiàn)稅務檢察工作的制度化、規(guī)范化、經(jīng)最高人民檢察院和國家稅務局研究，認為檢察機關與稅務機關之間建立偷稅抗稅案件的備案、移送制度，是非常必要的。現(xiàn)就有關問題通知如下：
一、檢察機關（稅務檢察室）對所有達到立案標準的偷稅抗稅案件及其線索，均應填寫《偷稅抗稅案件登記表》，進行備案。對其中已經(jīng)受理或立案的重大案件，應當按規(guī)定逐級報送上級檢察機關備案。
二、稅務機關查處的達到立案標準的偷稅抗稅案件，均應向檢察機關移送或備案。對其中重大案件，應當按規(guī)定逐級報送上級稅務機關備案。
三、稅務機關對達到立案標準、認為需要移送的案件，應當制作《移送案件意見書》，連同有關案件材料一并移送檢察機關；檢察機關應當及時對全案材料進行審查，然后決定是否立案，并分別制作《立案通知書》或《不立案通知書》，通知稅務機關。稅務機關對達到立案標準、認為
不需要移送的案件，應當制作《備案意見書》，連同簡要案情，向檢察機關備案；經(jīng)檢察機關審查，認為需要受理或立案的，可以要求稅務機關移送有關案件材料。
四、對數(shù)額已達到立案標準，但按稅收法律、法規(guī)可以減輕或免除稅務行政處罰的偷稅抗稅案件，稅務機關在依法處理后，應向檢察機關備案或移送；是否立案查處，追究直接責任人員的弄事責任，由檢察機關審查決定。
五、檢察機關對于自己發(fā)現(xiàn)受理的偷稅抗稅案件，應當在備案的同時，將簡要案情及查處結(jié)果及時書面通報稅務機關。
六、對于檢察機關參與稅務機關查辦的偷稅抗稅案件，如果查明存在犯罪事實，檢察機關可以先受理或立案，然后根據(jù)需要由稅務機關移送有關案件材料。
七、各級檢察機關和稅務機關可以根據(jù)上述原則規(guī)定，具體研究建立健全本地區(qū)偷稅抗稅案件的備案、移送制度。在執(zhí)行本通知中有什么問題，望及時分別報告最高人民檢察院和國家稅務局。（附件略）