[ 王海宏 ]——(2010-11-9) / 已閱5726次
全民所有制企業(yè)經營權的內容
王海宏
一、全民氖制企業(yè)經營權的概念和法律特征
全民所有制企業(yè)經營權，是指全民所有制企業(yè)對國家授予其經營管理的財產享有占有、使用和依法處分的權利。
全民所有制企業(yè)經營權是與國家財產所有權有關的一種新型物權。它具有如下法律特征：
1.全民所有制企業(yè)經營權是從國家財產所有權派生出來的權利。
全民所有制企業(yè)的財產屬于全民所有，即國家所有，企業(yè)只是在國家授權的范圍人享有權利，全民所有制企業(yè)對國家授予其經營管理享有占有、使用和依法處分的權利。現(xiàn)行法律并未承認企業(yè)享有收益權，其處分權也是受限制的。，總的來說，企業(yè)經營權是在國家所有權基礎上產生的權利，受國家所有權的制約。
2.全民所有制企業(yè)經營權是相對獨立的財產權
所有制企業(yè)作為獨立的企業(yè)法人，是依法獨立自主經營、自負盈虧的商品生產和經營單位。它對國家授予其經營管理的財產獨立行使占有、使用和依法處分的權利，它能獲得相對獨立的經濟利益，并應承擔獨立的民事珍重。經營權的相對獨立性是企業(yè)能夠作為獨立的民事主體的基礎。
3.全民所有制企業(yè)經營權具有排他性
全民所有制企業(yè)在對國家其經營管理的財產依法行使占有、使用和處分權時，任何政府部門、社會組織和個人都無權干預，并不得以任何借口截留或無償調撥企業(yè)財產。對非法的攤派，企業(yè)有權拒絕。由此可見，企業(yè)經營權是一種物權。
企業(yè)經營權是一種新型的物權，它不同于歷史上出現(xiàn)過的任何一種用益物權或擔保物權。
二、所有制企業(yè)經營權的基本內容
根據(jù)《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉換經營機制條例》的規(guī)定，全民所有制企業(yè)經營權的主要內容有：企業(yè)享有生產經營決策權、產品銷售權、產品和勞務定價權、物資采購權、進出口權、投資決策權、留用資金支配權、資產處置權、聯(lián)營和兼并權、勞動用工權、人事管理權、一資和資金分配權、內部機構設置權、拒絕攤派權等。這些權利既包括了企業(yè)奧林巴斯，也包括了企業(yè)的行政權。當然，民法上所論資排輩企業(yè)經營權主要是指財產權。
現(xiàn)行立法僅承認經營權是由占有、使用、處分權能構成的，并未承認企業(yè)享有收益權，我們認為這是不夠的。困為企業(yè)作為獨立自主、自負盈虧的商品生產者和經營者，應當享有收益權、否則，實際上否認了企業(yè)的自然責任。
企業(yè)經營權作為一種物權，依法受民法的保護。企業(yè)在其經營權受到侵害以后，有權請求不支行為人停止侵害、排除妨害、返還原物、恢復原狀、賠償損失。
應當指出，國有企業(yè)經營權只是就國有獨資企業(yè)所享有的財產權而言的，如果國有企業(yè)已實行股份制，變成股份公司和有限責任公司，則該企業(yè)不再僅享有經營權，而應依據(jù)公司法的規(guī)定而享有公司的法人所有權。
北安市人民法院 王海宏
