[ 梁詠 ]——(2002-6-23) / 已閱38900次
外國(guó)直接投資的中國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題研究
梁詠 章海彤
內(nèi)容摘要 當(dāng)今世界國(guó)際資本的跨國(guó)流動(dòng)日益活躍，跨國(guó)投資中越來(lái)越多地采用了外國(guó)直接投資（Foreign Direct Investment,簡(jiǎn)稱FDI）的形式。改革開放后，外商在華直接投資的規(guī)模日益擴(kuò)大，對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響日益顯著，在這種形勢(shì)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)要尋求進(jìn)一步的發(fā)展，必須利用好外國(guó)直接投資。而我國(guó)也從今年1月1日起正式履行在入世議定書中作出的各項(xiàng)承諾，如何在符合WTO各項(xiàng)要求的前提下采用合適的對(duì)策解決對(duì)外商直接投資準(zhǔn)入問(wèn)題就成為了亟待我們解決的問(wèn)題。
關(guān)鍵詞 外國(guó)直接投資（FDI） 外資準(zhǔn)入 國(guó)民待遇
一、 引言
20世紀(jì)80年代以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)了兩個(gè)引人注目的現(xiàn)象：其一、國(guó)際直接投資超越了國(guó)際貿(mào)易成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系中更主要的載體；其二、國(guó)際直接投資超過(guò)了國(guó)際銀行間貸款成為發(fā)展中國(guó)家外資結(jié)構(gòu)中更重要的構(gòu)成形式，各國(guó)政府為了爭(zhēng)奪有限的國(guó)際資本，紛紛放松對(duì)國(guó)際直接投資的準(zhǔn)入“門檻”，從“原則限制，例外自由”走向“原則自由、例外限制”。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在這場(chǎng)國(guó)際資本爭(zhēng)奪戰(zhàn)中獲得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。
隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化、一體化程度的逐步加深，發(fā)達(dá)國(guó)家掀起了投資自由化浪潮，促使發(fā)展中國(guó)家推行以國(guó)際化、自由化和私有化為核心的一系列經(jīng)濟(jì)體制改革，逐步開放其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，實(shí)行自由化傾向的外國(guó)直接投資政策。12002年1月1日起，我國(guó)正式開始履行WTO項(xiàng)下的各項(xiàng)義務(wù)，我國(guó)政府多次強(qiáng)調(diào)，將切實(shí)履行我國(guó)在入世文件中的所有承諾。WTO中諸多與國(guó)際直接投資有著直接或間接關(guān)系的協(xié)議必將對(duì)我國(guó)的外資法體系產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。因此，研究我國(guó)入世后應(yīng)如何對(duì)待外國(guó)直接投資的準(zhǔn)入問(wèn)題具有其重要的理論和實(shí)踐意義。
二、 中國(guó)吸收外國(guó)直接投資（FDI）的現(xiàn)狀
（一） 中國(guó)吸收FDI的現(xiàn)狀
自1993年以來(lái)，我國(guó)吸收外國(guó)直接投資已連續(xù)八年居發(fā)展中國(guó)家之首，但是同時(shí)也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，在整個(gè)世界的范圍內(nèi)，我國(guó)的地位有所下降，2詳見下表：
世界、發(fā)展中國(guó)家和中國(guó)FDI流入量的情況
（FDI流入量 億美元 占世界百分比）
年代
世界
發(fā)展中國(guó)家
中國(guó)（凈值）
FDI
百分比
FDI
百分比
FDI
百分比（1）
百分比（2）
1990
2038
100
337
16.54
34.87
1.71
10.35
1991
1578
100
413
26.17
43.66
2.77
10.57
1992
1680
100
504
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