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[ 朱智煒 ]——(2012-4-26) / 已閱6817次

公司經營過程中會發生公司僵局，在公司自行清算中也會出現清算僵局。這種僵局可能因為清算組成員的意見分歧無法形成清算方案或者股東會意見分歧無法通過清算方案而導致清算無法繼續進行。對比公司自行清算和強制清算，在強制清算中，由人民法院指定有關人員成立清算組，清算組相對獨立。清算組成員可以從公司股東、董事、監事、高級管理人員，依法設立的律師事務所、會計師事務所、破產清算事務所等社會中介機構，依法設立的律師事務所、會計師事務所、破產清算事務所等社會中介機構中具備相關專業知識并取得執業資格的人員中產生。清算組成員與清算公司股東身份相對分離，不易產生分歧和混同；而且清算方案由人民法院通過公權力加以確認，也不易出現久拖不決的現象。而在公司自行清算狀況下，有限責任公司的清算組由股東組成。雖然將公司視為一堆財產、一個謀利工具而視“公司為股東所有物”的公司法哲學倫理已經式微，但不能否認，公司是營利法人，股東向公司出資的主要目的之一是通過公司的運作實現盈利，股東更多關注的是其個人的利益。但股東一旦成為清算人，其要面對的是眾多利益相關者，不僅僅是其作為股東的個人利益，也包括公司全體股東的利益、公司的整體利益、債權人的利益及其他利害關系人的利益（如公司高級管理人員、職工甚至清算組、清算組其他成員利益和其作為清算組成員的利益），諸多利益糾結于一身。在公司的自行清算中，絕大多數是因為公司經營目的不能實現或大部分不能實現而解散進入清算。因公司經營目的不達，加之利益糾葛之錯綜復雜，公司自行清算易出現清算僵局。筆者參與了鞍鋼集團福建龍安鋼鐵有限公司自行清算的整個過程，龍安公司于2009年3月正式成立清算組組織清算，至2011年方形成清算方案。歷時兩年有余，清算方有眉目，其過程著實不易。

　　克服清算僵局的有效方法是加強對自行清算的監督。公司法司法解釋（二）第七條第二款僅規定了兩種由自行清算向強制清算過渡或轉化的情形。對于公司解散后“雖然成立清算組，但故意拖延清算”或“違法清算可能嚴重損害債權人或股東利益的”，債權人可以申請人民法院指定清算組進行清算的，人民法院應予受理。在上述情形下，公司可以由自行清算轉入強制清算。但上述規定并不能實現公司自行清算僵局的充分救濟，對于“故意拖延清算”、“嚴重損害債權人或股東利益”的界定難于舉證、認定和操作。公司清算制度不僅僅是保護公司債權人、公司股東利益的法律制度，同樣也以維護社會經濟效益和秩序為目的。筆者建議細化清算僵局的界定、擴大自行清算向強制清算轉化的范圍，促使清算的盡快完成，防止久清不決造成不必要社會損失。通過擴大自行清算轉化強制清算的范圍，使自行清算、強制清算、破產清算三者緊密銜接，共同形成完善、科學、規范的市場退出機制。

　　筆者認為，在自行清算中發生以下情形時可以由自行清算轉入強制清算：1.清算組內部意見分歧對清算事務長期不能達成一致意見，清算組不能形成一致的清算方案的；2.清算組制訂的清算方案在較長期限內不能得到股東會或股東大會表決通過的；3.應就自行清算確定合理的清算期限，對于清算期限長期拖延，且自行清算無明顯實質性進展時，可以轉入強制清算。


　（作者單位：浙江省上虞市人民法院）