全國人民代表大會常務委員會

中華人民共和國主席令（九屆第39號）

　　《全國人民代表大會常務委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法〉的決定》已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議于2000年10月31日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　 中華人民共和國主席 江澤民
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2000年10月31日


全國人民代表大會常務委員會關(guān)于修改《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法》的決定

（2000年10月31日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議通過　中華人民共和國主席令第三十九號公布　自公布之日起施行）

第九屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議決定對《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法》作如下修改：
一、增加一條，作為第四條：“縣級以上各級人民政府及其負責僑務工作的機構(gòu)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好保護歸僑、僑眷的合法權(quán)益的工作。”
二、第六條第一款改為第七條第一款，修改為：“歸僑、僑眷有權(quán)依法申請成立社會團體，進行適合歸僑、僑眷需要的合法的社會活動。”
三、增加一條，作為第八條：“中華全國歸國華僑聯(lián)合會和地方歸國華僑聯(lián)合會代表歸僑、僑眷的利益，依法維護歸僑、僑眷的合法權(quán)益。”
四、第七條第二款改為第九條第二款，修改為：“在安置歸僑的農(nóng)場、林場等企業(yè)所在的地方，可以根據(jù)需要合理設(shè)置學校和醫(yī)療保健機構(gòu)，國家在人員、設(shè)備、經(jīng)費等方面給予扶助。”
五、增加一條，作為第十條：“國家依法維護歸僑、僑眷職工的社會保障權(quán)益。用人單位及歸僑、僑眷職工應當依法參加當?shù)氐纳鐣�保險，繳納社會保險費用。
“對喪失勞動能力又無經(jīng)濟來源或者生活確有困難的歸僑、僑眷，當?shù)厝嗣裾�府應當給予救濟。”
六、第八條改為第十一條，修改為：“國家鼓勵和引導歸僑、僑眷依法投資興辦產(chǎn)業(yè)，特別是興辦高新技術(shù)企業(yè)，各級人民政府應當給予支持，其合法權(quán)益受法律保護。”
七、第九條第二款改為第十二條第二款，修改為：“歸僑、僑眷境外親友捐贈的物資用于國內(nèi)公益事業(yè)的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定減征或者免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)的增值稅。”
八、第十條第二款改為第十三條第二款，修改為：“依法征用、拆遷歸僑、僑眷私有房屋的，建設(shè)單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定給予合理補償和妥善安置。”
九、第十一條改為第十四條，修改為：“各級人民政府應當對歸僑、僑眷就業(yè)給予照顧，提供必要的指導和服務。
“歸僑學生、歸僑子女和華僑在國內(nèi)的子女升學，按照國家有關(guān)規(guī)定給予照顧。”
十、第十三條第一款改為第十六條第一款，修改為：“歸僑、僑眷有權(quán)接受境外親友的遺贈或者贈與。”
增加一款，作為第十六條第二款：“歸僑、僑眷繼承境外遺產(chǎn)的權(quán)益受法律保護。”
第十三條第二款作為第十六條第三款。
十一、第十五條改為第十八條，修改為：“歸僑、僑眷申請出境，有關(guān)主管部門應當在規(guī)定期限內(nèi)辦理手續(xù)。
“歸僑、僑眷確因境外直系親屬病危、死亡或者限期處理境外財產(chǎn)等特殊情況急需出境的，有關(guān)主管部門應當根據(jù)申請人提供的有效證明優(yōu)先辦理手續(xù)。”
十二、第十六條第二款改為第十九條第二款，修改為：“歸僑、僑眷職工按照國家有關(guān)規(guī)定享受出境探親的待遇。”
十三、第十七條改為第二十條，修改為：“歸僑、僑眷可以按照國家有關(guān)規(guī)定申請出境定居，經(jīng)批準出境定居的，任何組織或者個人不得損害其合法權(quán)益。
“離休、退休、退職的歸僑、僑眷職工出境定居的，其離休金、退休金、退職金、養(yǎng)老金照發(fā)。”
十四、第十八條改為第二十一條，修改為：“歸僑、僑眷申請自費出境學習、講學的，或者因經(jīng)商出境的，其所在單位和有關(guān)部門應當提供便利。”
十五、第二十條改為第二十三條，修改為：“歸僑、僑眷合法權(quán)益受到侵害時，被侵害人有權(quán)要求有關(guān)主管部門依法處理，或者向人民法院提起訴訟。歸國華僑聯(lián)合會應當給予支持和幫助。”
十六、增加一條，作為第二十四條：“國家機關(guān)工作人員玩忽職守或者濫用職權(quán)，致使歸僑、僑眷合法權(quán)益受到損害的，其所在單位或者上級主管機關(guān)應當責令改正或者給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。”
十七、增加一條，作為第二十五條：“任何組織或者個人侵害歸僑、僑眷的合法權(quán)益，造成歸僑、僑眷財產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。”
十八、增加一條，作為第二十六條：“違反本法第九條第一款規(guī)定，非法占用安置歸僑的農(nóng)場、林場合法使用的土地，有關(guān)主管部門應當責令退還；造成損失的，依法承擔賠償責任。”
十九、增加一條，作為第二十七條：“違反本法第十三條規(guī)定，非法侵占歸僑、僑眷在國內(nèi)私有房屋的，有關(guān)主管部門應當責令退還；造成損失的，依法承擔賠償責任。”
二十、增加一條，作為第二十八條：“違反本法第二十條第二款規(guī)定，停發(fā)、扣發(fā)、侵占或者挪用出境定居的歸僑、僑眷的離休金、退休金、退職金、養(yǎng)老金的，有關(guān)單位或者有關(guān)主管部門應當責令補發(fā)，并依法給予賠償；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。”
此外，根據(jù)本決定對部分條文的文字作相應的修改，并對條文順序作相應調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。
《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法》根據(jù)本決定作相應的修改，重新公布。




中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法（修正）

（1990年9月7日第七屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過 根據(jù)2000年10月31日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法〉的決定》修正）

第一條 為了保護歸僑、僑眷的合法的權(quán)利和利益，根據(jù)憲法，制定本法。
第二條 歸僑是指回國定居的華僑。華僑是指定居在國外的中國公民。
僑眷是指華僑、歸僑在國內(nèi)的眷屬。
本法所稱僑眷包括：華僑、歸僑的配偶，父母，子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孫子女、外孫子女，以及同華僑、歸僑有長期扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬。
第三條 歸僑、僑眷享有憲法和法律規(guī)定的公民的權(quán)利，并履行憲法和法律規(guī)定的公民的義務，任何組織或者個人不得歧視。
國家根據(jù)實際情況和歸僑、僑眷的特點，給予適當照顧，具體辦法由國務院或者國務院有關(guān)主管部門規(guī)定。
第四條 縣級以上各級人民政府及其負責僑務工作的機構(gòu)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好保護歸僑、僑眷的合法權(quán)益的工作。
第五條 國家對回國定居的華僑給予安置。
第六條 全國人民代表大會和歸僑人數(shù)較多地區(qū)的地方人民代表大會應當有適當名額的歸僑代表。
第七條 歸僑、僑眷有權(quán)依法申請成立社會團體，進行適合歸僑、僑眷需要的合法的社會活動。
歸僑、僑眷依法成立的社會團體的財產(chǎn)受法律保護，任何組織或者個人不得侵犯。
第八條 中華全國歸國華僑聯(lián)合會和地方歸國華僑聯(lián)合會代表歸僑、僑眷的利益，依法維護歸僑、僑眷的合法權(quán)益。
第九條 國家對安置歸僑的農(nóng)場、林場等企業(yè)給予扶持，任何組織或者個人不得侵占其合法使用的土地，不得侵犯其合法權(quán)益。
在安置歸僑的農(nóng)場、林場等企業(yè)所在的地方，可以根據(jù)需要合理設(shè)置學校和醫(yī)療保健機構(gòu)，國家在人員、設(shè)備、經(jīng)費等方面給予扶助。
第十條 國家依法維護歸僑、僑眷職工的社會保障權(quán)益。用人單位及歸僑、僑眷職工應當依法參加當?shù)氐纳鐣�保險，繳納社會保險費用。
對喪失勞動能力又無經(jīng)濟來源或者生活確有困難的歸僑、僑眷，當?shù)厝嗣裾�府應當給予救濟。
第十一條 國家鼓勵和引導歸僑、僑眷依法投資興辦產(chǎn)業(yè)，特別是興辦高新技術(shù)企業(yè)，各級人民政府應當給予支持，其合法權(quán)益受法律保護。
第十二條 歸僑、僑眷在國內(nèi)興辦公益事業(yè)，各級人民政府應當給予支持，其合法權(quán)益受法律保護。
歸僑、僑眷境外親友捐贈的物資用于國內(nèi)公益事業(yè)的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定減征或者免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)的增值稅。
第十三條 國家依法保護歸僑、僑眷在國內(nèi)私有房屋的所有權(quán)。
依法征用、拆遷歸僑、僑眷私有房屋的，建設(shè)單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定給予合理補償和妥善安置。
第十四條 各級人民政府應當對歸僑、僑眷就業(yè)給予照顧，提供必要的指導和服務。
歸僑學生、歸僑子女和華僑在國內(nèi)的子女升學，按照國家有關(guān)規(guī)定給予照顧。
第十五條 國家保護歸僑、僑眷的僑匯收入。
第十六條 歸僑、僑眷有權(quán)接受境外親友的遺贈或者贈與。
歸僑、僑眷繼承境外遺產(chǎn)的權(quán)益受法律保護。
歸僑、僑眷有權(quán)處分其在境外的財產(chǎn)。
第十七條 歸僑、僑眷與境外親友的往來和通訊受法律保護。
第十八條 歸僑、僑眷申請出境，有關(guān)主管部門應當在規(guī)定期限內(nèi)辦理手續(xù)。
歸僑、僑眷確因境外直系親屬病危、死亡或者限期處理境外財產(chǎn)等特殊情況急需出境的，有關(guān)主管部門應當根據(jù)申請人提供的有效證明優(yōu)先辦理手續(xù)。
第十九條 國家保障歸僑、僑眷出境探親的權(quán)利。
歸僑、僑眷職工按照國家有關(guān)規(guī)定享受出境探親的待遇。
第二十條 歸僑、僑眷可以按照國家有關(guān)規(guī)定申請出境定居，經(jīng)批準出境定居的，任何組織或者個人不得損害其合法權(quán)益。
離休、退休、退職的歸僑、僑眷職工出境定居的，其離休金、退休金、退職金、養(yǎng)老金照發(fā)。
第二十一條 歸僑、僑眷申請自費出境學習、講學的，或者因經(jīng)商出境的，其所在單位和有關(guān)部門應當提供便利。
第二十二條 國家對歸僑、僑眷在境外的正當權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約或者國際慣例，給予保護。
第二十三條 歸僑、僑眷合法權(quán)益受到侵害時，被侵害人有權(quán)要求有關(guān)主管部門依法處理，或者向人民法院提起訴訟。歸國華僑聯(lián)合會應當給予支持和幫助。
第二十四條 國家機關(guān)工作人員玩忽職守或者濫用職權(quán)，致使歸僑、僑眷合法權(quán)益受到損害的，其所在單位或者上級主管機關(guān)應當責令改正或者給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十五條 任何組織或者個人侵害歸僑、僑眷的合法權(quán)益，造成歸僑、僑眷財產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十六條 違反本法第九條第一款規(guī)定，非法占用安置歸僑的農(nóng)場、林場合法使用的土地，有關(guān)主管部門應當責令退還；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第二十七條 違反本法第十三條規(guī)定，非法侵占歸僑、僑眷在國內(nèi)私有房屋的，有關(guān)主管部門應當責令退還；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第二十八條 違反本法第二十條第二款規(guī)定，停發(fā)、扣發(fā)、侵占或者挪用出境定居的歸僑、僑眷的離休金、退休金、退職金、養(yǎng)老金的，有關(guān)單位或者有關(guān)主管部門應當責令補發(fā)，并依法給予賠償；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十九條 國務院根據(jù)本法制定實施辦法。
省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務委員會可以根據(jù)本法和國務院的實施辦法，制定實施辦法。
第三十條 本法自1991年1月1日起施行。