[ 李忠 ]——(2002-12-16) / 已閱28942次
論 民 事 錯 訴 責 任
遼寧省海大律師事務所 李 忠
中國出口信用保險公司 徐蓓蓓
民事訴訟中，常常會出現因原告所訴主體錯誤而使無辜的被告人遭受訟累的情況。
產生錯訴的原因很多，有的原告是因為法律關系理解錯誤、事實關系不清等客觀原因導致錯訴，也有為損害對方商譽或者為商業炒作等目的而故意錯訴，主觀上是惡意的。但錯訴的結果只有一個，就是被告不得不浪費大量的精力和財力去應訴。而且，除了法院收取的訴訟費由敗訴方承擔外，其它這些費用只能由無辜的被告承擔。由于我國民事訴訟程序中沒有錯誤提起民事訴訟應當承擔責任的規定，敗訴一方也不承擔對方律師費等訴訟支出，被告人在經司法程序確認不應承擔責任之后，仍需承擔諸如聘請律師等與訴訟有關的活動產生的費用。這對被錯訴的當事人來說，是不公平的。
在刑事法律中，對誣告人應承擔的刑事法律責任早就予以明確規定，“誣告者反坐”早在封建時代就成為一種法律傳統。但在目前的民事訴訟中，錯誤訴訟者應當承擔責任的規定卻付諸闕如。為有效利用有限的司法資源，減少訟累，保護無辜當事人的合法權益，建立民事錯訴責任制度已經勢在必行。
一、 民事錯訴責任產生的理論依據；
民事錯訴是一種特殊民事侵權，民事錯訴責任屬于民事侵權責任。根據民法理論，侵權指不法侵犯他人的財產權和人身權的行為，是行為人由于過錯侵害他人或者國家、集體的財產或者他人的財產、人身等權利。這一概念是建立在過錯責任理論基礎之上的。隨著社會、經濟進步和民事法律理論的發展，無過錯責任理論得到了相應的發展。沒有過錯，但是侵害了他人或者國家、集體合法權益的，在一定情況下也應當承擔民事法律責任。
《中華人民共和國民法通則》第106條明確規定：“公民、法人由于過錯侵害國家的、集體的財產，侵害他人財產、人身的，應當承擔民事責任”；“沒有過錯，但法律規定應當承擔民事責任的，應當承擔民事責任。”
民事錯訴是一種侵權行為，因為其符合侵權行為的構成要件：一、從行為上看，錯訴人實施了錯誤的訴訟行為；二、從結果上看，該錯誤的訴訟行為給無辜被告造成了誤工、律師費、證人作證費用等有形損失以及商譽等無形損失；三、錯訴人的錯誤訴訟行為和無辜被告的損失之間有直接的因果關系。因此，民事錯訴構成了侵權，應當承擔民事侵權責任。
二、 產生錯訴的原因：
產生錯訴的原因很多。為本文討論方便，按照過錯理論以及有無過錯對責任大小的影響，基本上可以分為有主觀惡意的錯訴行為和無主觀惡意的錯訴行為兩種。主觀上有惡意的錯訴行為包括打擊競爭對手，損害對方名譽或商譽，追求所謂轟動效應而提高自身知名度等以及為執行相對經濟實力較強的主體等原因引起的錯訴行為。主觀上無惡意的錯訴行為包括法律關系認識錯誤、事實關系認識錯誤等原因引起的錯誤訴訟行為。
1、法律關系不清；
有些當事人由于對法律關系的把握不準或者認識錯誤，將不應當作為本案被告的主體作為被告人起訴，必然引起被告不適格的問題。這樣，原告勢必會敗訴。但是，在通常情況下，如果被告對法院的傳票不予置理的話，由于法官素質、原告及其代理人的法學功底等原因，加之法庭在缺席審判的情況下，只能夠聽到原告的一面之詞，很難保護被告的合法權益。被告要從訴訟中全身而退，必須應訴并答辯、舉證，駁斥對方的訴訟請求。否則，法院理順法律關系，分清責任將失去保障。
2、事實關系不清；
由于法律關系和事實關系存在著不一致的地方，當事人由于認識問題，可能會出現張冠李戴的情況而錯訴。也有些當事人因為事實調查工作的疏漏或者錯誤，造成事實關系不清。在這種情況下濫用訴權，不分青紅皂白地就起訴了，這種情況下也很容易造成錯訴。
3、損害對方名譽或者商譽，打擊競爭對手或者提高自身知名度的需要；
有的當事人出于打擊對手的動機或者貶彼揚己的目的，對無辜的當事人提起訴訟，然后借以炒作，提高自身的知名度。在這種情況下，被告人往往是知名的社會人士或者知名企業或者原告的競爭對手。由于被告特殊的社會地位，該訴訟常常會給其社會形象造成一定的負面影響。而且占用了其大量時間、精力和金錢來應訴。這種錯訴行為不僅是不道德的，也是非法的。
4、有時候，因為真正的被告為皮包公司或者財產不易查明，原告為將來生效裁判文書切實得到執行的需要，往往會追加經濟實力雄厚，信用狀況良好的企業為共同被告。
由于我國對錯訴責任沒有明確的規定，實踐中當事人也很少追究，一些當事人有恃無恐，在訴訟中故意多加共同被告，冀圖抓到經濟實力雄厚的企業“墊背”，以實際執行將來的生效判決。或者在不能夠確定被告人的情況下，本著“寧可錯殺一百，不可使一人漏網”的想法將可能承擔責任的主體全部列上。這樣，因為錯訴被告不用承擔責任，從而“聰明”地避免了因應訴主體未列而被法院駁回起訴的危險。
還有一種情況，是為了爭管轄權或者送達的方便而追加共同被告。這樣，同樣給被追加的被告造成了訟累。
三、 民事錯訴責任的認定：
要解決責任的認定問題，首先應當確認行為的不當性和不法性。這樣，必須先確定訴訟行為是錯誤的。對訴訟行為錯誤與否的認定，只能由國家司法機關或者仲裁機構的有效法律文書做出。因此，當事人是否承擔民事錯訴責任，責任多大，只能以法院或者仲裁委員會生效的法律文書為認定的標準。
目前對民事錯訴責任的追究，只能通過反訴或者另行提起訴訟的方式解決。反訴的提出，通常因為審判過程中無法確認是否錯訴，被告存在舉證不能的問題；律師費由對方支付沒有法律上的依據而不能主張；而且由于訴訟尚未結束，被告的損失金額處于不確定的狀態。而另行提起訴訟，被告需再次投入時間、精力和各種費用。兩次訴訟的律師費對方都不承擔，無辜被告的訴訟成本非常之高。權衡利弊之后，絕大多數無辜被告選擇了不再主張權利。
所以對民事錯訴責任應當在法院或者仲裁機構的裁判文書中認定之后，比照訴訟費的承擔直接在文書中寫明應由錯訴人承擔。這樣，才能夠有效地避免訟累，切實保護無辜被告的合法權益。
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