[ 邱榮輝 ]——(2010-8-1) / 已閱36939次
（4）、加大罪犯職業技術教育力度，為罪犯刑滿回歸社會創造就業條件。充分借助社會力量和職業院校教育資源，積極探索“開放式”辦學的教育格局，提高辦學檔次和質量，使罪犯學有所得，學有所獲，為回歸社會擇業，成為自食其力的新人創造條件。真正打破目前“干什么，學什么”局面，轉變為組織每個罪犯學好一門實用技術，放寬入學條件，保證學習時間，使罪犯真正在獄內能學會和掌握出獄后就業謀生的技能。
（三）進一步拓展教育改造工作的社會化路徑
“動之以情、曉之以理”，以情感教育罪犯，提高罪犯改造質量是原點、是種子、是基石。一旦在罪犯心中播灑了感恩的種子，培植了感恩情懷、感恩文化，心中有了愛，良心有所發現，那么服刑人員擔當責任的意識、誠實守信的意識、關愛生命的意識，乃至其它健全社會人格就易逐步培養、建立，重塑靈魂、走向新生就不會是一句空話。
(1)、做到精神感動。工作中，做到嚴格執法，文明管理，無私奉獻，清正廉潔。在生活上關心，使罪犯真切地感到關心和挽救，從監獄人民警察高尚的人格和無私奉獻精神的中受到感染，樹立改造信心。
(2)、做到真情打動。對罪犯改造中遇到的諸如婚姻變故、子女輟學、財產糾紛、經濟困難等問題，做到早發現、早排除，主動關心，用真誠的幫助打動罪犯。
(3)、做到親情牽動。大力開展聯合幫教活動，拓寬教育改造工作的社會化路徑，利用社會、家庭的力量，影響感化罪犯。通過親情聚餐、親情電話、親情會見、親情寄語、親情救助以及雙向錄音錄像等形式，演繹人間真情，使罪犯感受到親情的溫暖和可貴。
(4)、做到社會互動。由于社會問題引發各種犯罪而到了改造的環節，一味歸病監獄，難堪重負。許多社會問題，還需要社會各有關部門協手解決。因而要加強監獄同社會各界的聯系和溝通，擴大社會幫教志愿者隊伍，經常邀請社會知名人士、罪犯原居住地黨團、社會組織等派員到監獄作報告，與罪犯結成“一對一”幫教對子，一方面，規勸罪犯，使罪犯明白家鄉親人沒有拋棄他們，歡迎他們早日回歸；另一方面，就罪犯關心的刑釋就業政策等進行解答，幫助清除疑慮；充分運用社會資源，逐步建立多層次、全方位的社會幫教體系，營造社會化的改造環境，實現改造力量、改造手段、改造內容的社會化。
四、堅持首要標準，預防和減少刑釋人員重新違法犯罪
“首要標準”的提出，進一步明確了司法行政工作在預防和減少重新違法犯罪中的職責和任務。罪犯刑釋解教后要回歸社會，降低重新違法犯罪率的工作也相應由監獄延伸到了社會。這就要求司法行政機關，積極動員社會各方力量，有效并逐步優化資源、整合職能，強化刑釋人員的幫教安置和管理，與監獄內進行的教育改造工作有機結合，相互銜接配合，形成工作合力，有效預防和減少重新違法犯罪。
（一）積極實施“預防刑釋人員重新犯罪一體化工程”。實施“預防刑釋人員重新犯罪一體化工程”，要圍繞以下七項目標做好工作：一是共同推進監獄和地方平安建設；二是加強規范執法，維護公平正義，提高執法公信力；三是整合教育改造獄內外資源，共同為改造罪犯服務；四是做好罪犯重新犯罪可能性評估，完成幫教安置的銜接工作，實現監獄與社會的良性互動；五是做好刑釋后的幫教安置工作，推進幫教安置一體化進程；六是強化刑釋人員回歸社會后續管理，及時掌握刑釋人員的流向、表現、幫教、就業等情況，增強工作的主動性和針對性，推進后續管理一體化進程；七是推進刑釋人員管理信息化，實現資源共享、信息互通，及時掌握對刑釋人員的流向、表現、幫教、就業等情況，推進信息共享一體化進程。
（二）積極動員社會力量共同做好預防和減少重新違法犯罪工作。降低重新違法犯罪率涉及到社會方方面面，是一項系統工程，需要社會各界共同關心、共同參與。在地方黨委、政府領導下，積極爭取有關部門的支持，把降低重新違法犯罪率納入社會治安綜合治理工作體系，作為平安建設的重要內容，形成工作合力，有效預防和減少重新違法犯罪。要會同社會保障、公安、工商、民政等有關部門認真落實幫教安置措施，給刑釋人員提供謀生的機會和平臺，鼓勵他們依法從業、創業，幫助解決他們的實際困難和問題，促使他們順利融入社會。要協調有關部門，進一步加強安置實體和基地建設，不斷提高對刑釋人員的安置能力。要加強輿論宣傳工作，大力宣傳刑釋人員順利回歸社會的事例，宣傳他們就業和創業的典型，增進社會各界對他們理解和關心，消除社會歧視，為刑釋人員回歸社會營造良好氛圍。
總之，教育改造工作在新形勢下，在監管工作“首要標準”的指導下，要緊緊抓住提高教育改造質量這個中心，圍繞降低重新違法犯罪率這個標準，適時調整和改進工作思路和方法，審時度勢，兼程并進，責無旁貸地承擔起教育人、改造人、促進人的靈魂工程，促進監獄教育改造工作又好又快發展，為構建社會主義和諧社會貢獻力量。
【作者簡介】：邱榮輝，（1985-），男，福建永春人，福建省政法管理干部學院獄政管理專業、南京陸軍指揮學院法律專業畢業，現任職于福建省武夷山監獄。電子郵箱：
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參考文獻：
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[3]莫娟著：《淺談以人為本與監獄教育改造的改革和發展》[J].云南省監獄管理局.http://www.ynjy.gov.cn. 2009-4-24。
[4]黃海洋、李松江著《關于對監獄教育改造工作的思考》.大慶市司法局網.http://sifa.daqing.gov.cn. 2006-10-18。
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