[ 張長(zhǎng)海 ]——(2012-3-13) / 已閱8693次
張長(zhǎng)海
根據(jù)《刑法》第二百二十七條第二款規(guī)定“倒賣(mài)車(chē)票、船票，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處票證價(jià)額一倍以上五倍以下罰金。”根據(jù)最高院有關(guān)規(guī)定該條規(guī)定的罪名為：倒賣(mài)車(chē)票、船票罪。
同時(shí)，最高人民法院在《關(guān)于審理倒賣(mài)車(chē)票刑事案件有關(guān)問(wèn)題的解釋》中具體規(guī)定：“高價(jià)、變相加價(jià)倒賣(mài)車(chē)票或者倒賣(mài)坐席、臥鋪簽字號(hào)及訂購(gòu)車(chē)票憑證，票面數(shù)額在五千元以上，或者非法獲利數(shù)額在二千元以上的，構(gòu)成刑法第二百二十七條第二款規(guī)定的“倒賣(mài)車(chē)票情節(jié)嚴(yán)重”。”
根據(jù)鐵道部的通知，從2012年1月1日(乘車(chē)日期)起，全國(guó)所有旅客列車(chē)實(shí)行車(chē)票實(shí)名制，旅客須憑本人有效身份證件購(gòu)買(mǎi)車(chē)票，并持車(chē)票及購(gòu)票時(shí)所使用的乘車(chē)人本人有效身份證件原件(免費(fèi)乘車(chē)的兒童及持兒童票乘車(chē)的兒童除外)進(jìn)站、乘車(chē)。
今年以來(lái)，由于以上火車(chē)票實(shí)名制的實(shí)施，原來(lái)大量圍繞在各地火車(chē)站周?chē)幕疖?chē)票“票販子”們，基本上銷聲匿跡。但是，樹(shù)而欲靜風(fēng)不止，目前，在各地火車(chē)站周?chē)殖霈F(xiàn)了不少的代買(mǎi)火車(chē)票并收取一定報(bào)酬的活動(dòng)。針對(duì)這種代買(mǎi)火車(chē)票并收取一定報(bào)酬的活動(dòng)，在有關(guān)執(zhí)法部門(mén)內(nèi)部出現(xiàn)了對(duì)立的兩種不同的處理意見(jiàn)。
一種意見(jiàn)是：只要在代買(mǎi)火車(chē)票并收取一定報(bào)酬的過(guò)程中出現(xiàn)符合最高院司法解釋規(guī)定的“票面數(shù)額在五千元以上，或者非法獲利數(shù)額在二千元以上的”，就要繼續(xù)適用《刑法》第二百二十七條第二款和最高人民法院司法解釋的規(guī)定，繼續(xù)以倒賣(mài)車(chē)票罪進(jìn)行打擊。
另一種意見(jiàn)是認(rèn)為由于以上火車(chē)票實(shí)名制的實(shí)施，形勢(shì)和具體實(shí)際的法律關(guān)系已經(jīng)發(fā)生重大變化。在立法機(jī)關(guān)和最高院沒(méi)有新的規(guī)定以前，對(duì)代買(mǎi)火車(chē)票并收取一定報(bào)酬的活動(dòng)應(yīng)慎重處理。
我認(rèn)為，后一種意見(jiàn)是正確的。理由如下：
鐵道部規(guī)定并實(shí)施火車(chē)票實(shí)名制，已經(jīng)根本性的改變了火車(chē)票買(mǎi)賣(mài)過(guò)程中的所有權(quán)關(guān)系，并已經(jīng)引起該行為過(guò)程在民刑事法律關(guān)系及其性質(zhì)上的巨大變化。具體就是由于火車(chē)票實(shí)名制的實(shí)施，該被購(gòu)買(mǎi)的火車(chē)票從車(chē)站被賣(mài)出后的車(chē)票所有權(quán)，自始至終始終是屬于身份證件所有權(quán)人的，并且不會(huì)因?yàn)樵撥?chē)票代理費(fèi)用的多少產(chǎn)生任何變化。因此，就造成了這種代購(gòu)火車(chē)票的民事法律關(guān)系，與火車(chē)票實(shí)名制實(shí)施前可能涉嫌的買(mǎi)進(jìn)賣(mài)出的倒賣(mài)火車(chē)票的民刑事法律關(guān)系是完全不同的。
以前的民事法律關(guān)系是，由于火車(chē)票是不記名的，買(mǎi)票人或持票人依法就是該火車(chē)票的所有權(quán)人。倒賣(mài)火車(chē)票人與火車(chē)票的這種所有權(quán)關(guān)系的存在，就使該倒賣(mài)火車(chē)票人與買(mǎi)“黃牛火車(chē)票”的人之間，就產(chǎn)生了商業(yè)性質(zhì)的民事法律平等意義上的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，并使得刑事法律意義上的買(mǎi)進(jìn)賣(mài)出的“倒賣(mài)”關(guān)系成立。
而現(xiàn)在的狀況是，代買(mǎi)火車(chē)票活動(dòng)的代買(mǎi)人，在民事法律意義上沒(méi)有獨(dú)立的法律地位。在買(mǎi)火車(chē)票的過(guò)程中，不是他本人在購(gòu)買(mǎi)，而是他替身份證件所有權(quán)人在進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)。他與真正買(mǎi)火車(chē)票的身份證件所有權(quán)人的民事法律關(guān)系是一種委托合同關(guān)系。
而在民事法律關(guān)系中，委托合同是委托人和受托人約定，由受托人處理委托人事務(wù)的合同。委托合同的特征有：1、標(biāo)的是處理委托事務(wù)的行為，既可以是法律行為，也可以是事實(shí)行為；2、委托合同建立在雙方的相互信任關(guān)系的基礎(chǔ)上；3、委托合同既可以是有償合同，也可以是無(wú)償合同。
代買(mǎi)火車(chē)票并收取一定報(bào)酬的原因，是由于在此代買(mǎi)的活動(dòng)中具有商業(yè)委托和代理的法律關(guān)系的存在。所以，這種實(shí)際狀況和具體的法律關(guān)系與刑事法律意義上的“倒賣(mài)”關(guān)系是完全不同的。因此，此種實(shí)際狀況的產(chǎn)生，就使得現(xiàn)在出現(xiàn)的代買(mǎi)火車(chē)票并收取一定報(bào)酬的活動(dòng)，已經(jīng)完全不再具備以前刑事法律意義上“倒賣(mài)火車(chē)票”的特征和性質(zhì)，而只具備“代買(mǎi)火車(chē)票”的商業(yè)法律關(guān)系特征和性質(zhì)。同時(shí)，這種商業(yè)法律關(guān)系特征和性質(zhì)使他也完全與倒賣(mài)車(chē)票、船票罪犯罪構(gòu)成的客觀方面是完全不同的。
倒賣(mài)車(chē)票、船票罪犯罪構(gòu)成的客觀方面是：本罪在客觀方面表現(xiàn)為倒賣(mài)車(chē)票、船票、情節(jié)嚴(yán)重的行為。所謂倒賣(mài)，是指購(gòu)買(mǎi)車(chē)票、船票后加價(jià)賣(mài)出或者為了賣(mài)出而購(gòu)買(mǎi)牢票、船票。本罪的本質(zhì)在于其目的是否通過(guò)加價(jià)賣(mài)出而獲得，至于其目的是否實(shí)現(xiàn)則不影響其性質(zhì)的認(rèn)定。
而現(xiàn)在出現(xiàn)的代買(mǎi)火車(chē)票并收取一定報(bào)酬的活動(dòng)，已經(jīng)完全喪失加價(jià)或準(zhǔn)備加價(jià)的任何可能性，已經(jīng)與倒賣(mài)車(chē)票、船票罪犯罪構(gòu)成的客觀方面完全不同。
所以，現(xiàn)在出現(xiàn)的代買(mǎi)火車(chē)票并收取一定報(bào)酬的活動(dòng)不再具備與倒賣(mài)車(chē)票、船票罪犯罪構(gòu)成的客觀方面。因此，代買(mǎi)火車(chē)票并收取一定報(bào)酬的活動(dòng)不能夠構(gòu)成倒賣(mài)車(chē)票、船票罪的犯罪構(gòu)成，也不構(gòu)成倒賣(mài)車(chē)票、船票罪的罪名
總之，由于以上火車(chē)票實(shí)名制的實(shí)施，由于代買(mǎi)火車(chē)票活動(dòng)中的行為人主體、行為法律性質(zhì)和特征已經(jīng)產(chǎn)生根本的變化；由于代買(mǎi)火車(chē)票并收取一定報(bào)酬的活動(dòng)不能夠構(gòu)成倒賣(mài)車(chē)票、船票罪的犯罪構(gòu)成，也不構(gòu)成倒賣(mài)車(chē)票、船票罪的罪名。根據(jù)《刑法》第三條規(guī)定的 “法律明文規(guī)定為犯罪行為的，依照法律定罪處刑；法律沒(méi)有明文規(guī)定為犯罪行為的，不得定罪處刑”的規(guī)定，在立法機(jī)關(guān)和最高院沒(méi)有新的規(guī)定以前，對(duì)代買(mǎi)火車(chē)票并收取一定報(bào)酬的活動(dòng)不構(gòu)成任何的犯罪罪名。
2012年2月21日
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